【正文】 所得。為此，應當從以下幾個方面強化措施。三是地方根據《中華人民共和國招投標法》及相關法律法規(guī)，及時出臺針對性強且供操作的規(guī)章制度進行規(guī)范與整治，對違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處，有效打擊招投標中的違法違規(guī)行為，維護法律的尊嚴和社會的公平。限制各種投標條件。加大對工程招投標市場“職業(yè)投標人”的打擊力度，是規(guī)范建筑市場的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身，只要抓住要害，強化舉措，就能為招投標市場和建筑市場創(chuàng)造公平、有序、平等的競爭市場環(huán)境，從而有力推動社會經濟事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關鍵詞：農村公路；招投標工作；問題；對策中圖分類號：F284 文獻標識碼：A一、農村公路招投標工作中存在的問題（一）農村公路在進行招投標時缺乏公平公正性農村公路在進行招投標工作時必須要遵守公平、公正、公開的原則，從而保證農村公路招投標工作的公平性。另外，在一些農村公路的招投標工作中一般都通過中介機構進行，所以中介機構素質的高低對招投標工作的質量有著決定性的作用，在這種情況下，一些中介結構在外界利益的誘導下就會與競標單位合作，從而產生所謂的“竄標”現象。二、農村公路招投標工作中存在問題的原因首先，各級管理部門以及施工單位對招投標工作的重視程度不夠，雖然我國在早期就對農村公路的招投標工作制定了相應的法律制度，但是由于缺乏相應的宣傳，所以導致了這些法律制度落實不到位。三、如何有效解決農村公路招投標工作中存在的問題（一）建立健全完善的招投標法律法規(guī)為了有效的解決農村公路招投標中存在問題，我們首先要做的就是建立健全完善的招投標法律法規(guī)，為農村公路的招投標工作奠定堅實的制度保障，同時還要確保其得到充分的貫徹落實。（二）進一步規(guī)范農村公路的招投標行為，提高投標者的質量在進行農村公路的招投標工作時，很多的施工單位由于農村公路工程資金投入不足而放棄投標，所以面對這個狀況，在進行農村公路的建設時應該加大建設的宣傳力度，通過合理的途徑進行公路建設資金的籌備，保證農村公路在建設時有充足的資金作為支持，在招投標工作中吸引更多質量高的施工單位進行競標，從而有效的避免一些素質低下的施工隊伍惡意壓價搶標等行為的出現。結語總之，農村公路招投標工作質量的高低直接決定了公路工程施工隊伍的素質和能力，同時也影響著整個公路工程的質量。在實際工作過程中，監(jiān)管部門對于圍標串標行為的查處往往會陷入發(fā)現難、查證難、處理難、處罰力度過輕等困境。職業(yè)投標人。建設單位在工程實際施工過程中為節(jié)約成本、追求利益最大化，刻意偷工減料、敷衍了事，在原材料“量”上的不到保證，在建設“質”上更不能保證。產生的原因施工企業(yè)的投機行為。分包轉包的客觀存在。中介機構違規(guī)操作。雖然我國工程建設方面的法律法規(guī)體系已日益完善，對圍標串標等行為的處置提供了法律依據。即使扣除圍標串標的成本及罰金，也與串標所得的巨大利潤相比絕對堪稱“一本萬利”，這就難免有投標人“前仆后繼”去鋌而走險了。二是對違規(guī)招投標行為的處罰，要有效整合監(jiān)管部門的力量，明確各個監(jiān)管部門的責任，確定處罰牽頭單位，堅決杜絕出現遇事推諉、辦事不積極等行為。加大對圍標串標行為的處罰力度。一是在對投標單位資格審查中，要重點對項目經理和項目班子進行考察，建立信用檔案，對在招投標活動中存在不良行為的企業(yè)和人員列入“黑名單”，凡出現在黑名單達到三次，一律吊銷企業(yè)建筑資質和個人任職資質、清出建筑市場，以加大違法違規(guī)的成本。建立健全配套制度。部門往往無法獲取相關的線索，同時給予調查也造成了一定程度的難度。因此，招標代理機構為了在激烈的競爭中承攬到代理項目，往往會主動或被動采取違法違規(guī)的手段，如答應代理中保證某人中標，共謀串通損害國家利益或其他投標人利益，掩蓋招標人的一些違法行為，無原則地遷就招標人等。目前，在建筑市場中，大部分圍標串標中標的企業(yè)都不是實際中標單位建設。在加上圍標串標處理往往存在一定程度的難度，這對于圍標串標的行為起到了推波助瀾的作用。三是擾亂市場經濟秩序。帶來的問題通過圍標、串標、掛靠和賣標，投標人可以達到三個目的：一是取得中標資格；二是提高中標價格；三是買標、賣標、惡意中標。串標。參考文獻[1][J].甘肅科技縱橫，2008（05）.第五篇：招投標工作中存在的問題與對策工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式，也是工程建設領域依據相關法律進行的一種市場交易活動。（三）建設相應的招投標管理機構，強化招投標的管理工作為了進一步的加強農村公路的招投標工作還要建設相應的招投標管理機構，同時對其管理職能以及相應的權限進行明確的劃分，強化招投標的管理工作。現階段，就農村公路的招投標工作已經制度了相應的法規(guī)條例，所以這就要求相關單位在進行招投標時應該嚴格遵守以及執(zhí)行公路工程施工招投標法律法規(guī)，對整個公路工程的標段、工期以及中標價等進行科學合理的明確。其次，農村公路招投標時監(jiān)管力度不足。部分農村公路在進行招投標工作時還容易受到外界因素的干擾，也就是說容易受到領導干部的行政干預。（二）相關的法律制度缺乏以及單位的責任意識比較淡薄在我國現階段中，與農村公路招投標相關的法律制度還比較匱乏，相應的監(jiān)督制度以及管理制度力度不夠，所以難以為農村公路的招投標工作提供堅實的制度保障。農村公路在建設之前首先要進行招投標工作，然而對于農村公路的招投標工作而言，在現階段仍然存在一系列的問題。加大對圍標串標行為的處罰力度。一是在對投標單位資格審查中，要重點對項目經理和項目班子進行考察，建立信用檔案，對在招投標活動中存在不良行為的企業(yè)和人員列入“黑名單”，凡出現在黑名單達到三次，一律吊銷企業(yè)建筑資質和個人任職資質、清出建筑市場，以加大違法違規(guī)的成本。一是制定明確的“圍標串標”界定范圍，專門出臺針對圍標、串標、買標、買標等違法行為的處罰細則、處罰程序和處罰力度。另外，對招投標違法違規(guī)行為處罰政出多門，有關部門都有權力監(jiān)管招投標行為，但一旦出現問題，常常出現互相推諉、辦事拖沓行為，導致出現查處難、處罰輕，處罰慢等的現象。但是，很多圍標串標的工程，往往是由組織圍標串標的投標人給予了其他投標人一定程度的經濟補償，所以其他投標企業(yè)往往不會舉報或投訴圍標串標的行為。因此，招標代理機構為了在激烈的競爭中承攬到代理項目，往往會主動或被動采取違法違規(guī)的手段，如答應代理中保證某人中標，共謀串通損害國家利益或其他投標人利益，掩蓋招標人的一些違法行為，無原則地遷就招標人等。大量的工程往往通過圍標串標中標后，買標、賣標、層層轉包、分包。由于不正當競爭導致的惡性循環(huán)，陪標的潛在市場也會日益擴大。產生的原因施工企業(yè)的投機行為。掛靠方基本上為皮包公司，責任心不強，時間觀念不足，加之目前法律法規(guī)對其處罰難度加大、處罰力度不夠，中標后遲遲不主動與招標方聯(lián)系，遲遲不簽訂合同，遲遲不交納履約保證金，導致工程推進非常緩慢。一是