【正文】 實行準(zhǔn)入清出制度。但是，很多圍標(biāo)串標(biāo)的工程，往往是由組織圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)人給予了其他投標(biāo)人一定程度的經(jīng)濟(jì)補償，所以其他投標(biāo)企業(yè)往往不會舉報或投訴圍標(biāo)串標(biāo)的行為。施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制的實施失控或越軌后導(dǎo)致以包代管，或允許企業(yè)以外的單位或個人承包經(jīng)營，從而多家掛靠行為成為可能。二是時間上嚴(yán)重滯后。存在的現(xiàn)象圍標(biāo)。另外，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時還要采取最佳的評標(biāo)方法，保證評標(biāo)的質(zhì)量，杜絕一切“暗箱”操作行為，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的科學(xué)性以及合理性，確保選擇最優(yōu)的施工隊伍進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)。另外再加上農(nóng)村公路建設(shè)隊伍中缺乏專業(yè)技術(shù)人員，所以對整個工程的招投標(biāo)工作認(rèn)識不足，難以深入了解農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的重要意義。但是在實際的招投標(biāo)工作中，由于農(nóng)村公路在進(jìn)行建設(shè)時所需要的資金大部分由國家承擔(dān)，其余的一部分則由地方部門或者農(nóng)村本地進(jìn)行承擔(dān)，這樣就造成了農(nóng)村公路建設(shè)時資金籌建比較困難，對整個公路建設(shè)的成本投入比較低，在這種情況下，部分施工隊伍由于盈利過低或者無利可盈就會放棄投標(biāo)，而一些素質(zhì)相對較低的施工隊伍則通過“走后門”等惡劣行為而中標(biāo)，這對農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。項目開標(biāo)時，擬任項目經(jīng)理與投標(biāo)人的委托代理人必須同時到場，現(xiàn)場提供授權(quán)委托書、身份證、與投標(biāo)人的合同及投標(biāo)人為其繳納社會保險的相關(guān)證明，經(jīng)現(xiàn)場核查不符的可作為廢標(biāo)處理，有效防范虛假招標(biāo)行為的發(fā)生。建立健全配套制度。雖然我國工程建設(shè)方面的法律法規(guī)體系已日益完善，對圍標(biāo)串標(biāo)等行為的處置提供了法律依據(jù)。目前，在建筑市場中，大部分圍標(biāo)串標(biāo)中標(biāo)的企業(yè)都不是實際中標(biāo)單位建設(shè)。同時，由于工程推進(jìn)緩慢，給社會造成了不良影響。但在職業(yè)投標(biāo)人中標(biāo)后，會產(chǎn)生一系列復(fù)雜的問題。串標(biāo)。實行招投標(biāo)全過程監(jiān)督，將每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實到人，強化責(zé)任管理，確保監(jiān)督工作到位，嚴(yán)格查處弄虛作假、串標(biāo)、抬標(biāo)的腐敗行為，對招標(biāo)活動全過程備案，不管何時何事出問題，都有案可查，便于糾正錯誤，追查責(zé)任人，實行終身負(fù)責(zé)制。2．充分發(fā)揮招投標(biāo)代理中介機構(gòu)的作用。違法招投標(biāo)不但擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序而且造成國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控，國有資產(chǎn)流失，影響國家宏觀調(diào)控政策的實施。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機構(gòu)在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主有傾向性的選擇中標(biāo)單位。(1)為了參與競爭，多方找關(guān)系先入圍，然后想辦法得到標(biāo)底，再拉攏評委打高分，這樣使投標(biāo)費用很高，不中標(biāo)就造成很大損失。建設(shè)單位作為投資主體，在組織招投標(biāo)活動中，采取一系列手段來保護(hù)自身利益，有些時候搞明招暗定、搞虛假招標(biāo)，給投標(biāo)企業(yè)帶來極大損失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)沒有依法上報有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自采用邀請招標(biāo)方式，給投標(biāo)單位串通投標(biāo)提供了機會。第二篇：淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問題及對策（模版）淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問題及對策摘 要: 目前在招投標(biāo)活動中，建設(shè)單位采取一系列手段來保護(hù)自身利益，違規(guī)操作，明招暗定，搞虛假招標(biāo)。重點審查招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的合法性、公平性、公正性，監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否違法、違規(guī)操作。 改進(jìn)評標(biāo)辦法 實行網(wǎng)上評標(biāo)一些先進(jìn)地（市）推行網(wǎng)上評標(biāo)的經(jīng)驗告訴我們，網(wǎng)上評標(biāo)便捷、高效、獨立性強，人為因素少，既楞以避免評標(biāo)成員因知曉哪家投標(biāo)企業(yè)評標(biāo)而有意打高分，有效地遏制了腐敗問題的發(fā)生；又便于監(jiān)督部門的監(jiān)管，不斷改進(jìn)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。為此，建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同其他工商管理部門，共同建立一套完善的企業(yè)信用機制，加強監(jiān)管管理，對那些劣跡斑斑的害群之馬進(jìn)行懲罰，一旦發(fā)現(xiàn)其在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中有違規(guī)行為，就視其情節(jié)嚴(yán)重程度降低它的信用等級，并在網(wǎng)上公之于眾，聯(lián)合銀行等其他部門，限制其正常的營業(yè)行為，四使它在社會上的信用急劇下降；同時聯(lián)合從事部門和行業(yè)協(xié)會，對這個企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人員的從業(yè)道德進(jìn)行重新評估，并降低或取消他們的從業(yè)資格。技術(shù)開標(biāo)后，評委們對各投標(biāo)企業(yè)的施工方案和組織設(shè)計認(rèn)真審核，只作出可行或不可行兩種評判，不可行的技術(shù)標(biāo)視為廢標(biāo)，則該企業(yè)退出投標(biāo)。目前，評檔委員會只是一個臨時機構(gòu)，在行使了評標(biāo)的權(quán)利后就解散了，在工程的開工、竣工、使用等后期環(huán)節(jié)并不承擔(dān)責(zé)任，這是評標(biāo)委員會不能公開公正地行使職能的重要原因。2 解決和防止這些問題的對策 加大工程造價改革，對工程造價實行動監(jiān)督。有的明確報出，有的暗中承諾，建設(shè)單位往往會利用投標(biāo)單位急于中標(biāo)的心理，拼命壓低價格，以達(dá)到省錢的目的。雖然經(jīng)過多年建設(shè)工程項目的執(zhí)法監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場秩序，建設(shè)工程招標(biāo)活動日趨規(guī)范，但目前工程項目承發(fā)包中虛假招標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、操縱招標(biāo)的問題仍然沒有得以根治，甚至在個別地區(qū)、個別工程項目中還很嚴(yán)重。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無幾，而在建筑市場上技術(shù)含量較低的一般工程數(shù)量又極其有限。行業(yè)特點也使建筑業(yè)中發(fā)生串標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)象越演越烈，工程造價計價依據(jù)和計價辦法與市場實際的差距也給不法分子留下可乘之機?，F(xiàn)在的評標(biāo)委員會，是由建設(shè)單位和評標(biāo)專家按一定比例組成的，由于前邊講過的原因，評標(biāo)專家不能起到公開公正的作用，往往被建設(shè)單位所控制，為了改變這種局面，必須改變其組成，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門和建設(shè)行政部門的代表加入到評標(biāo)委員會中，參與招標(biāo)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其，在對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)資格審查和評標(biāo)這兩個要害環(huán)節(jié)，參與評審意見，監(jiān)督招標(biāo)單位和評標(biāo)專家的行為。 兩階段評標(biāo)法，就是把商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)分兩次來開標(biāo)，技術(shù)標(biāo)先開、商務(wù)標(biāo)后開。 建立企業(yè)信用機制。招標(biāo)投標(biāo)管理部門利用網(wǎng)絡(luò)的便利資源，把招標(biāo)投標(biāo)中的有關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)上推出，而向社會公開，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。完善建筑市場交易的服務(wù) 為紀(jì)檢監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)管、工商行政及司法等部門設(shè)置監(jiān)管窗口，并提供便捷的監(jiān)管服務(wù)。對交易主體出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包、虛大工程造價、偷工減料及行賄行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就記錄存檔，并按規(guī)定通報給有關(guān)部門或向社會公布。但一些地區(qū)還存在招投標(biāo)中違規(guī)操縱，互相串通，暗設(shè)陷阱等諸多不規(guī)范的競爭和不規(guī)范的運作，給建筑工程質(zhì)量及安全埋下隱患。(5)標(biāo)底泄露或標(biāo)底不準(zhǔn)，使真正具有實力的投標(biāo)者遠(yuǎn)離標(biāo)底而被淘汰。(2)監(jiān)督部門作為招投標(biāo)活動的監(jiān)督主體，本應(yīng)嚴(yán)格招投標(biāo)各方的行為是否符合招投標(biāo)程序、是否合法，但有些地方的監(jiān)督人員卻參與評標(biāo)，成了評委，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，使評標(biāo)處于無監(jiān)督狀態(tài)。招投標(biāo)工作之所以有諸多漏洞，給不法分子有可乘之機，是因為監(jiān)督管理不到位，力度不大，監(jiān)控手段落后，信息化水平不高，監(jiān)管力量不足，沒有嚴(yán)格按照程序監(jiān)督，沒有全過程、全方位監(jiān)督。對《招投標(biāo)法》中所詳細(xì)列舉的違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。目前，《招投標(biāo)法》僅對違規(guī)招標(biāo)和虛假招投標(biāo)提出了處罰措施，對邀請招標(biāo)等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、