【正文】 往付出了勞動卻得不到應(yīng)有的報酬，所以就業(yè)欲望就降低，這在客觀上阻礙充了分就業(yè)的實現(xiàn)?，F(xiàn)在在所有行業(yè)騙人的老板中，建筑界產(chǎn)生的最多，因為那里當(dāng)上老板并不是憑實力，只要聯(lián)系上活找?guī)讉€人即可做上老板，而且老板與雇工間一般也沒有訂合同之事，大都是臨時合作，所以很容易發(fā)生老板在干了活后不給錢的情形，如跑掉或者是干脆賴著不給。不怕失業(yè)，關(guān)鍵是要能創(chuàng)造出新就業(yè)機會。裁員有利于在崗職工為避免下崗而充分發(fā)揮出工作積極性，這自然在無形中提高了勞動生產(chǎn)率，也利于其主動地為適應(yīng)新的工作要求而自覺的提高各方面素質(zhì)；對下崗者而言，也可在反省中找出自己的不足，接受“再教育”，適應(yīng)新時代的要求，走上新工作崗位。這些看法表面上看上去似乎絕對正確，很迷人，聽起來讓人舒服，但是一旦化作基本國策，則將不可避免損害我國的經(jīng)濟發(fā)展，使我國走上本來不應(yīng)該走的彎路，且無助于問題的解決。當(dāng)然，說起城鎮(zhèn)化建設(shè)，其意義是不只工業(yè)開發(fā)的，主要是言指第三產(chǎn)業(yè)，但我們想想看，如果在一個地區(qū)里，其第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，人民手中沒有錢，需求不旺，又如何能指望第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達呢？發(fā)達國家之所以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達乃是因為其第一第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達，人民收入高，人均消費多，而發(fā)展中國家之所以第三產(chǎn)業(yè)趕不上發(fā)達國家，則源于人均收入少，消費低，在我國大多數(shù)地區(qū)，諸多城經(jīng)濟還是比較落后的，所以縱使是對外地人全面開放，能新增加的就業(yè)人口也將有限，在三五年內(nèi)想實現(xiàn)增加七千萬以上的新就業(yè)機會的目標(biāo)怕是難以完成，而且在短時期大規(guī)模的發(fā)展，很可能就使得一些條件并不好的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)也借著這個精神，對未來抱起不切實際的想象，借機盲目發(fā)展，超前加速，重蹈前幾年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之轍，浪費了巨大的財力精力，導(dǎo)致了資源的不合理配置。如此順應(yīng)自然，才使得資源得到最優(yōu)化配置，與市場經(jīng)濟的根本原則相合。收入高者在基本需求滿足之后，隨著收入的增加，消費達到一定程度后，消費的繼續(xù)增加值便相對減少，而不能實現(xiàn)同比例增加，而低收入者基本需求并沒有滿足，對物品仍有很大的需求，但是收入有限又不能一一購買以充分滿足需求，所以對二者間的收入適當(dāng)調(diào)節(jié)那是有利于增加消費量的?，F(xiàn)在在我國許多地區(qū)，一月拿二、三百元的有的是，就是在北京這樣所謂發(fā)達地區(qū)，三、四百元的也極多，低收者數(shù)目過多無疑是需求不旺的主要原因之一。提高工資就是致使物價上漲一些也不要害怕，我國物價本來就偏低嗎。比如在現(xiàn)在的京城一輛摩托車牌照費用竟然比車本身還要貴，個別區(qū)縣還不給你上，這無疑是壓抑了消費者的購買欲望，實在想買的，其中難免就有上假的（據(jù)說假照要比真照還要多），或者干脆不上（可能有親戚朋友同學(xué)鄰居等在交警隊），或者到外地上照，比如到河北（便宜呀，僅一千多元）。如以后政府在一般情形下不要再向國外借款，尤其是利率高的商業(yè)貸款（無償援助那肯定是要的），無論條件多么優(yōu)惠都不要，民間如有需求可以自己向國外銀行或者是其駐我國的分行貸款，但政府及其它國有單位不要出面擔(dān)保，不去負(fù)連帶責(zé)任；政府采購一律面向國內(nèi)企業(yè)，在我國設(shè)廠的外企可以平等的參入投標(biāo)，不過中標(biāo)后也要以人民幣計值和結(jié)算；大宗高科技高附加值產(chǎn)品原則上面對國內(nèi)企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)只要有一定的實力，技術(shù)不足也可以考慮，技術(shù)不足可以與國外企業(yè)合作，外企在向我國出口大宗高科技產(chǎn)品時要一同轉(zhuǎn)讓技術(shù)；央行無需再保留大量外匯，而轉(zhuǎn)為民間持有，匯率自由浮動，民間買賣外幣自由，央行在其中發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)作用。戰(zhàn)后美國向眾多國家提供了大量的美元貸款，七、八十年代日本也曾向國外大批量的進行援助，其它一些發(fā)達國家也都不同程度上這樣做，其根本目的都是著眼于提高國外市場消費自己產(chǎn)品的能力，擴大有效需求，所以在以后為有效地增加我國的出口量，在加深與周邊國家自由貿(mào)易的程度時，還應(yīng)不失時機的向國外特別是周邊國家以適宜的方式（保證我權(quán)益）提供大量的有償援助，或者是允許一些信用好的國家在我國發(fā)行債券。我國是世界人口最多的發(fā)展中國家，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制進程中，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會形態(tài)的轉(zhuǎn)型，日益受到就業(yè)問題的困擾。從統(tǒng)計數(shù)字表面看，相對西方3％～5％的自然失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)來說，我國就業(yè)狀況尚屬良好，然而實際情況則不然。首先，是來自WTO的沖擊。據(jù)估計，我國城鄉(xiāng)每年新增1200萬勞動力，每年還有數(shù)百萬人口從農(nóng)村流入城市。這些民工雖進了城，但就業(yè)十分困難，真正穩(wěn)定就業(yè)者不多，是一種流動性失業(yè)和農(nóng)村隱性失業(yè)。二、就業(yè)壓力增大的原因分析目前我國就業(yè)壓力驟然增大的主要原因在于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所帶來的一系列具體問題則是當(dāng)前我國真實失業(yè)率迅速攀升的具體原因，包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的體制調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步等。但是由于技術(shù)條件約束，游離出來的人力不能立即完全地進入新的產(chǎn)業(yè)部門，成為結(jié)構(gòu)性下崗者。傳統(tǒng)理論偏重資本形成和工業(yè)增長的教條，強烈地影響了中國對發(fā)展道路的選擇。改革開放以來，我國的科技開發(fā)能力大大提高，科技成果大量涌現(xiàn)，且轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期迅速縮短，使資本有機構(gòu)成提高。因此要全方位、多渠道來解決就業(yè)問題。努力發(fā)展中小企業(yè)，擴大就業(yè)范圍。為此，政府部門應(yīng)該在資金、信貸、稅收等政策上予以積極扶持，逐步形成以城鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)為主體的中小企業(yè)群，從而廣泛吸納社會各個不同層次、不同素質(zhì)的勞動力。中小企業(yè)就業(yè)增長率如此之快，表明它將越來越成為我國提供就業(yè)機會的一條主要渠道。據(jù)第三次全國工業(yè)普查資料，同樣的投資額，創(chuàng)辦小工業(yè)企業(yè)提供的就業(yè)崗位為大企業(yè)的5倍多?！靶∑髽I(yè)，大就業(yè)”不僅僅是一句口號，而且經(jīng)過了實踐的證明。改革以來，計劃體制下的人力資源配置方式已從根本上打破，新型的勞動制度框架已確立。就業(yè)問題解決對策從根本上解決中國就業(yè)問題要控制人口的增長并保持較高的經(jīng)濟增長速度。然而事實卻是，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中的擴張并沒有使就業(yè)按比例地增長。在結(jié)構(gòu)方面，除了勞動力的知識技能結(jié)構(gòu)程度較低以外，最能綜合反映我國勞動力就業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的問題是就業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平。在深化改革中，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)部門崛起，舊的產(chǎn)業(yè)部門(尤其是夕陽產(chǎn)業(yè))不斷被淘汰。根據(jù)有關(guān)資料，1997年第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重，％，％，％，％，％，％，而我國在2001年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的50％。隱性失業(yè)在中國城鄉(xiāng)都存在，據(jù)估計，國有企業(yè)隱性失業(yè)人員占在職人員的1/3左右，約2000萬人。這種整合近期會對就業(yè)產(chǎn)生一定的不利影響。綜合考慮各方面因素的影響，實際失業(yè)率在20％左右。因此，認(rèn)真分析就業(yè)壓力，努力破解就業(yè)難題，具有重大的現(xiàn)實意義，是新世紀(jì)我國政治經(jīng)濟建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。這比我國不得已去單純的搞財政赤字?jǐn)U大效益模糊的基建要明顯好，不過投去的錢要確保能收回來，否則就賠大了。在擴大有效需求中，增加出口是一條可行的辦法。至如不是在政府收入之內(nèi)的，如樓房的物業(yè)管理費，則要予以大力削減，不合理的則一定要封殺。給低收入者加薪一直加到物價回升，貨幣略有通脹之時為止，不達到這個地步，就繼續(xù)加。最低標(biāo)準(zhǔn)各地視自己情況而定，每一年月收入要提高百元，工資越低的越要提的高。加薪特別是設(shè)法為低工資者加薪，不斷提高其收入?以此使制造產(chǎn)品或服務(wù)的成本增加，有限的拉動物價上升，這無疑也是直接擴大有效需求的必要措施之一。繼續(xù)搞好社會治安，維護安全穩(wěn)定的大環(huán)境，使人們安心工作，安心創(chuàng)業(yè)，也能吸引更多的外商來華投資，為國人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。所以對此更好的想法應(yīng)是破除戶籍制度的限制，允許人們自由流動，人們可以到他認(rèn)為更好的地方置產(chǎn)購房，也可以到他認(rèn)為好的地方去創(chuàng)業(yè)，去尋找工作和就業(yè)等等，這樣就可使那些地處經(jīng)濟環(huán)境不好之地的人們也可以通過地理位置的改變來獲得發(fā)展的機會。但先生們不知道到在同時看到?jīng)]有至今在許多城市仍圈起的開發(fā)區(qū)中茅草比田里的莊稼長的還要好的情形呢？如果看到這點，我想積極性是要大打折扣的。我們要向美國學(xué)而不要向日本和西歐學(xué)，終身制、鐵飯碗要不得，這點其實我們早在改革之初就已經(jīng)認(rèn)識到了。由此可見，讓少數(shù)人下崗是避免多數(shù)人下崗的必要之舉，而且在相關(guān)企業(yè)減員增效之后，有可能使有效供給得以增加，這樣即可自己重新招納新的員工，利于與其相關(guān)聯(lián)的企業(yè)的發(fā)展，從而再制造出來新的就業(yè)機會。要建立健全社會保障機制，使勞動力者一旦遭遇失業(yè)時能維持起碼的生存。現(xiàn)在在許多私營業(yè)主那里，工人普遍工時過長，一般超過十小時，高的超過十五小時甚而十八小時，如果都嚴(yán)格的將其控制在八小時之內(nèi)，甚而還給員工們大禮拜、小禮拜，無疑在客觀促使老板們在同樣的工作條件下為完成同樣的工作量要多雇人。政府為擴大我國的就業(yè)應(yīng)該采取以下措施：政府要堅決的維護市場秩序，保障各方尤其是勞動者的合法權(quán)益（應(yīng)立即著手行動落實《勞動法》）。失業(yè)問題會隨著改革的向前推進反而是越來越嚴(yán)重，積蓄到終有一天空前的爆發(fā)出來，使得社會陷于巨大的危機之中，所以未來國人的就業(yè)問題處理的好壞可以說決系改革成敗，影響社稷安危，讓人不能不關(guān)心。因為，失業(yè)不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會問題。（五）建議進一步強化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀。全面梳理公共就業(yè)人才服務(wù)體系包括高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)在內(nèi)的各項業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（三）建議進一步深化高等教育改革。全面落實有利于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。截止今年9月底，“新干就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”已吸引136家企業(yè)注冊網(wǎng)站，155名求職者注冊，每天均有企業(yè)發(fā)布最新招工信息，一些大學(xué)生求職者通過網(wǎng)站找到了合適工作，取得了良好的效果；現(xiàn)有1400余人關(guān)注“新干微就業(yè)”公眾微信號，文章點擊量均在三位數(shù)以上，其關(guān)注人數(shù)每天都在攀升，每周一、三、五定時更新公眾微信號文章，提供最新就業(yè)信息；“新干就業(yè)局服務(wù)企業(yè)”已吸引100多家企業(yè)加入，平均每天有23家企業(yè)發(fā)送招工信息，工作人員第一時間將各類用工信息向社會發(fā)布；已發(fā)行55期《新干就業(yè)報》，每期2000份，每期報紙?zhí)峁?00多個最新的招聘崗位。（六）開展各類招聘活動開展“送崗位”服務(wù)。（四）以事業(yè)單位公開招聘為補充促進高校畢業(yè)生就業(yè)。（三）營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵我縣高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。（二）廣泛動員企事業(yè)單位具體承擔(dān)促進就業(yè)的社會責(zé)任，設(shè)立青年見習(xí)崗位，接納未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)見習(xí)。從我縣基層和企業(yè)就業(yè)政策的落實狀況看，在一定程度上緩解了當(dāng)前就業(yè)壓力，為基層單位注入了新鮮血液，進一步優(yōu)化基層干部