黨群工作向“兩新”組織延伸情況調(diào)研報告(文件)
【正文】 第三，要在整合部門力量上謀求共識。充分調(diào)動黨政企事社會各方面的力量，形成黨委領(lǐng)導、政府重視、社會關(guān)注、齊抓共管的局面。我們要從實際出發(fā)，以黨建工作為龍頭，把“50人以上的企業(yè)有黨員，100人以上的企業(yè)基本有黨組織”工作目標與黨建帶群建工作結(jié)合起來，探索形式多樣、科學合理、行之有效的組織覆蓋方式。沒有建立黨群組織的，要創(chuàng)造條件爭取同步共建，做到成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個。堅持以單位獨立組建為主，條件成熟的能獨則獨；暫不具備獨立組建條件的，按照企業(yè)類別或地理位置，根據(jù)自愿的原則，可便則便；通過“企企聯(lián)合”、“村企聯(lián)合”、“校企聯(lián)合”、“市場聯(lián)合”等形式，該聯(lián)則聯(lián)；民辦非企業(yè)單位、社團組織，可委托相應(yīng)的管理部門，可依則依；鎮(zhèn)村黨群組織要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，宜統(tǒng)則統(tǒng)。屬黨委一級的非公黨群組織，隸屬市直接管理；掛靠行政司法部門的，隸屬行政司法部門黨組織管理；其他的隸屬鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一管理。聯(lián)合支部，架構(gòu)偏大、人數(shù)偏多、分布偏散的，應(yīng)改設(shè)總支部，下設(shè)支部，形成“企工委——總支部——支部——小組”四級管理體制。黨群工作向“兩新”組織延伸，其根本目的和要求就是要結(jié)合“兩新”組織特點，把工作做到每一個員工身上，使員工受惠，企業(yè)受益，社會受福。要切實監(jiān)督企業(yè)認真履行《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，落實員工的工資福利待遇，改善員工的工作和生活環(huán)境。要深入推進“兩新”組織文化建設(shè)，把“愛國、守法、誠信、知禮”教育延伸到非公領(lǐng)域，加強外來員工思想道德建設(shè)，提升外來員工綜合素質(zhì)，引導他們好學上進，遵紀守法，為企業(yè)做貢獻，為社會盡義務(wù)。 四要扶難濟困。制度是管根本、管長遠的。發(fā)揮黨群工作服務(wù)中心、聯(lián)絡(luò)站和人才服務(wù)部門職能作用，建立有資質(zhì)的黨群干部人選檔案。要注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)骨干人才，把那些政治上可靠、在員工群體中有人格魅力、影響大、威信高的優(yōu)秀人員，納入黨（團）組織視野，并有意識地作為黨（團）組織干部后備人選來培養(yǎng)。開辟流動黨（團）員教育網(wǎng)站，建立黨員教育資料庫。黨建群建工作要堅持黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，黨委成員共同抓，建立和完善市、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導干部掛鉤“兩新”組織工作責任制，以及專兼職指導員、聯(lián)絡(luò)員制度。 第16頁 共16頁。要加強經(jīng)費保障，對“兩新”組織黨群工作經(jīng)費來源作出明確規(guī)定。組織經(jīng)常性的技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽等活動，營造健康向上的企業(yè)文化氛圍。推進人才興企，實施“黨員人才工程”，把黨員人才培養(yǎng)為管理骨干。加強黨（團）員發(fā)展工作，建立一支人員充實、具有活力的后備干部隊伍。當前，要著重建立健全三項機制： 干部培養(yǎng)機制。使職工有困難找組織，感受到組織和政府的關(guān)心和真心，不斷增進對組織和政府的了解和信任。要認真做好員工的思想政治工作，積極預(yù)防和妥善協(xié)調(diào)處理勞資矛盾和糾紛，維護企業(yè)和社會安定。要大力開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，協(xié)助市委把外來工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療救濟等社會保障措施逐步落到實處，保證外來工子女的教育權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益。要在外來員工中廣泛開展“我是主人翁，我是建設(shè)者”主題教育活動和各種關(guān)愛活動，為他們創(chuàng)造學習培訓條件，幫助員工提高素質(zhì)，鍛煉成才；特別是加強政治教育和培養(yǎng)，引導員工向黨團組織靠攏，符合條件的及時吸收入黨入團；要大力開展“崗位標兵” “百號千手”、“巾幗文明崗”等評選表彰活動；要大力推進“兩新”組織民主建設(shè)，組織和支持廣大員工參與企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)，保障員工依法直接行使民主權(quán)利，為構(gòu)建和諧文明的新經(jīng)濟社會組織夯實政治基礎(chǔ)。以人為本，尊重人、關(guān)心人，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，是黨群工作的根本要求和優(yōu)勢所在。隸屬鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一管理的，可由鎮(zhèn)（街）有關(guān)部門委托村級組織代管，實行雙重管理。堅持屬地為主、條塊結(jié)合、有利工作，進一步理順“兩新”組織黨群組織的隸屬關(guān)系和管理體制。力爭在2006年底前凡符合組建條件的80%完成組建工作。堅持先易后難、重點突破，有計劃、有步驟地整體推進，鞏固發(fā)展。 （二）組織覆蓋是黨群工作向“兩新”組織延伸的基礎(chǔ)。因此，要打破條塊分割，確立“大黨群”觀念，增強黨委“統(tǒng)”的意識，上下“聯(lián)”的意識，部門“合”的意識
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