黨群工作向“兩新”組織延伸情況調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 第三，要在整合部門(mén)力量上謀求共識(shí)。充分調(diào)動(dòng)黨政企事社會(huì)各方面的力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、社會(huì)關(guān)注、齊抓共管的局面。我們要從實(shí)際出發(fā)，以黨建工作為龍頭，把“50人以上的企業(yè)有黨員，100人以上的企業(yè)基本有黨組織”工作目標(biāo)與黨建帶群建工作結(jié)合起來(lái)，探索形式多樣、科學(xué)合理、行之有效的組織覆蓋方式。沒(méi)有建立黨群組織的，要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取同步共建，做到成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)。堅(jiān)持以單位獨(dú)立組建為主，條件成熟的能獨(dú)則獨(dú)；暫不具備獨(dú)立組建條件的，按照企業(yè)類(lèi)別或地理位置，根據(jù)自愿的原則，可便則便；通過(guò)“企企聯(lián)合”、“村企聯(lián)合”、“校企聯(lián)合”、“市場(chǎng)聯(lián)合”等形式，該聯(lián)則聯(lián)；民辦非企業(yè)單位、社團(tuán)組織，可委托相應(yīng)的管理部門(mén)，可依則依；鎮(zhèn)村黨群組織要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，宜統(tǒng)則統(tǒng)。屬黨委一級(jí)的非公黨群組織，隸屬市直接管理；掛靠行政司法部門(mén)的，隸屬行政司法部門(mén)黨組織管理；其他的隸屬鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一管理。聯(lián)合支部，架構(gòu)偏大、人數(shù)偏多、分布偏散的，應(yīng)改設(shè)總支部，下設(shè)支部，形成“企工委——總支部——支部——小組”四級(jí)管理體制。黨群工作向“兩新”組織延伸，其根本目的和要求就是要結(jié)合“兩新”組織特點(diǎn)，把工作做到每一個(gè)員工身上，使員工受惠，企業(yè)受益，社會(huì)受福。要切實(shí)監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真履行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)員工的工資福利待遇，改善員工的工作和生活環(huán)境。要深入推進(jìn)“兩新”組織文化建設(shè)，把“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育延伸到非公領(lǐng)域，加強(qiáng)外來(lái)員工思想道德建設(shè)，提升外來(lái)員工綜合素質(zhì)，引導(dǎo)他們好學(xué)上進(jìn)，遵紀(jì)守法，為企業(yè)做貢獻(xiàn)，為社會(huì)盡義務(wù)。 四要扶難濟(jì)困。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。發(fā)揮黨群工作服務(wù)中心、聯(lián)絡(luò)站和人才服務(wù)部門(mén)職能作用，建立有資質(zhì)的黨群干部人選檔案。要注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)骨干人才，把那些政治上可靠、在員工群體中有人格魅力、影響大、威信高的優(yōu)秀人員，納入黨（團(tuán)）組織視野，并有意識(shí)地作為黨（團(tuán)）組織干部后備人選來(lái)培養(yǎng)。開(kāi)辟流動(dòng)黨（團(tuán)）員教育網(wǎng)站，建立黨員教育資料庫(kù)。黨建群建工作要堅(jiān)持黨委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員共同抓，建立和完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤“兩新”組織工作責(zé)任制，以及專(zhuān)兼職指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度。 第16頁(yè) 共16頁(yè)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)“兩新”組織黨群工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源作出明確規(guī)定。組織經(jīng)常性的技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的企業(yè)文化氛圍。推進(jìn)人才興企，實(shí)施“黨員人才工程”，把黨員人才培養(yǎng)為管理骨干。加強(qiáng)黨（團(tuán)）員發(fā)展工作，建立一支人員充實(shí)、具有活力的后備干部隊(duì)伍。當(dāng)前，要著重建立健全三項(xiàng)機(jī)制： 干部培養(yǎng)機(jī)制。使職工有困難找組織，感受到組織和政府的關(guān)心和真心，不斷增進(jìn)對(duì)組織和政府的了解和信任。要認(rèn)真做好員工的思想政治工作，積極預(yù)防和妥善協(xié)調(diào)處理勞資矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)安定。要大力開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，協(xié)助市委把外來(lái)工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療救濟(jì)等社會(huì)保障措施逐步落到實(shí)處，保證外來(lái)工子女的教育權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要在外來(lái)員工中廣泛開(kāi)展“我是主人翁，我是建設(shè)者”主題教育活動(dòng)和各種關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，幫助員工提高素質(zhì)，鍛煉成才；特別是加強(qiáng)政治教育和培養(yǎng)，引導(dǎo)員工向黨團(tuán)組織靠攏，符合條件的及時(shí)吸收入黨入團(tuán)；要大力開(kāi)展“崗位標(biāo)兵” “百號(hào)千手”、“巾幗文明崗”等評(píng)選表彰活動(dòng)；要大力推進(jìn)“兩新”組織民主建設(shè)，組織和支持廣大員工參與企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)，保障員工依法直接行使民主權(quán)利，為構(gòu)建和諧文明的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織夯實(shí)政治基礎(chǔ)。以人為本，尊重人、關(guān)心人，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，是黨群工作的根本要求和優(yōu)勢(shì)所在。隸屬鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一管理的，可由鎮(zhèn)（街）有關(guān)部門(mén)委托村級(jí)組織代管，實(shí)行雙重管理。堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合、有利工作，進(jìn)一步理順“兩新”組織黨群組織的隸屬關(guān)系和管理體制。力爭(zhēng)在2006年底前凡符合組建條件的80%完成組建工作。堅(jiān)持先易后難、重點(diǎn)突破，有計(jì)劃、有步驟地整體推進(jìn)，鞏固發(fā)展。 （二）組織覆蓋是黨群工作向“兩新”組織延伸的基礎(chǔ)。因此，要打破條塊分割，確立“大黨群”觀念，增強(qiáng)黨委“統(tǒng)”的意識(shí)，上下“聯(lián)”的意識(shí)，部門(mén)“合”的意識(shí)
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