黨群工作向“兩新”組織延伸情況調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 鞏固發(fā)展。堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合、有利工作，進(jìn)一步理順“兩新”組織黨群組織的隸屬關(guān)系和管理體制。以人為本，尊重人、關(guān)心人，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，是黨群工作的根本要求和優(yōu)勢所在。要大力開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，協(xié)助市委把外來工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療救濟(jì)等社會(huì)保障措施逐步落到實(shí)處，保證外來工子女的教育權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益。使職工有困難找組織，感受到組織和政府的關(guān)心和真心，不斷增進(jìn)對(duì)組織和政府的了解和信任。加強(qiáng)黨（團(tuán)）員發(fā)展工作，建立一支人員充實(shí)、具有活力的后備干部隊(duì)伍。組織經(jīng)常性的技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，營造健康向上的企業(yè)文化氛圍。 第16頁 共16頁。開辟流動(dòng)黨（團(tuán)）員教育網(wǎng)站，建立黨員教育資料庫。發(fā)揮黨群工作服務(wù)中心、聯(lián)絡(luò)站和人才服務(wù)部門職能作用，建立有資質(zhì)的黨群干部人選檔案。 四要扶難濟(jì)困。要切實(shí)監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真履行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)員工的工資福利待遇，改善員工的工作和生活環(huán)境。聯(lián)合支部，架構(gòu)偏大、人數(shù)偏多、分布偏散的，應(yīng)改設(shè)總支部，下設(shè)支部，形成“企工委——總支部——支部——小組”四級(jí)管理體制。堅(jiān)持以單位獨(dú)立組建為主，條件成熟的能獨(dú)則獨(dú)；暫不具備獨(dú)立組建條件的，按照企業(yè)類別或地理位置，根據(jù)自愿的原則，可便則便；通過“企企聯(lián)合”、“村企聯(lián)合”、“校企聯(lián)合”、“市場聯(lián)合”等形式，該聯(lián)則聯(lián)；民辦非企業(yè)單位、社團(tuán)組織，可委托相應(yīng)的管理部門，可依則依；鎮(zhèn)村黨群組織要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，宜統(tǒng)則統(tǒng)。我們要從實(shí)際出發(fā)，以黨建工作為龍頭，把“50人以上的企業(yè)有黨員，100人以上的企業(yè)基本有黨組織”工作目標(biāo)與黨建帶群建工作結(jié)合起來，探索形式多樣、科學(xué)合理、行之有效的組織覆蓋方式。 第三，要在整合部門力量上謀求共識(shí)。加快黨群工作向“兩新”組織延伸，是落實(shí)市委重大決策，服務(wù)中心服務(wù)大局的重要職責(zé)。通過做好“兩新”組織的黨群工作，引導(dǎo)和監(jiān)督依法經(jīng)營，維護(hù)各方的合法權(quán)益，建立公平和諧的勞動(dòng)關(guān)系，提高員工群體的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)。“兩新”組織黨群組織建立與否，工作開展不開展，缺乏制度層面上的監(jiān)督和約束。以團(tuán)干為例，目前全市各鎮(zhèn)（街）共有專職團(tuán)干29人，每個(gè)鎮(zhèn)（街）平均不到1人，14個(gè)鎮(zhèn)（街）沒有專職團(tuán)干。在組建工作方面，既有來自企業(yè)方面的阻力，也有本地的抵觸。 一是思想認(rèn)識(shí)受到制約。據(jù)了解，我市“兩新”組織負(fù)責(zé)人大多參與了各種協(xié)會(huì)和社團(tuán)。黨群組織發(fā)展不同步，已建黨組織的“兩新”組織中，有194家未建工會(huì)或團(tuán)、婦等組織，%；而已成立工會(huì)的“兩新”組織大多數(shù)未建立黨團(tuán)婦組織。團(tuán)組織和婦女組織尚屬零星組建，不具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來各級(jí)工會(huì)慰問困難職工35030人次，金額達(dá)2840萬元；與12717家企業(yè)簽訂了集體合同，維護(hù)了企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益；全市有65名企業(yè)主曾被選為人大代表或政協(xié)委員。 ——群團(tuán)組織服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，為黨群工作向“兩新”組織延伸奠定了基礎(chǔ)。工會(huì)和會(huì)員數(shù)均居全省前列。全市核準(zhǔn)登記的新社會(huì)組織現(xiàn)有1164家，其中民辦非企業(yè)單位956家，社會(huì)團(tuán)體（包括中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)）206家，基金會(huì)2家，覆蓋了教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域。黨群工作向“兩新”組織延伸情況調(diào)研報(bào)告 新領(lǐng)域新課題—黨群工作向“兩新”組織延伸情況調(diào)研報(bào)告“兩新”組織即新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織。與此同時(shí)，由于社會(huì)管理工作越來越多地依托社區(qū)、社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來組織實(shí)施，新社會(huì)組織也應(yīng)運(yùn)而生。從群團(tuán)組織建設(shè)情況看，“兩新”組織中有工會(huì)17000多個(gè)，占全市工會(huì)總數(shù)的90%以上；會(huì)員240多萬人，占全市職工總數(shù)的60%以上。創(chuàng)新了網(wǎng)上自學(xué)、結(jié)對(duì)互學(xué)、主題實(shí)踐、論壇交流、歷史啟迪、藝術(shù)熏陶等黨員學(xué)習(xí)方式；建立了組織生活、民主評(píng)議、黨員談心、黨費(fèi)收繳等約束制度和幫扶基金、法律援助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、典型示范等激勵(lì)制度；健全完善了聯(lián)席會(huì)議、村企聯(lián)建、督查考核以及派駐黨建聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員等保障措施，基本形成了黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。黨委政府注重提高業(yè)主、員工的地位和待遇，做到政治上關(guān)心、人文上關(guān)懷、利益上保障。工會(huì)雖然組建數(shù)較多（有170
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