7信訪復查復核制度作用探討(文件)
【正文】 ，堅持原則，善于運用法律武器來對付那些確實屬于濫用信訪權、危害他人利益和社會利益、國家利益的違法或犯罪行為。同時近年來，在解決大量信訪問題中信訪工作本身也得到發(fā)展，具有較好的基礎。盡管《信訪條例》規(guī)定，將建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利，以達到減少進京上訪的目的。 二是上下之間的關系。 （二）做好信訪復查復核的相關配套工作 第 8 頁 共 9 頁 按照國務院《信訪條例》的規(guī)定，地方政府可以輕而易舉地建立信訪事項復查復核機構(gòu)，可以認認真真地將所有疑難信訪事項走一遍程序。此外，對信訪人的思想政治工作也需繼續(xù)做好，以保證信訪終結(jié)后的延續(xù)幫扶和教育，保持社會穩(wěn)定。這個責任主要應該由政府來承擔。第三，邀請法律專業(yè)人員對信訪工作人員進行定期法律培訓，提高信訪部門工作人員的法律素質(zhì)。對復雜疑難的信訪案件，政府應指派專業(yè)援助律師給予法 第 9 頁 共 9 頁 律援助，以幫助信訪人正確表達利益訴求。 （三）充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用 現(xiàn)在信訪復查復核處理過程中，信訪人缺乏正確利益需求表達的能力，而政府信訪部門的信訪答復件又大都是就事論事的經(jīng)驗型答復，并沒有就信訪事件的舉證責任分配及法律適用等方面作周密系統(tǒng)的法律論證，這同信訪部門缺乏專業(yè)法律人才 的團隊有著密切的聯(lián)系。信訪事項的三級終結(jié)只是就這些信訪事項在信訪程序中的處理終結(jié)，其他救濟手段仍可依法使用。從處理工作一開始，處理單位就應及時就處理意見與復查機關溝通，復查機關也應及時就處理（復查）情況，特別是復雜疑難問題，與上級機關進行溝通和匯報，爭取上級機關的指導和支持，保證適用法律、政策恰當，處理程序合法、嚴謹，為復查、復核工作打好基礎。因為只要信訪人進京上訪不止，只要中央各委辦局對信訪事項仍具有交辦權、督辦權、通報權等，信訪復查復核終結(jié)制度在實踐中可能難以真正建立。圍繞信訪復查復核終結(jié)制度建設，下一步需要作好以下工作： （一）理順各種關系 在現(xiàn)行政治體制的框架內(nèi)，信訪復查復核終 結(jié)制度要被社會 第 7 頁 共 9 頁 各方認可，具有生命力，需要理順各種關系。因為這種情形盡管在表面上是終結(jié)了信訪程序，但
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