4論行政法對信賴利益保護的司法適用(文件)
【正文】 是要控制自由裁量權的恣意性，必須擺脫單純的主觀判斷而探究客觀標準。法官需要對個案中涉及的權利主體的人數(shù)、范圍、權利性質(zhì)、公眾對其需要的迫切程度等因素予以考慮，并要注重對公共目的的調(diào)查，即要求在對 “ 公共利益 ” 進行價值判斷的同時還要量化公共利益。聽證程序通過征求公眾或者相關利害關系人的意見予以判斷 。 （二）利益權衡司法規(guī)則的確定 主要是公共利益與信賴利益的衡量規(guī)則，這也是筆者從事民事審判以及行政審判實務中遇到的難題。書面形式要比口頭形式的信賴度要高。首先，應當確立行政補償標準。筆者認為應將補償范圍擴大 第 8 頁 共 9 頁 到人身權，畢竟信賴利益包括既得利益與期待利益，如果僅僅補償既得利益而忽視或者舍棄對期待利益的補償，既違背了信賴利益保護的目的，也不利于維護受損方的合 法權益、社會穩(wěn)定。 ［參考文獻］ ［ 1］姜明安 .行政法與行政訴訟法［ m］ .北京：北京大學出版社， . ［ 2］馬懷德 .行政法與行政訴訟法［ m］ .北京：中國法制大學出版社， . ［ 3］應松年 .行政法與行政訴訟法［ m］ .北京：中國政法大學出版社， . ［ 4］益民公司訴 XX 市政府等行政行為違法案［ j］ .中華人民共和國最高人民法院公報， 2024（ 8）： 23－ 33. ［ 5］沈開舉 .論行政補償?shù)臉藴剩?j］ .河南社會科學， 2024（ 1）： 第 9 頁 共 9 頁 24. 。公平、公開、科學的程序可以減少暗箱操作的發(fā)生，有效地限制行政權力的恣意性。筆者認為，根據(jù)我國的具體國情，我國應當確定公平補償標準，既符合我國的經(jīng)濟水平的國情，也合理彌補了行政相對方的信賴利益損失。再次，通過比例原則予以確定衡量規(guī)則，此階段，我們要側重考察行政行為的正當性（即正當目的）、必要性與最小性（及是否符合 公共需要、損害最?。⒕庑裕ㄊ欠窈侠砜紤]了相關要素），確定孰輕孰重，如果個案中，公共利益要重于信賴利益，則可改變或者撤銷生效的行政行為。要權衡兩者，必須要理清兩者各自的價值，運用價值位階原理予以判斷，首先是量化信賴原則 和公共利益，把握信賴利益和公共利益的性質(zhì)和位階方
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