【正文】 政強制措施主要有限制公民自由、查封、扣押、凍結(jié)等。2017真題某環(huán)保聯(lián)合會對某公司提起環(huán)境民事公益訴訟，因在訴訟中需要該公司的相關(guān)環(huán)保資料，遂向縣環(huán)保局提出申請公開該公司的排污許可證、排污口數(shù)量和位置等有關(guān)環(huán)境信息。B錯誤。D正確。《行政訴訟法》第十八條，行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。題中是訴縣環(huán)保局不作為的行政行為，起訴期限是自被拒絕之日起6個月內(nèi)。原告對裁定不服的，可以提起上訴?！缎姓V訟法》第八十二條 人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：(一)被訴行政行為是依法當(dāng)場作出的；(二)案件涉及款額二千元以下的；(三)屬于政府信息公開案件的。《行政訴訟法》第三十一條第一款，當(dāng)事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人。D錯誤。第三篇：2012年司法考試行政法真題解析2012年司法考試行政法真題解析一、單選題二、43．關(guān)于公務(wù)員錄用的做法，下列哪一選項是正確的？A．縣公安局經(jīng)市公安局批準，簡化程序錄用一名特殊職位的公務(wù)員B．區(qū)財政局錄用一名曾被開除過公職但業(yè)務(wù)和能力優(yōu)秀的人為公務(wù)員C．市環(huán)保局以新錄用的公務(wù)員李某試用期滿不合格為由，決定取消錄用 D．國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定公務(wù)員錄用體檢項目和標準，報中央公務(wù)員主管部門備案【答案】C 【考點】公務(wù)員錄用 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】公務(wù)員錄用制度是《公務(wù)員法》中比較重要的內(nèi)容，在司法考試中也常會涉及到。有些考生由于不具備公務(wù)員管理的常識，加上對《公務(wù)員法》的具體規(guī)定不熟悉，導(dǎo)致無法作出正確選擇。另外，如果考生具備公務(wù)員管理的常識，應(yīng)該能夠判斷出公務(wù)員錄用的組織管理者是公務(wù)員主管部門，而不是招考機關(guān)的上級主管部門，從而得出該選項錯誤的結(jié)論。適用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。關(guān)于此評估，下列哪一說法是正確的？A．評估應(yīng)當(dāng)定期進行B．評估具體辦法由國務(wù)院制定C．評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的直接依據(jù) D．評估同樣適用于國務(wù)院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整 【答案】A 【考點】地方政府機構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行評估【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】 此類題目屬于依據(jù)某一具體法條直接設(shè)計的問題，沒有任何陷阱和附加條件，只要考生能夠熟悉法條的具體規(guī)定，就可以迅速得出正確答案。故A選項中評估應(yīng)當(dāng)定期進行的說法正確。在我國，關(guān)于國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理和地方各級政府的機構(gòu)設(shè)置和編制管理的立法是分別進行的，專門有另一行政法規(guī)《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》就國務(wù)院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整適用進行了相應(yīng)規(guī)定，故D選項錯誤。這種試題的應(yīng)對方法是速戰(zhàn)速決，不要憂郁徘徊浪費時間。故D選項正確，其他選項錯誤。下列哪一說法是正確的？A．李某妻子應(yīng)以李某代理人身份起訴B．法院應(yīng)當(dāng)通知王某作為第三人參加訴訟C．本案原告的起訴期限為60日 D．本案原告應(yīng)先申請行政復(fù)議再起訴 【答案】B 【考點】行政訴訟的原告資格轉(zhuǎn)移、第三人、起訴期限、復(fù)議前置 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】本題屬于圍繞行政訴訟制度設(shè)計的綜合性考查題目，分別涉及到原告資格轉(zhuǎn)移、第三人、起訴期限、復(fù)議前置等重要問題。涉及自然資源權(quán)益受到侵犯進行救濟的行政復(fù)議前置需要滿足三個條件，一是侵害自然資源權(quán)益的是行政機關(guān)的行政確認行為，而不是所有的具體行政行為。納稅爭議復(fù)議前置的適用情形包括“繳不繳、誰來繳、繳多少、怎么繳”。公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。”本案中，李某之妻不服國家專利復(fù)審機構(gòu)的決定提起訴訟，而該決定是依據(jù)王某的申請作出的，所以，王某是本案的利害關(guān)系人，法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。依據(jù)《行政訴訟法》第39條規(guī)定，“公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。依據(jù)上引《專利法》規(guī)定，本案屬于自由選擇案件，無需復(fù)議前置。C選項中的公安機關(guān)屬于政府組成部門，實行條塊管轄和雙重領(lǐng)導(dǎo)，所以復(fù)議機關(guān)既包括上級主管部門還包括本級人民政府?！惫蔄選項正確?！北景钢校瓤梢韵蚴泄簿忠部梢韵騾^(qū)政府申請行政復(fù)議，故C選項錯誤。48．某市質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)一公司生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，查封了公司的生產(chǎn)廠房和設(shè)備，之后決定沒收全部劣質(zhì)產(chǎn)品、罰款10萬元。很多考生因為記憶性錯誤導(dǎo)致失分。根據(jù)《行政處罰法》第33條規(guī)定，“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。加處罰款或者滯納金的標準應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。該企業(yè)不服，向該部申請行政復(fù)議。A選項錯誤。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。故B項錯誤。C選項的說法過于絕對，錯誤。故D選項正確。李某向賠償義務(wù)機關(guān)申請國家賠償?！备鶕?jù)后置原則，法院已經(jīng)作出有罪判決的，檢察院不可能再當(dāng)賠償義務(wù)機關(guān)了。故B選項錯誤。為了充分保護賠償請求人的合法權(quán)益，國家賠償法中規(guī)定了賠償協(xié)商制度。賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛??！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)《行政許可法》第58條第2款，“行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。77．程序正當(dāng)是行政法的基本原則。B選項體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，C選項體現(xiàn)了合法行政中的法律保留要求。要平等對待所有行政相對人，不偏私、不歧視。第三，比例原則?！窘忸}思路與方法分析】A選項是程序正當(dāng)原則的體現(xiàn)。79．甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)《治安管理處罰法》第15條規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護性措施約束至酒醒?！北景钢锌哿魧儆谛姓娭拼胧?，B選項中的甲縣法院屬于原告所在地，C選項中的乙縣法院屬于被告所在地，都有管轄權(quán)。故D選項錯誤。至于期限、費用問題，考生只要能夠掌握法條的具體規(guī)定，不難作出正確的判斷。根據(jù)《行政強制法》第25條規(guī)定，“查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。81．田某認為區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會保障信息有誤，要求更正，該局拒絕?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)前文分析，本案不屬于行政訴訟前置的情形，故A選項錯誤。根據(jù)最高院《政府信息公開案件規(guī)定》第5條 ??原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準確的事實根據(jù)。被告無權(quán)更正的，判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理”。因?qū)μ岢龅馁r償方案不滿，甲、乙、丙等人阻止生產(chǎn)，將工人李某打傷。行政訴訟第三人是同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。甲向法院提起行政訴訟，法院受理。故D選項的表述錯誤。根據(jù)《政府信息公開案件規(guī)定》第9條規(guī)定：“ 被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正?！蓖瑫r，根據(jù)最高院《政府信息公開案件規(guī)定》第5條規(guī)定：“被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證。下列哪些說法是正確的？A．田某應(yīng)先申請行政復(fù)議再向法院起訴B．區(qū)人社局應(yīng)對拒絕更正的理由進行舉證和說明C．田某應(yīng)提供區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會保障信息有誤的事實根據(jù) D．法院應(yīng)判決區(qū)人社局在一定期限內(nèi)更正 【答案】BC 【考點】信息公開行政訴訟的舉證責(zé)任、判決類型 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】最高院《政府信息公開案件規(guī)定》是2012年司考新增的知識點，真題中多次進行考查，這也驗證了司法考試中新增考點必然是當(dāng)年命題重點的規(guī)律。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)。”故B、D選項錯誤。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。行政強制措施權(quán)不得委托。下列哪些說法是錯誤的？A．工商局可以委托城管執(zhí)法局實施扣押B．工商局扣押汽車的最長期限為90日C．對扣押車輛，工商局可以委托第三人保管 D．對扣押車輛進行檢測的費用，由某公司承擔(dān) 【答案】ABD 【考點】扣押的實施主體、期限、扣押財物的保管主體、費用 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】扣押是一項重要的行政強制措施，圍繞扣押的考點非常多。根據(jù)《行政訴訟法》第27條規(guī)定，“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織可以作為第三人參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。故A選項錯誤。下列哪些說法是正確的？A．扣留宋某的行為為行政處罰B．甲縣法院對此案有管轄權(quán)C．乙縣法院對此案有管轄權(quán) D．宋某的親戚為本案的第三人 【答案】BC 【考點】行政強制措施與行政處罰的區(qū)別、行政訴訟的管轄、行政訴訟第三人 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】行政處罰與行政強制之間存在諸多區(qū)別，考生只有準確的理解并熟悉的掌握住這些區(qū)別之處，才可能作出正確的選擇。B選項是公平公正原則的體現(xiàn)，C選項比例原則的體現(xiàn)。有多種手段可選擇時，應(yīng)當(dāng)盡量避免選擇采用損害行政相對人權(quán)益的方式，如果為達致行政目的必須對相對人的權(quán)益形成不利影響，那么這種不利影響應(yīng)當(dāng)被限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，并且兩者應(yīng)當(dāng)處于適當(dāng)?shù)谋壤?。第二，考慮相關(guān)因素原則。78．合理行政是依法行政的基本要求之一。注意與其他行政法基本原則之間作出區(qū)分。B、C、D選項正確，均直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念。二、多項選擇題76．執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，行政機關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺踐行。賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商?！彼裕罁?jù)新法規(guī)定，申請賠償?shù)臅r效不是以確認違法為起算點，而是以當(dāng)事人知道自己權(quán)利遭受侵害之日為起算點。根據(jù)《國家賠償法》第9條第2款規(guī)定，“賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。本題的第2 個陷阱是新舊國家賠償法之間的比較，先行確認行為違法是舊法中的前置程序，新法中已經(jīng)進行了廢止。縣法院判處李某有期徒刑5年。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機構(gòu)。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。B選項的陷阱在于公民在委托代理人時，才可能出現(xiàn)口頭委托情況，本案中企業(yè)只能書面委托，不得口頭委托。質(zhì)監(jiān)局并沒有法律的明確授權(quán)，只能申請法院執(zhí)行，而不能自行強制執(zhí)行，故D選項錯誤。故C選項正確。根據(jù)《行政處罰法》第51條規(guī)定，“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款?！笨梢姡姓C關(guān)實施查封扣押等行政強制措施時，應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄。下列哪一選項是錯誤的？A．實施查封時應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄B．對公司的處罰不能適用簡易程序C．對公司逾期繳納罰款，質(zhì)監(jiān)局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款 D．質(zhì)監(jiān)局可以通知該公司的開戶銀行劃撥其存款 【答案】D 【考點】查封、行政處罰的簡易程序、執(zhí)行罰、劃撥 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】本題是關(guān)于行政強制和行政處罰相結(jié)合的綜合性試題。公安機關(guān)認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行 ”?！惫蔅選項錯誤。很多考生因為將行政拘留的不執(zhí)行和暫緩執(zhí)行相互混淆而導(dǎo)致作出錯誤的判斷。47．經(jīng)傳喚調(diào)查，某區(qū)公安分局以散布謠言，謊報險情為由，決定對孫某處以10日行政拘留，并處500元罰款?！北景笇儆趯＠讣?，而《專利法》沒有對起訴期限作出例外規(guī)定。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無效宣告請求程序的對方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。故A選項錯誤?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)《行政訴訟法》第24條第2款規(guī)定，“有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。三是該項權(quán)益必須是既得權(quán)益。而行政復(fù)議前置是行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系中最為重要的一類。6月10日李某因交通意外死亡。國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府反饋的書面意見，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位或者本單位辦公廳（室）印章。該送審稿向社會公布，征求意見，應(yīng)報經(jīng)下列哪一機關(guān)同意？A．起草部門B．國務(wù)院辦公廳C．國務(wù)院法制辦 D．國務(wù)院 【答案】D 【考點】行政法規(guī)的制定程序 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】本題屬于直接考查法條規(guī)定的題目，比較簡單。評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)而非直接依據(jù)?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第24條規(guī)定，縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評估機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)。故D選項錯誤。根據(jù)《公務(wù)員法》第29條規(guī)定，招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復(fù)審、考察和體檢。B選項中行政機關(guān)錄用公務(wù)員，即使其業(yè)務(wù)和能力優(yōu)秀，只要曾被開除過公職的人，就不得被錄用為公務(wù)員，故該選項錯誤。其中，第31條規(guī)定，錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，可以簡化程序或采用其他測評辦法。本題中的B、C選項屬于常規(guī)考點，而A選項中的特殊職位錄用程序和D選項中的體檢的項目和標準則屬于比較偏僻的考點。但有下列情形之一的除外：(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的；(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。C選項正確。根據(jù)該條可知該案適用簡易程序。3． 若法院受理此案，關(guān)于此案的審理，下列說法正確的是：，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可適用簡易程序，可另委托1至2名訴訟代理人、生活、科研等需