4農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力思考(文件)
【正文】 ，避免“ 一票否決 ” 過多過濫現(xiàn)象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓大事、謀大業(yè)。一方面認(rèn)真研究“ 一免兩補(bǔ) ” 后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)和新變化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的實(shí)踐和探索；另一方面緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這個(gè)根本問題，抓好發(fā)展企業(yè)和招商引資這兩個(gè)輪子。通過舉辦專題培訓(xùn)班、研討班等形式，通過有計(jì)劃的培訓(xùn)和組織領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)，通過抓企業(yè)、抓招商引資，廣泛參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過在工作實(shí)踐中處理一些棘手的問題，逐步增強(qiáng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段解決改革和發(fā)展中遇到的一些實(shí)際問題的本領(lǐng)。把鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往、觥籌交錯(cuò)中解脫出來(lái)，教育他們經(jīng)常深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。二是圍繞生活寬裕增加農(nóng)民收入。三是圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明提高農(nóng)民素質(zhì)。搞好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路、人畜吃水、信息能源、教育 衛(wèi)生等中小基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，廣泛開展 “ 一池三改 ” （沼氣池、改水、改廁、改灶），全面推進(jìn)村莊硬化、綠化、凈化、亮化、美化。 。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)村社會(huì)人與人和諧相處、精神文化豐富多彩、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是圍繞生產(chǎn)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第四，提高抓落實(shí)的能力，以求真務(wù)實(shí)的精神開展工作，形成合力，推 進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。在準(zhǔn)確理解中央、省、市縣的相關(guān)政策的前 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 提下，搞清本地可能直接受益及間接受益的產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)與政策對(duì)接的最佳結(jié)合點(diǎn)，逐項(xiàng)逐條地研究能利用什么，怎么利用，需要爭(zhēng)取什么，如何爭(zhēng) 取的問題，切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)出擊。 （四）提高 “ 四種能力 ” ，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富 的執(zhí)政本領(lǐng)。加大議事制度的落實(shí)力度，強(qiáng)化民主集中制落實(shí)情況的督促檢查，努力營(yíng)造黨內(nèi)生活的民主氛圍。按照 “ 精簡(jiǎn)、 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 統(tǒng)一、效能 ” 和 “ 按事定編、按編定人 ” 的原則，采取待崗制、離崗分流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、交叉任職等方法，
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