3基層黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的思考(文件)
【正文】 富的要求，防止短期行為；要善于協(xié) 調(diào)內(nèi)部各方面的利益關(guān)系，積極推進(jìn)勞動人事分配制度改革，在鼓勵一部分人通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來的同時，注意調(diào)動最大多數(shù)人的積極性；要善于用思想政治工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合的辦法幫 第 6 頁 共 9 頁 助群眾排憂解難，使下崗職工、有特殊困難的職工生活境況得到實(shí)實(shí)在在的改善；要善于把對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)一致起來，牢記 “ 兩個務(wù)必 ” ，知民情、尊民意、惜民力，力戒作風(fēng)飄浮虛燥，力戒工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)，重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)情，通過密切黨群關(guān)系來鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨是整個國家和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)者。一個優(yōu) 秀領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)有的科學(xué)而準(zhǔn)確的決斷能力、慎密而精到的管理才能、堅(jiān)定而靈活的處事藝術(shù)，不是生而知之，而是教而知之、學(xué)而知之的。通過有計(jì)劃、有組織、有針對性的教育培訓(xùn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地領(lǐng)會毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，掌握馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論，提高自己觀察分 析問題的認(rèn)識能力，多一點(diǎn)理性思維、少一點(diǎn)盲目性，多一點(diǎn)戰(zhàn)略思維、少一點(diǎn)偏狹心理，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和有效性。知識的本質(zhì)仍屬于人的認(rèn)識范疇。因此，對那些基本條件和群眾基礎(chǔ)較好的干部，特別是年輕干部，要放手放心地把 他們推到一線，鍛煉他們對重大事項(xiàng)的決策能力、對復(fù)雜局面的駕馭能力、對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，從而提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。對干部疏于管理，一味遷就放任，好苗子也可能長成 “ 歪脖樹 ” ，使權(quán)力和能力走向反面。 提高領(lǐng)導(dǎo)干部個人素質(zhì)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的基礎(chǔ)性工作，但基層黨組織的執(zhí)政能力不是指某個領(lǐng)導(dǎo)干部個人的能力，也不是領(lǐng)導(dǎo)干部個人能力的簡單相加，而是取決于一個班子的成員按照一定原則組織起來的有機(jī)整體。 第二，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。特別是對黨政兩個一把手，更要精心選配，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)最理想的整體組合。民主集中制就是黨的組織活動的程序和準(zhǔn)則。要增強(qiáng)執(zhí)政意識，正確處理黨組織與行政機(jī)構(gòu)、經(jīng)營班子、群團(tuán)組織和職工群眾的關(guān)系，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，自覺地為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)負(fù)起責(zé)任。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，不允許個人決定重大問題或不執(zhí)行組織決定。一個領(lǐng)導(dǎo)班子就是一個多層次的矛盾統(tǒng)一體。因此，在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時，不僅要注意每個成員的個體素質(zhì)，而且要重視班子的整體結(jié)構(gòu)。為此應(yīng)當(dāng)努力做到： 第一，選好人、用好人。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制
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