4農(nóng)村金融生態(tài)現(xiàn)狀改善政策建議(文件)
【正文】 是一項系統(tǒng)工程，政府、金融機構(gòu)、司法部門、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶應以科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治，長短結(jié)合的原則，形成共建機制，采取法律、制度創(chuàng)新、政策扶持和綜合治理等各項措 施，促進農(nóng)村經(jīng)濟與金融良性互動發(fā)展，進而更好地推動新農(nóng)村建設。農(nóng)村金融生態(tài)狀況如何，當?shù)卣顷P鍵。如農(nóng)村企業(yè)擔保制度、銀行農(nóng)村小企業(yè)貸款風險補償?shù)日叽胧?。鼓勵、扶持和?guī)范與農(nóng)村金融生態(tài)密切相關的一系列專業(yè)化中介機構(gòu)發(fā)展，如律師事務所、會計師事務所、評估機構(gòu)、評級機構(gòu)、擔保機構(gòu)，提升中介機構(gòu)的服務水平和社會信譽，推動農(nóng)村經(jīng)濟金融的繁榮發(fā)展。但由于財力限制，加上長期以來我國財政工作的著力點在城市，財政支農(nóng)投入仍然偏低，農(nóng)村仍面臨公共產(chǎn)品普遍短缺問題，農(nóng)村金融生態(tài)仍沒有得到根本性改變，嚴重制約了新農(nóng)村發(fā)展。 。政府采用補助的形式開展對農(nóng)村勞動力的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓，強化新型農(nóng)民整體素質(zhì)。開展信用創(chuàng)建、信 用監(jiān)管和評選活動，涉農(nóng)金融機構(gòu)優(yōu)先滿足信用戶、信用企業(yè)、信用村鎮(zhèn)的金融需求。在優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)過程中，改革創(chuàng)新是增強金融服務功能，強化金融支農(nóng)能力的必然之路。中央銀行應規(guī)定國有商業(yè)銀行和郵政儲蓄機構(gòu)在縣以下吸收的農(nóng)村存款轉(zhuǎn)存給農(nóng)村信用社，或全額上存中央銀行，再由中央銀行向農(nóng)村信用社發(fā)放再貸款。 。目前，農(nóng)村信用社仍是農(nóng)村金融市場中惟一的供給主體，金融產(chǎn)品限于傳統(tǒng)存貸款，既不能滿足農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)多樣化的金融需求，也不利于實現(xiàn)農(nóng)村信用社的高效率。當前，繼續(xù)推進農(nóng)村信用社改革，明晰產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，使其真正成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。 。加快建設和健全企業(yè)和個人的征信系統(tǒng)，加快征信立法，實現(xiàn)銀行、政府、執(zhí)法部門間的社會信用信息數(shù)據(jù)互連互通，提高社會信用信息的共享程度。當前，應從誠信宣傳、培育農(nóng)村市場主體、征信系統(tǒng)建設、規(guī)范征信機構(gòu)、誠信激勵和失信懲戒等方面人手，全面建設農(nóng)村社會信用體系。在新農(nóng)村建設的形勢下，貫徹 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村 ”
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