4農(nóng)村金融生態(tài)現(xiàn)狀改善政策建議-資料下載頁
2025-08-18 03:55本頁面
【正文】 立法，實現(xiàn)銀行、政府、執(zhí)法部門間的社會信用信息數(shù)據(jù)互連互通，提高社會信用信息的共享程度。運用法律、制度、行政和經(jīng)濟手段，健全信息披露制度，規(guī)范律師事務所、會計師事務所、資信 第 7 頁 共 8 頁 評估等征信機構，提升其公信力。開展信用創(chuàng)建、信 用監(jiān)管和評選活動，涉農(nóng)金融機構優(yōu)先滿足信用戶、信用企業(yè)、信用村鎮(zhèn)的金融需求。同時，強化對失信企業(yè)和個人的道德懲戒、法律約束、行政處罰和經(jīng)濟制裁。 。金融機構始終是農(nóng)村金融生態(tài)的建設者和支持者。在優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)過程中，改革創(chuàng)新是增強金融服務功能，強化金融支農(nóng)能力的必然之路。始于 2024 年的新一輪農(nóng)村信用社改革，在實踐中取得了一定成效。當前，繼續(xù)推進農(nóng)村信用社改革，明晰產(chǎn)權，完善公司治理結構，使其真正成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。合理配置農(nóng)村 金融資源，建立農(nóng)村外流資金回流機制。中央銀行應規(guī)定國有商業(yè)銀行和郵政儲蓄機構在縣以下吸收的農(nóng)村存款轉存給農(nóng)村信用社，或全額上存中央銀行，再由中央銀行向農(nóng)村信用社發(fā)放再貸款。培育競爭性農(nóng)村金融市場。目前，農(nóng)村信用社仍是農(nóng)村金融市場中惟一的供給主體，金融產(chǎn)品限于傳統(tǒng)存貸款，既不能滿足農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)多樣化的金融需求，也不利于實現(xiàn)農(nóng)村信用社的高效率。具體做法：一是國有商業(yè)銀行退出農(nóng)村地區(qū)后，國家應放低市場準入門檻，鼓勵和允許民間金融、外資金融進入補位，建立數(shù)量適宜的農(nóng)村中小銀行；二是最近農(nóng)業(yè)銀行改革定調(diào) “ 縣域金融 ” ，業(yè)務 “ 返鄉(xiāng) ” 符合新農(nóng)村建設需要，正如銀監(jiān)會副主席唐雙寧所言，農(nóng)業(yè)銀行要按照市場化 第 8 頁 共 8 頁 原則，支持農(nóng)村中競爭性強的企業(yè)建設和發(fā)展，更多關注和支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設的有效需求，提高對重點龍頭企業(yè)的綜合服務水平，支持外貿(mào)和新興產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)村商業(yè)企業(yè)；三是加快發(fā)展農(nóng)村保險、證券、租賃、風險投資、擔保等非銀行金融產(chǎn)品和工具，真正形成一個開放競爭的、充滿活力的農(nóng)村金融市場。
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