加強源頭管理與認證有效應對歐盟新法規(guī)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平(文件)
【正文】 35%農(nóng)獸藥殘留超標23%有害生物4%質(zhì)量情況 一、 2023年我國出口農(nóng)產(chǎn)品情況 050100150200250300350400450微生物超標 殘留超標 規(guī)格和重量 有毒有害物超標 添加劑超標 標簽不合格 有害生物 惡性雜質(zhì) 貨證不符2023年2023年0304年不合格項目對比圖 質(zhì)量情況 因微生物、有毒有害物質(zhì)而導致的不合格明顯下降，因殘留超標、添加劑超標、品種規(guī)格數(shù)重量不符和標簽問題而導致的不合格明顯上升，疫情疫病影響肉類出口問題凸顯。 存在問題及原因分析 一、 2023年我國出口農(nóng)產(chǎn)品情況 —— 農(nóng)獸藥殘留問題仍然是影響食品出口的一個重要問題 目前我國農(nóng)獸藥生產(chǎn)、銷售和使用管理仍然不夠規(guī)范。 2023年國外通報因 微生物問題 而導致的不合格批次雖比上年明顯減少，但仍高居榜首，共 347批，占 %。 存在問題及原因分析 一、 2023年我國出口農(nóng)產(chǎn)品情況 —— 病原微生物、生物毒素、食品添加劑是影響食品出口的突出問題。 今年歐盟通報 10多批從中國非法進口肉類 . 其中，有的還被檢出了禁用藥物 硝基呋喃的代謝物。 存在問題及原因分析 一、 2023年我國出口農(nóng)產(chǎn)品情況 雖然近幾年來在出口企業(yè)與出入境檢驗檢疫部門的共同努力下 , 我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)量都有很大提高 , 但是我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還不完全令人滿意，我國出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的質(zhì)量意識、誠信意識等還需進一步提高，社會各界 包括出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、出口貿(mào)易企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)主管部門、行業(yè)協(xié)會 等等 “仍需努力”，需要做大量的工作。 動物福利要求； 涉及到動物身份識別以及動物源產(chǎn)品”可追溯性”的要求 食用肉、活的雙殼類軟體動物、魚類產(chǎn)品、奶制品、加工產(chǎn)品 幾種動物源產(chǎn)品的要求 Ａ、身份鑒定標識 Ｂ、以 HACCP為基礎的程序目標 應包括從動物進廠以及成品出廠全過程，包括對動物身份的鑒定標識 Ｃ、特殊要求：動物運輸過程中的福利要求 Ｄ、屠宰前：動物福利、動物休息 Ｅ、屠宰、分割過程：屠宰設施設備的衛(wèi)生要求、衛(wèi)生控制、溫度、防止交叉污染 Ｇ、活的雙殼貝類：按照 NSSP， 加強從雙殼貝類海域控制、采捕、轉(zhuǎn)運、交易、加工等過程控制 《貝類衛(wèi)生控制指南》中國海洋大學出版社 2023年 10月 動物福利影響動物源產(chǎn)品的質(zhì)量 二、歐盟新法規(guī)的要點 （三） 歐洲議會與歐盟理事會 2023／ 85４／ＥＣ 規(guī)章 規(guī)定了對人類消費的動源性產(chǎn)品進行官方控制組織的規(guī)則 共同體企業(yè)的官方管理 對企業(yè)的許可或注冊 主管機構實施的官方控制能夠得到有效實施。 檢查的地區(qū)為：山東的青島、濰坊以及上海等 檢查后發(fā)布、修訂歐盟決議 94/984/EC：允許山東的青島、濰坊、臨沂以及上海除崇明島以外的地區(qū)的禽肉可以對歐盟出口。 1997年 7月，歐盟派出獸醫(yī)代表團，共分三組，對中國的禽肉、兔肉、水產(chǎn)品以及腸衣企業(yè)，包括對水產(chǎn)養(yǎng)殖海域等進行了檢查 貝類產(chǎn)品： 91/492/EC：嚴重不足， 歐盟做出決議 97/20/EC ，自 1997年 7月 1日中國被禁止向歐盟出口貝類產(chǎn)品。對家禽新城疫病毒的檢測也基本符合規(guī)定。 1999年 3月，歐盟派 4名專家協(xié)助我國制定了我國第一部“中國出口動物與動物源性食品殘留物監(jiān)控計劃”，并于 2023年 3月 31日前（歐盟96/23/EC指令規(guī)定）提交歐盟，獲得歐盟的初步認可。為此歐盟 2023年作出決議中國禽肉可以出口歐盟。在 52批兔肉中檢出硝基呋喃類、氯霉素、抗生素類、 ?六六六和滴滴涕殘留，在 9批水產(chǎn)品中檢出硝基呋喃類和氯霉素殘留；在 3批蜂蜜中檢出氯霉素殘留；在 27批 1000噸的鴨肉中檢出硝基呋喃類、氯霉素等抗生素類殘留。 2023年 12月，歐盟歐盟又派出獸醫(yī)代表團對禽肉加工廠、養(yǎng)殖場等進行了檢查，內(nèi)容包括加工衛(wèi)生、藥物殘留檢測與控制、養(yǎng)殖過程中的用藥、禽流感的控制等。檢查后歐盟同意繼續(xù)進口我國水產(chǎn)品。 三、歐盟歷次來華檢查情況的回顧 歐盟檢查對我們的啟示： 歐盟新的要求不斷提出、越來越苛刻，作為技術性貿(mào)易壁壘的特點越來越凸現(xiàn)、清晰：從單一疫病如新城疫到生產(chǎn)加工過程的衛(wèi)生控制、到新城疫病毒的檢測、藥物殘留監(jiān)控體系的建立、到禽流感的控制，等等，新的要求不斷提出來，實在難以及時掌握。 有的加工車間處于半停產(chǎn)狀態(tài)，衛(wèi)生質(zhì)量體系 HACCP 體系未有效運行。 C、企業(yè)實驗室 認證 ：企業(yè)負責抽樣、實驗室檢測的人員必須經(jīng)過專門的培訓，熟練掌握標準、方法，具有對結果判定和問題分析的能力。 五、出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)急需要做的工作 源頭建設與認證 要繼續(xù)積極推行以“龍頭” 帶動 “源頭” 的做法，促進 “公司 +基地” 的模式進一步發(fā)展，建立符合要求的出口食品原料生產(chǎn)基地。 EUREPGAP標準對可追溯性、食品安全、環(huán)境保護、工人福利和動物福利等提出要求。 與 HACCP原理相似，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實施 ChinaGAP體系時要注意四個步驟： 確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的流程圖； 各步驟進行食品安全危害分析； 評估污染風險并采用適當?shù)念A防措施； 通過內(nèi)部檢查和產(chǎn)品指標檢測等手段驗證體系運行的有效性。 演講完畢，謝謝觀看！ 。 企業(yè)不要盲從，獲得認證的企業(yè)未必能夠出口，沒有獲得認證的企業(yè)就未必不能出口。該規(guī)范是國家認監(jiān)委參照國際良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準如 EUREPGAP標準起草的中國農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)范。 源頭建設 初級生產(chǎn)
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