加強(qiáng)源頭管理與認(rèn)證有效應(yīng)對(duì)歐盟新法規(guī)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平(編輯修改稿)
2025-03-22 22:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 食品和飼料產(chǎn)品的追溯性以及修訂指令 2023/18/EC 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《最新歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)匯編》 2023年 11月 三、歐盟歷次來(lái)華檢查情況的回顧 1995年 10月，歐盟第一次對(duì)中國(guó)的禽肉加工衛(wèi)生控制與新城疫的控制情況進(jìn)行了檢查。 檢查的地區(qū)為：山東的青島、濰坊以及上海等 檢查后發(fā)布、修訂歐盟決議 94/984/EC：允許山東的青島、濰坊、臨沂以及上海除崇明島以外的地區(qū)的禽肉可以對(duì)歐盟出口。 1996年 3月，歐盟第二次對(duì)中國(guó)的禽肉加工衛(wèi)生控制與新城疫的控制情況進(jìn)行了檢查。檢查的地區(qū)為：吉林、遼寧、天津、四川等。 1996年發(fā)布決議 96/456/EC : 自 1996年 8月 1日暫停進(jìn)口中國(guó)禽肉。 1997年 7月，歐盟派出獸醫(yī)代表團(tuán)，共分三組，對(duì)中國(guó)的禽肉、兔肉、水產(chǎn)品以及腸衣企業(yè)，包括對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖海域等進(jìn)行了檢查 貝類(lèi)產(chǎn)品： 91/492/EC：嚴(yán)重不足， 歐盟做出決議 97/20/EC ，自 1997年 7月 1日中國(guó)被禁止向歐盟出口貝類(lèi)產(chǎn)品。 中國(guó)腸衣、水產(chǎn)品、兔肉可繼續(xù)對(duì)歐盟出口。中國(guó)的禽肉產(chǎn)品因檢測(cè)新城疫病毒問(wèn)題仍不能出口歐盟。 三、歐盟歷次來(lái)華檢查情況的回顧 1998年 8月，歐盟派出獸醫(yī)代表團(tuán)，共分兩組，對(duì)我國(guó)的禽肉、兔肉加工企業(yè)進(jìn)行了檢查，檢查了山東、江蘇、上海等的禽肉、兔肉加工企業(yè)，認(rèn)為中國(guó)的禽肉、兔肉加工企業(yè)加工衛(wèi)生狀況基本符合歐盟的相關(guān)規(guī)定。對(duì)家禽新城疫病毒的檢測(cè)也基本符合規(guī)定。但是： 對(duì)己烯雌酚等違禁藥物的禁用問(wèn)題又作為一新的議題提出來(lái)了。同時(shí)，提出中國(guó)對(duì)動(dòng)物源性食品沒(méi)有建立藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃，不符合歐盟96/23/EC指令的規(guī)定。因此我國(guó)的禽肉產(chǎn)品仍不能對(duì)歐盟出口。 1999年 3月，歐盟派 4名專(zhuān)家協(xié)助我國(guó)制定了我國(guó)第一部“中國(guó)出口動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物監(jiān)控計(jì)劃”，并于 2023年 3月 31日前（歐盟96/23/EC指令規(guī)定）提交歐盟，獲得歐盟的初步認(rèn)可。 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)始在全國(guó)重點(diǎn)出口歐盟地區(qū)，開(kāi)始實(shí)施這一計(jì)劃。 我國(guó)又邀請(qǐng)歐盟于 1999年 10月，對(duì)中國(guó)執(zhí)行“中國(guó)出口動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物監(jiān)控計(jì)劃”的工作情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，歐盟檢查了山東、江蘇、上海等有關(guān)地區(qū)。檢查后認(rèn)為：沒(méi)有太多問(wèn)題，我國(guó)建立的“中國(guó)出口動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物監(jiān)控計(jì)劃”以及對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況基本符合歐盟的規(guī)定。為此歐盟 2023年作出決議中國(guó)禽肉可以出口歐盟。 三、歐盟歷次來(lái)華檢查情況的回顧 2023年、 2023年上半年，我國(guó)出口到歐盟的水產(chǎn)品多次被檢測(cè)出氯霉素殘留。 歐盟于 2023年 11月對(duì)中國(guó)的動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物監(jiān)控工作進(jìn)行了檢查，分兩個(gè)組檢查了禽肉加工企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)兔場(chǎng)，蝦養(yǎng)殖場(chǎng)，蝦加工廠(chǎng)，蜂蜜加工廠(chǎng)等，認(rèn)為中國(guó)的動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物監(jiān)控工作不符合歐盟的 96/23/EC指令，于 2023年 1月 30日通過(guò)決議 2023/69/EC，全面停止進(jìn)口我國(guó)的動(dòng)物與動(dòng)物源性食品。 2023年 5月 27日歐盟向中方通報(bào)在 91批出口荷蘭的動(dòng)物源性食品中檢出獸藥和農(nóng)藥殘留。在 52批兔肉中檢出硝基呋喃類(lèi)、氯霉素、抗生素類(lèi)、 ?六六六和滴滴涕殘留，在 9批水產(chǎn)品中檢出硝基呋喃類(lèi)和氯霉素殘留；在 3批蜂蜜中檢出氯霉素殘留；在 27批 1000噸的鴨肉中檢出硝基呋喃類(lèi)、氯霉素等抗生素類(lèi)殘留。 2023年國(guó)家質(zhì)檢總局不斷與歐盟交涉，歐盟發(fā)布決議： 2023/441/EC、2023/573/EC 、 2023/933/EC、 2023/994/EC 我國(guó)部分水產(chǎn)品包括深海捕撈水產(chǎn)品可以出口歐盟。 三、歐盟歷次來(lái)華檢查情況的回顧 2023年 8月歐盟又派出獸醫(yī)代表團(tuán)對(duì)禽肉加工廠(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、蝦養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)加工廠(chǎng)、水產(chǎn)捕撈船等進(jìn)行了檢查，內(nèi)容包括加工衛(wèi)生、藥物殘留檢測(cè)與控制、養(yǎng)殖過(guò)程中的用藥、捕撈船的衛(wèi)生、禽流感的控制等。經(jīng)過(guò)完善有關(guān)工作， 2023年 8月 26日，歐盟通過(guò)決議 2023/621/EC，恢復(fù)進(jìn)口中國(guó)水產(chǎn)品、蜂蜜、腸衣、兔肉等，但出口前須嚴(yán)格檢測(cè)有關(guān)的藥物殘留。 2023年 12月，歐盟歐盟又派出獸醫(yī)代表團(tuán)對(duì)禽肉加工廠(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行了檢查，內(nèi)容包括加工衛(wèi)生、藥物殘留檢測(cè)與控制、養(yǎng)殖過(guò)程中的用藥、禽流感的控制等。歐盟同意繼續(xù)進(jìn)口我國(guó)兔肉。但因禽流感問(wèn)題繼續(xù)停止進(jìn)口中國(guó)禽肉。 2023年 2月，歐盟又派出獸醫(yī)代表團(tuán)對(duì)水產(chǎn)加工廠(chǎng)進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)是水產(chǎn)加工過(guò)程的衛(wèi)生控制、可追溯體系的建立、捕撈船的衛(wèi)生狀況等。檢查后歐盟同意繼續(xù)進(jìn)口我國(guó)水產(chǎn)品。 2023年 11月 12月原計(jì)劃來(lái)華檢查，因禽流感推遲到 2023年 3月。 三、歐盟歷次來(lái)華檢查情況的回顧 歐盟檢查對(duì)我們工作的促進(jìn)： 通過(guò)歐盟的檢查，我國(guó)在家禽等動(dòng)物疫病的防控措施不斷提高，對(duì)家禽新城疫與禽流感的控制，已與國(guó)際接軌。 對(duì)獸藥等藥物生產(chǎn)、分銷(xiāo)、使用管理不斷完善，我國(guó)近幾年修訂了《中國(guó)獸藥典》，對(duì)獸藥的管理特別是違禁藥物如硝基呋喃類(lèi)、氯霉素等生產(chǎn)、使用管理在法規(guī)上與國(guó)際接軌； 出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)肉品等動(dòng)物源性食品中的藥物殘留控制按照國(guó)際要求也建立并實(shí)施了“中國(guó)出口動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物監(jiān)控計(jì)劃”，逐步納入了與國(guó)際接歸的藥物殘留監(jiān)控工作上； 我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)如國(guó)家質(zhì)檢總局帶領(lǐng)全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)不管在積極對(duì)外交涉，完善有關(guān)法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)出口動(dòng)物源性食品生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管，完善我國(guó)出口動(dòng)物源性食品生產(chǎn)加工全過(guò)程的安全衛(wèi)生質(zhì)量控制體系，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)物源性食品的出口做出了巨大成績(jī)； 禽肉、兔肉、水產(chǎn)品、腸衣等動(dòng)物源性食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理水平與產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)有了顯著提高。 三、歐盟歷次來(lái)華檢查情況的回顧 歐盟檢查對(duì)我們的啟示： 歐盟新的要求不斷提出、越來(lái)越苛刻，作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)越來(lái)越凸現(xiàn)、清晰：從單一疫病如新城疫到生產(chǎn)加工過(guò)程的衛(wèi)生控制、到
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