年工程總承包項目(epc)管理與審計(文件)
【正文】 形式、總分包合同備案、質量安全監(jiān)管等方面即使出臺實施意見或管理辦法的，也是轉發(fā)了建設廳的有關原則性意見。 二）業(yè)主對工程總承包的認識不夠透徹，管理程序不熟悉，尚未建立一整套針對工程總承包的管理制度體系，還處在摸索階段。如某區(qū)設定政府投資項目建筑面積在 2萬平方米以上（含）的新建房屋建筑工程、新型建筑工業(yè)化項目，建設單位可以向招投標管理部門申請采用工程總承包模式。 七、值得思考的幾個問題 （ 五 ） 大部分項目前期工作不到位 ， 實施工程總承包的階段不合適 ?？偝邪芰Φ貌坏秸嬲憻?。 二）建立工程總承包單位誠信監(jiān)管評價體系。 四）加強對業(yè)主的工程總承包理念、程序、管理等方面的培訓，使他們了解并掌握實施工程總承包項目的有關政策制度規(guī)定，提高管理能力和管理水平。對于安置房項目可以加強市、區(qū)有關項目的調研，一個區(qū)可以制定一個標準，包括層高、戶型、面積、內外裝飾標準等。 對總承包投標企業(yè)的設計資質不應要求過于苛刻，限制或排斥了潛在投標人，特別是以施工為主的總承包單位無法參與競爭。 合同價款的調整必須明確。 對于下浮一定比例費率，按照我省計價依據計算確定合同價的項目，對材料設備的采購定價進行事先約定，提前謀劃。 七）建議發(fā)包人加強對總承合同約定職責的履行，糾正實行項目總承包后可以做甩手掌柜的思想觀念，加強對總承包單位、監(jiān)理單位的管理，加強對安全文明、材料設備采購、施工質量、施工進度計劃、工程資料、驗收程序等方面的管理。 二）跟蹤審計應適時介入，如初步設計完成開始實施的項目，應該在初步設計批復完成，開始實施工程總承包時就介入。要求下發(fā)有關文件規(guī)范總承包操作，特別是要求業(yè)主加強項目前期調研，在擬實施項目總承包條件成熟時才開始。 二）解決辦法： 不明確的先確定暫定價或單方經濟技術指標。主要從以下一些方面入手： 一 ） 制度建設 1 2 3 6 5 4 二 ） 建設程序 三 ） 設計管理 四 ） 招投標管理 五 ） 合同履行 （ 業(yè)主單位 、 總承包單位 分包單位 監(jiān)理單位 招標代理單位 跟蹤咨詢單位 ） 六 ） 管理建議 九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計 （ 三 ） 加強結算審計 （ 這里重點介紹固定總價合同如何審計 ） 一）審計設計工作 查閱所有設計圖紙，確定承包人是否已經按照工程總承包合同專用條款約定的要求提供了該工程的各方面的各階段圖紙，初步設計階段涉及初步設計文本及批復。 所有的圖紙有沒有簽字和蓋章，因為沒有簽字蓋章的圖紙只能屬于草圖或方案圖，不能用于施工。 九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計 二）審計總承包合同價格清單 很多人士提出， EPC工程總承包如果是總價承包，那么就不需要審造價。 三）審變更聯(lián)系單 根據合同約定，對承包人計入結算的聯(lián)系單要進行符合性審查。是否存在建設單位重復計價付費的問題，如有應進行調整。 謝謝聆聽 ！ 。如工程保險。 審計承包人未按圖施工、擅自變更以及降低建設標準的的內容，量化并予核減。因此，對于總價合同項目，審計就是要審查所有的前提是否按照合同文件要求保質保量完成，是否存在偷工減料問題，是否存在擅自變更及降低建設標準的問題，是否存在不按規(guī)范施工的情況，是否存在縮小建筑規(guī)模的情況，是否存在違約責任問題。 需要政府有關部門審查或批準的設計文件是否已經政府部門審查，是否有審查意見。 各階段設計圖紙的設計深度是否達到了《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定（ 2023）版》和其他有關規(guī)范要求。這里主要指招標形式確定。對于下浮一定比例費率，開口計算合同價的工程總承包項目，這類項目就是因為前期工作不到位，建設標準沒有確定或基本確定的情況下實施的，所有的裝飾材料和安裝材料設備品牌型號價格都需要在過程中確定，因此過程咨詢難點就是材料設備價格的確定。 三）分析區(qū)政府投資的學校、醫(yī)院、安置房、公租廉租房等的各項經濟技術指標，為區(qū)政府確定控制標準和決策提供數據支持。 九）開展標準化建設。 六）發(fā)包人應加強分包單位管理。 招標控制價和投標最高限價應結合市場情況合理確定。 將分包單位的選擇納入評標內容，從源頭管理分包單位
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