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某石油集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)體系(文件)

2025-03-06 11:13 上一頁面

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【正文】 研究并提出建議; 對其他影響公司發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究并提出建議; 對以上事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)行檢查; 董事會授權(quán)的其他事宜。并可通過總裁,對中層干部了解情況,進(jìn)行質(zhì)詢 ?對重大經(jīng)營失誤和問題,有權(quán)成立特別小組,聘請外部獨(dú)立人士進(jìn)行調(diào)研 ?就總裁的戰(zhàn)略、投資和預(yù)算提案進(jìn)行積極質(zhì)詢,提供意見 ?就戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃和預(yù)算提案進(jìn)行最終審批 ?負(fù)責(zé)對總裁的任命與考核,審批對高級管理干部的業(yè)績考核建議 ?負(fù)責(zé)與上級管理部門進(jìn)行溝通 ?就董事會所作出的決策對外進(jìn)行披露 ?負(fù)責(zé)戰(zhàn)略、投資和預(yù)算的具體實(shí)施 ?掌握資金流向并合理分配資金 ?制定并管理日常經(jīng)營決策 ?指導(dǎo)主要的投資和費(fèi)用支出 ?是集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃和預(yù)算程序的發(fā)起人和制定者。法律、法規(guī)及公司章程對公司高級管理人員的有關(guān)規(guī)定,適用于董事會秘書。內(nèi)幕信息泄露時,及時采取補(bǔ)救措施加以解釋和澄清,并報告證券交易所; 負(fù)責(zé)保管公司股東名冊資料、董事名冊、大股東及董事持股資料和董事會印章,保管公司董事會和股東大會的會議文件和記錄; 幫助公司董事、監(jiān)事、高級管理人員了解法律法規(guī)、公司章程及規(guī)定等規(guī)章制度對其設(shè)定的責(zé)任; 協(xié)助董事會依法行使職權(quán),在董事會違反法律法規(guī)、公司章程及證券交易所有關(guān)規(guī)定做出決議時,及時提出異議,如董事會堅(jiān)持做出上述決議,應(yīng)當(dāng)把情況記載在會議紀(jì)要上,并將該會議紀(jì)要馬上提交公司全體董事和監(jiān)事; 為公司重大決策提供咨詢和建議。 審核公司的重要財(cái)務(wù)報表和報告,與公司負(fù)責(zé)人共同對財(cái)務(wù)報表和報告的真實(shí)性負(fù)責(zé); 參與審定公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定及其他經(jīng)濟(jì)管理制度,監(jiān)督檢查下屬子公司財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況; 參與審定公司重大財(cái)務(wù)決策,擬定公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案; 為公司重大經(jīng)營性、投資性、融資性的計(jì)劃和合同以及資產(chǎn)重組和債務(wù)重組方案提供財(cái)務(wù)決策信息; 參與擬訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案; 對董事會批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督; 檢查公司財(cái)務(wù)會計(jì)活動及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的合法性、真實(shí)性和有效性,及時發(fā)現(xiàn)和制止可能造成出資者重大損失的經(jīng)營行為,并向董事會報告; 配合會計(jì)事務(wù)所組織公司報表審計(jì)工作; 制定公司內(nèi)部控制制度,并對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督; 列席董事會會議; 公司章程規(guī)定或董事會授予的其他職權(quán)。子公司被內(nèi)部人控制,設(shè)置信息壁壘,甚至隱瞞真實(shí)信息;封疆大吏諸侯化,對母公司決策指令置若罔聞,我行我素。 ? 因此,對集團(tuán)公司來說,子公司的治理在整個集團(tuán)公司中已降低為管理層次,是總公司的治理或戰(zhàn)略實(shí)施單位。 股份公司 與下屬公司之間關(guān)系: 股份公司 對于具有法人資格的子公司的獨(dú)立經(jīng)營地位和獨(dú)特經(jīng)營個性,給予充分的尊重;通過相應(yīng)的管理制度,保障子公司對其法人資產(chǎn)擁有占有權(quán)、支配權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)。股份公司的決策意志通過子公司董事會中的董事來體現(xiàn);股份公司的監(jiān)管目標(biāo)通過子公司監(jiān)事會中的監(jiān)事來實(shí)現(xiàn)。 公司法及子公司章程明確由子公司股東會行使職權(quán) “ 母公司董事會” ——“子公司董事會” ——“子公司經(jīng)營班子”的三級經(jīng)營決策體制 。 第四條 公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),依照本法行使職權(quán)。 母公司也可以通過與子公司簽訂協(xié)議,保留一些最重要的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 總則 雙方就法律關(guān)系和事實(shí)關(guān)系承認(rèn)該控股子公司在財(cái)務(wù)上,經(jīng)營上及組織上為母公司的一部分 1. 經(jīng)營管理 ? 該企業(yè)被置于集團(tuán)母公司的領(lǐng)導(dǎo)下,亦即母公司有權(quán)在某些情況下給經(jīng)營者下達(dá)指令 ? 該企業(yè)原有的獨(dú)立法律形式不受影響,企業(yè)的主要經(jīng)營決策權(quán)由其董事會行使 ? 該企業(yè)最高經(jīng)營者由母公司任命 2. 利潤上交 ? 該企業(yè)按此協(xié)議有義務(wù)將其盈余按一定比例上交集團(tuán)母公司 ? ? ? ? N. 生效 ? 有效期、解約 解約時間規(guī)定、理由 示意 如果子公司需要建立董事會,建議采用三人或五人制董事會,宏華作為大股東應(yīng)派出公司高管擔(dān)任董事長,并根據(jù)子公司的具體情況,選派相關(guān)人員出任董事 控股子公司的董事會結(jié)構(gòu)(五人) 董事長 董事 董事 董事 董事 重要子公司由宏華高管擔(dān)任 ?便于與經(jīng)理會溝通 ?便于授權(quán) ?便于代表董事會對預(yù)算內(nèi)重大事項(xiàng)的監(jiān)控 ?便于協(xié)調(diào)決策支持部門的工作 子公司總經(jīng)理或選派財(cái)務(wù)總監(jiān)出任 ?便于董事會決策和決策的實(shí)施 ?當(dāng)總經(jīng)理是外部招聘時,其董事表決權(quán)相對獨(dú)立,不代表某一方股東 ?派出股東的比例與股權(quán)一致,在 《 公司章程 》 予以明確 ?在控股比例比較高的情況下,如達(dá)到 2/3或以上,可以考慮設(shè)計(jì)三人董事會結(jié)構(gòu) ?在股權(quán)非常分散的情況下,建議五人制體系 子公司的損益責(zé)任人應(yīng)當(dāng)是 ?董事長 ?或派駐子公司的董事總經(jīng)理 ?或董事財(cái)務(wù)總監(jiān) 選派管理總部人員出任 ?選派熟悉子公司行業(yè)的人員參與董事會,便于支持決策 ?根據(jù)子公司管理的薄弱環(huán)節(jié),選派相關(guān)人員參與董事會,便于提高子公司管理能力 業(yè)務(wù)單元A 業(yè)務(wù)單元B 業(yè)務(wù)單元C 各業(yè)務(wù)單元合計(jì) 集團(tuán)總部的費(fèi)用 集團(tuán)總部的價值增加 集團(tuán)總部的價值消耗 公司總體的價值 各業(yè)務(wù)單元的價值(凈現(xiàn)值 /貼現(xiàn)現(xiàn)金流) 集團(tuán)總部的影響 集團(tuán)總部必需確保 X(Y+Z) X Z Y 對集團(tuán)公司來說,子公司的治理在整個集團(tuán)公司中已降低為管理層次, 成功的集團(tuán)總部應(yīng)為整個集團(tuán)帶來價值的提升 母合價值的源泉 + - ?信用增級,融資成本降低 ?品牌移情,客戶傳遞知曉成本降低 ?規(guī)模經(jīng)濟(jì),固定成本投入攤薄 ?內(nèi)部交易和關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)讓,稅務(wù)籌劃降低稅負(fù) ?共有性職能服務(wù),合并人手,降低人工成本開支 ?討價還價能力增強(qiáng),應(yīng)付帳款最大化,應(yīng)收帳款最小化 ?學(xué)習(xí)曲線的重復(fù)利用,降低試錯成本 ?資金頭寸內(nèi)部調(diào)度,資金利用最大化,資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化 ?多行業(yè)投資,熨平景氣周期和政策風(fēng)險 ?產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸,供應(yīng)鏈內(nèi)部循環(huán) ?基于價值鏈的客戶共享,單位客戶利潤貢獻(xiàn)再挖掘 ?基于模塊化的研發(fā)設(shè)計(jì),新產(chǎn)品新設(shè)計(jì)量產(chǎn) ?規(guī)模經(jīng)濟(jì),由量變到質(zhì)變 ?品牌形象營造,政府和金融機(jī)構(gòu)傾斜扶持 ?高精尖人才吸引力增大 ?先進(jìn)管理模式和文化的嫁接,帶來行為的轉(zhuǎn)變,模式的放大 知識 資源 能力 母公司帶來的管理損耗 多決策主體的利益導(dǎo)向不一致,利己動機(jī)導(dǎo)致的執(zhí)行脫節(jié) 管理層次增加可能引起的基于不完全信息或錯誤信息的決策風(fēng)險 管理層次增加帶來的決策時滯(決策前信息反饋時滯、決策中研討協(xié)商時滯、決策后部署落實(shí)時滯) 多法人主體的重復(fù)納稅 職責(zé)權(quán)限銜接的空白和交叉帶來的權(quán)力爭奪和推諉卸責(zé) 總部人員的重復(fù)性低增值勞動和冗員現(xiàn)象帶來的管理費(fèi)用 集團(tuán)總部在定位上應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下四個方面的管理功能 戰(zhàn)略管理 風(fēng)險控制 運(yùn)營協(xié)調(diào) 職能支持 ? 制定并執(zhí)行集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略 ? 參與板塊企業(yè)的戰(zhàn)略制定,確定績效目標(biāo)并考核 ? 重大投資決策 ? 內(nèi)外部資源管理與配置 ? 戰(zhàn)略性的改制、重組、并購及不良資產(chǎn)處理 ? 制定集團(tuán)的政策和標(biāo)準(zhǔn) ? 培育集團(tuán) /業(yè)務(wù)板塊核心能力 ? 變革管理 ? 財(cái)務(wù)風(fēng)險控制 ? 運(yùn)營風(fēng)險控制 ? 政策風(fēng)險控制 ? 資金協(xié)調(diào) ? 品牌協(xié)調(diào) ? 關(guān)系協(xié)調(diào) ? 人力資源 ? 財(cái)務(wù) ? 信息系統(tǒng) ? 行政 解決發(fā)展問題,培育核心競爭能力 解決發(fā)展的可持續(xù)性問題,提高集團(tuán)的生存質(zhì)量 解決集團(tuán)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)問題,提高效率 解決協(xié)同性問題,實(shí)現(xiàn)價值的最大化 歸納而言,母公司通常主管七件事 1 2 3 4 5 6 7 財(cái)務(wù)政策制度、對外投資、重大資本性支出、重大資產(chǎn)處置 全面預(yù)算以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,層層分解細(xì)化,上下結(jié)合不斷反復(fù)修正,成為保證戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。 主導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建,內(nèi)部知識體系和信息網(wǎng)絡(luò)共享,由母公司制定統(tǒng)一共性的政策和管理制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程,內(nèi)外部對標(biāo)學(xué)習(xí)和偏差分析帶來的管理改進(jìn)。 戰(zhàn)略與經(jīng)營計(jì)劃 財(cái)務(wù)與預(yù)算投資 重要人員選用育留 內(nèi)部資源協(xié)調(diào) 經(jīng)營層、委派董監(jiān)事、委派財(cái)務(wù)人員等的人力資源管理 尤其是與經(jīng)營計(jì)劃、預(yù)算完成情況相銜接的考核評價體系,并將評價結(jié)果運(yùn)用于人事任免、薪酬發(fā)放、培訓(xùn)開發(fā)等方面。 由子公司股東會將其管理權(quán)限委托給管理總部相關(guān)職能部門,或修訂非上市子公司章程予以明確,從而虛化子公司治理結(jié)構(gòu) 子公司股東會 子公司董事會 母公司相關(guān)部門 授權(quán) 授權(quán) 子公司總經(jīng)理 授權(quán) 授權(quán)的合法性: 子公司是獨(dú)立法人,母公司相關(guān)部門對子公司實(shí)施的管控至少應(yīng)當(dāng)履行以下兩類法律程序中的一種,以獲得正式的授權(quán): 。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。 對于上市公司,宏華應(yīng)利用在股份公司股東大會的控制地位,間接控制股份公司董事會的構(gòu)成,派出有關(guān)人員,并建立相應(yīng)的評估機(jī)制 股份公司董事會構(gòu)成 ? 證監(jiān)會、聯(lián)交所的相關(guān)規(guī)定 ? 上市公司注冊地的法律法規(guī) ? 企業(yè)管治常規(guī)守則 股份董事會的構(gòu)成及董事的職權(quán),應(yīng)符合有關(guān)法律及法規(guī)的要求,包括 宏華派出董事 董事會主席 行政總裁 財(cái)務(wù)總監(jiān) 其他主要股東代表(如凱雷等戰(zhàn)略投資者) 中小投資者代表 非執(zhí)行董事 獨(dú)立非執(zhí)行董事 ?所有董事人選,均應(yīng)經(jīng)股東單位提名,由股份公司的股東大會決定聘任與否 ?對非上市企業(yè),可不設(shè)獨(dú)立非執(zhí)行董事 執(zhí)行董事 :為董事會成員,同時擔(dān)任管理職務(wù) 非執(zhí)行董事 :董事會成員,不擔(dān)任管理職務(wù) 對國內(nèi)下屬企業(yè)的治理,適用于 《 中華人民共和國公司法 》的法源基礎(chǔ),通過公司章程的修訂尋求一致 存在一種擔(dān)心,說子公司的法人治理從法律上會限制母公司對子公司的管理,不過在實(shí)際操作中可以通過這樣的方式來巧妙規(guī)避法理上的約束:子公司與母公司簽訂“管理委托協(xié)議”,承諾母公司的職能管轄權(quán)。 治理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 通過建立“子公司董事”匯報制度,建立起母公司董事會對“子公司董事會”決策的影響能力。 股份公司保障和推進(jìn)子公司董事會和監(jiān)事會的規(guī)范化有效運(yùn)作。 董事會下設(shè)若干專業(yè)委員會,專業(yè)委員會名義上是咨詢審議機(jī)構(gòu),但實(shí)際上承擔(dān)著該專業(yè)方面的重大問題的決策功能(在董事會的有效授權(quán)之下。母子公司 管理關(guān)系十分脆弱,仍然各自為政,一切依舊 ,一盤散沙 ,不能真正形成集團(tuán)規(guī)?;图s化優(yōu)勢 隨心所欲。母公司不尊重子公司經(jīng)營自主權(quán),對子公司管理過死,對于子公司的日常經(jīng)營活動插手太深,母公司職能部門過多干涉子公司具體經(jīng)營事務(wù),擾亂子公司正常經(jīng)營。 主要 職權(quán) 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(財(cái)務(wù)總監(jiān)) 財(cái)務(wù)總監(jiān)是公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,是對公司財(cái)務(wù)活動和會計(jì)活動進(jìn)行管理和監(jiān)控的高級管理人員。 準(zhǔn)備和遞交國家有關(guān)部門要求的董事會和股東大會出具的報告和文件; 董事會秘書為公司與證券交易所、證券監(jiān)管部門的指定聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和提交證券交易所、證券監(jiān)管部門要求的文件; 準(zhǔn)備和提交董事會和股東大會的報告和文件; 按照法定程序籌備董事會會議和股東大會,列席董事會會議并作記錄,并應(yīng)當(dāng)在會議紀(jì)要上簽字,保證其準(zhǔn)確性; 協(xié)調(diào)和組織公司信息披露事項(xiàng),包括建立信息披露的制度、接待來訪、回答咨詢、聯(lián)系股東,向投資者提供公司公開披露的資料,促使公司及時、合法、真實(shí)和完整地進(jìn)行信息披露; 列席涉及信息披露的有關(guān)會議,公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向董事會秘書提供所需要的資料和信息。 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,并向董事會報告工作; 為年度報告的編制提交業(yè)務(wù)報告或在股東大會上作公司業(yè)務(wù)報告; 擬定公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、投資方案及實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、方案的主要措施; 組織實(shí)施董事會決議、公司年度計(jì)劃和投資方案; 擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方
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