【正文】 有危險(xiǎn)的行為、隱患 災(zāi)難 事故 障 礙 冰 山 原 理 未 遂 – 在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn) ， 安全性評(píng)價(jià)在控制 “ 物的不安全狀態(tài) ” 方面成效顯著 ， 而在控制 “ 人的不安全行為 ” 方面雖有一定作用 ， 但不盡人意 ， 還要進(jìn)行新的探索 。 – 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病，設(shè)備損壞、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。 國內(nèi)外電力企業(yè)開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)的情況 －遼寧省電力公司 95年開始開展 ―危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ‖ －吉林省電力公司 99年出版《供電企業(yè)工作危險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施》小冊(cè)子 －黑龍江省電力公司 97年制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工作前危險(xiǎn)點(diǎn)分析的規(guī)定》 －日本東北電力公司 KYT危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練方法 －香港中華電力公司 ―工作安全分析 ‖ 香港中華電力 “ 工作安全分析 ” 示例 （ PHA） ? 預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析 （預(yù)先危險(xiǎn)性分析法） 也稱初始風(fēng)險(xiǎn)分析，是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之前，特別是在設(shè)計(jì)的開始階段，對(duì)系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評(píng)價(jià)出潛在的風(fēng)險(xiǎn)性。 (2)工作環(huán)境的情況 ， 如高溫 、 高壓 、 易燃 、 易爆 、 幅射、 有毒有害氣體 、 缺氧等 ， 可能給工作人員安全健康造成的危害 。 (6)其它可能給作業(yè)人員帶來危害或造成設(shè)備異常的不安全因素 。 (4)工作中認(rèn)真落實(shí)控制措施，工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人、 安全員等）認(rèn)真監(jiān)督。 – 《安全規(guī)程》還指明了發(fā)生危險(xiǎn)后應(yīng)采取哪些措施把損失減少到最低限度。 (2)有些生產(chǎn)崗位的員工對(duì)經(jīng)常性工作中存在的設(shè)備隱 患熟視無睹，對(duì)違章行為習(xí)以為常，往往釀成事故， 因此 ―危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ‖應(yīng)從本崗位做起。 (2)實(shí)踐上都是貫徹 “ 預(yù)防為主 ” 的方針 ， 超前控制事故發(fā)生的有效方法 。 安全性評(píng)價(jià)以控制 “ 物的不安全狀態(tài) ” 為主；危險(xiǎn)點(diǎn)分析以控制 “ 人的不安全行為 ” 為主 。 安全性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)和整改需要一個(gè)較長的時(shí)間；危險(xiǎn)點(diǎn)分析用于一項(xiàng)具體工作中 ， 所需時(shí)間較短 。 安全性評(píng)價(jià)用一定的安全標(biāo)準(zhǔn)去衡量評(píng)價(jià)對(duì)象 ， 發(fā)現(xiàn)隱患加以控制 ， 是一種正向思維；危險(xiǎn)點(diǎn)分析則是首先找出可能發(fā)生的危險(xiǎn) ， 再加以防范 ， 是一種反向思維 。 （ 1） 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作 在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和全部活動(dòng)中 ， 全面貫徹執(zhí)行國家 、 地區(qū) 、 行業(yè)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)程 、 規(guī)章 、 標(biāo)準(zhǔn) ， 按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) ， 按標(biāo)準(zhǔn)從事各項(xiàng)管理工作 ， 按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和工作 ， 按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和自我完善 。 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義 （ 1） 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性 、 長期性 、 前瞻性 、 戰(zhàn)略性 、 根本性的工作； （ 2） 是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程； （ 3） 是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 、 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的 根本途徑； （ 4） 是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力 ， 促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國 民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件； （ 5） 是實(shí)踐 ―三個(gè)代表 ‖重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在安全 生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn) 。 – “ 安全第一 ” 已從上世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)概念發(fā)展成為現(xiàn)代文明的標(biāo)志，人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和要求越來越高。 – 安全基礎(chǔ)就是保證安全生產(chǎn)必須具備的人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面的基本條件。 預(yù)防事故應(yīng)從這兩方面入手 。積極推行現(xiàn)代安全管理體系，建立一個(gè) “ 自我約束、自我完善 ” 的安全機(jī)制 , 實(shí)現(xiàn)從 “ 要我安全 ” 到“ 我要安全、我會(huì)安全 ” 的轉(zhuǎn)化，我們的安全工作就主動(dòng)了。 四 點(diǎn) 結(jié) 論 ，并且積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，才能全面堵塞漏洞，徹底消除隱患，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，有效預(yù)防事故發(fā)生。 安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析都源于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論 ， 都是預(yù)防事故的現(xiàn)代安全管理方法 ， 是預(yù)防和控制事故發(fā)生的有效手段 。 安全第一 認(rèn)識(shí)論 預(yù)防為主 方法論 – “ 安全第一 預(yù)防為主 ” 不僅是生產(chǎn)企業(yè)的方針，也成為了社會(huì)公眾的行為準(zhǔn)則之一。 (2)借助 ―三標(biāo)一體 ‖這一形式推動(dòng)發(fā)供電企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，使一切生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境、管理和所有員工的安全行為，都是標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范的，正是我們今后安全管理工作的方向。 其內(nèi)涵是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中 ， 要自覺貫徹執(zhí)行國家 、 地區(qū) 、 行業(yè)的安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)程 、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) ， 據(jù)此制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章 、 制度 、 規(guī)程、 標(biāo)準(zhǔn) 、 辦法 ， 并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程 、 全方位 、全員 、 全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施 ， 使企業(yè)的安全生產(chǎn)得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn) ， 使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升 ， 使企業(yè)的人 、 機(jī) 、 環(huán)境和管理始終處于和保持在和諧的安全狀態(tài)下運(yùn)行， 保證和促進(jìn)企業(yè)健康快速的發(fā)展 。 (2).同時(shí)開展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ， 才能全面堵 塞漏洞 ， 徹底消除隱患 ， 預(yù)防事故的發(fā)生 。 安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)全局性的工作 ， 工作量大；危險(xiǎn)點(diǎn)分析視現(xiàn)場(chǎng)具體工作而定 ， 一般工作量較小 。 安全性評(píng)價(jià)應(yīng)用于一個(gè)企業(yè)全局的宏觀的評(píng)價(jià)上；危險(xiǎn)點(diǎn)分析則是應(yīng)用在局部的微觀的具體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 。 (4)國家電網(wǎng)公司 《 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 》 同時(shí)將 “ 安全性評(píng)價(jià) ” 和 “ 危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ”“ 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) ” 列入了公司系統(tǒng)各企業(yè)安全管理例行工作的范疇 。 (4)應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)造適合本單位情況、有特色的危險(xiǎn) 點(diǎn)分析控制方法。 – 一線員工中相當(dāng)多的人自覺執(zhí)行《安規(guī)》有差距，少數(shù)人甚至有抵觸情緒，這是違章作業(yè)屢禁不止的根本原因，應(yīng)引起管理者高度重視。 怎樣 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析 《 安全規(guī)程 》是危險(xiǎn)點(diǎn)分析的依據(jù)和指南 – 《安全規(guī)程》指出了各類作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)。 (2)制定控制措施，必要時(shí)召集有經(jīng)驗(yàn)的老工人或工程 技術(shù)人員研究預(yù)防對(duì)策。 點(diǎn)分析與控制 危險(xiǎn)點(diǎn)分析 的要點(diǎn) (4)操作程序工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。 （ PHA） ? 預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析程序 確定系統(tǒng)確定危險(xiǎn)等級(jí)制定措施措施實(shí)施分析、識(shí)別危險(xiǎn)性系統(tǒng)功能分解調(diào)查收集資料（ PHA） ? 危險(xiǎn)等級(jí)： Ⅰ 級(jí) ：安全的，可以忽略的； Ⅱ 級(jí) ：臨界的，處于事故邊緣狀態(tài)，雖暫時(shí)不會(huì)造成 人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但應(yīng)予排除或采取措施； Ⅲ 級(jí) ：危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，應(yīng)立即采取防范對(duì)策、措施； Ⅳ 級(jí) ：破壞性的，會(huì)造成人員重大傷亡或系統(tǒng)嚴(yán)重破壞，必須予以果斷排除，并進(jìn)行重點(diǎn)防范。 使危險(xiǎn)點(diǎn)分析方法科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化 – 在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，電業(yè)員工創(chuàng)造了許多預(yù)防事故的方法與措施，如施工前的 “ 安全交底 ” ，運(yùn)行中的 “ 事故預(yù)想 ” ，檢修中的 “ 安全措施卡 ” ，調(diào)度工作中提倡“ 多說一句話 ” 等等，都可以歸納為 “ 危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ” 的范疇。 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制 什么是危險(xiǎn)點(diǎn)分析 (hazard analysis) ―危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ” 或 “ 危險(xiǎn)點(diǎn)控制 ” 的完全表述 應(yīng)該是 “ 工作前危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的分析與工作中危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的控制 ” 。 （ 4）系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，即是為防止重大事故的發(fā)生而采用事故樹分析方法，對(duì)系統(tǒng)迸行分析得出能導(dǎo)致引發(fā)事故的各種不安全因素的基本事件，作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。 ④編制安全檢查表的過程本身就是一個(gè)系統(tǒng)安全分析的過程，可使檢查人員對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)更深刻，更便于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素 ⑤對(duì)不同的檢查對(duì)象、檢查目的有不同的檢查表，應(yīng)用范圍廣。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對(duì)各檢查項(xiàng)目給予量化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。 則火電廠的重大危險(xiǎn)源只可能有脫硝系統(tǒng)中氨儲(chǔ)罐，其臨界量為 10t。 重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn) 、 搬運(yùn) 、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品 ， 且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施 ， 以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施 。鍋爐燃燒也會(huì)產(chǎn)生大量粉塵 。 長時(shí)間在噪音的環(huán)境中工作 ， 會(huì)造成人聽力的損失 ， 嚴(yán)重者造成耳聾 。 發(fā)電廠化學(xué)水車間水處理的過程中要加入氯 、 氨等， 人員如果不慎會(huì)造成中毒窒息 。 、有害因素辨識(shí) 爆炸與爆破 爆炸事故是電力企業(yè)影響惡劣的事故，分物理爆炸和化學(xué)爆炸，包括鍋爐爐膛爆炸、壓力容器爆炸、氫氣爆炸、煤粉爆炸、氨罐爆炸、柴油罐爆炸等，以及爐外承壓管道爆破，均會(huì)給人員和設(shè)備造成重大損