【正文】 – 夯實基礎(chǔ)是安全之本，固本之途是建立良好的安全機制 ，建立安全機制 傳統(tǒng)的安全管理機制 – 偏重于結(jié)果管理，事故后管理 – 亡羊補牢尤未為晚，但總是有些被動 – 傳統(tǒng)的安全管理在生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，還將繼續(xù)發(fā)揮作用 ，建立安全機制 現(xiàn)代安全管理機制 – 繼承傳統(tǒng)安全管理的成功經(jīng)驗，但更重視過程管理，超前控制 – 現(xiàn)代安全管理的特征 強調(diào)安全生產(chǎn)以人為本 強調(diào)安全系統(tǒng)工程 強調(diào) “ 預(yù)防為主 ” 是現(xiàn)代安全管理的基本原則 – 在傳統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)上實現(xiàn)體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，變被動為主動，為創(chuàng)建長治久安的安全局面而努力奮斗 ，建立安全機制 建立良好的安全機制 – 良好的安全機制的特征是企業(yè)能夠自我約束、自我完善，必須要有一種形式，一種載體，一種行之有效的方法來運作 – 企業(yè)自覺運用安全性評價和危險點分析等現(xiàn)代安全管理辦法來超前預(yù)防控制事故發(fā)生正是在建立一種 “ 自我約束、自我完善 ” 的安全機制 – 良好的安全機制還應(yīng)包括： 安全責(zé)任制落實機制 勞動用人激勵機制 設(shè)備診斷治理機制 安全培訓(xùn)終身教育機制 等等 ，建立安全機制 現(xiàn)代安全管理體系的精髓： 以人為本 風(fēng)險預(yù)控 閉環(huán)管理 持續(xù)改進 四 點 結(jié) 論 ， 每個員工都要牢固樹立風(fēng)險意識 ,進行危險有害因素辯識 、 風(fēng)險評估 。 安全性評價和危險點分析應(yīng)該同時開展 (1).安全性評價和危險點分析理論上是一致的 ， 但各有 特點 ， 各有所長 ， 互不矛盾也不可替代 ， 應(yīng)該同時 開展 。 (3)開展危險點分析不只是為了防止人身傷害，對可能 造成設(shè)備和系統(tǒng)事故的危險點也要認(rèn)真分析。 (3)工作中使用的機械 、 設(shè)備 、 工具等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常 。 （ 3）行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗。 、有害因素辨識 重大危險源識別 以前 ， 根據(jù) 《 重大危險源辨識 》 （ GB182182023） 和 《 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 （ 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 【 2023】 56號 ） 的規(guī)定 ， 對重大危險源的申報范圍進行確定 。電纜火災(zāi)往往難以撲救，損失巨大，更是發(fā)供電企業(yè)防范的重點。 如果防護欄桿不完善或高處平臺 、 走梯強度不夠 ， 均有可能造成高處墜落 。 (18)其他爆炸 。 、有害因素辨識 、 有害因素 (1)易燃易爆性物質(zhì) (易燃易爆性氣體 、 液體 、 固體 、 粉塵與氣溶膠及其他易燃易爆性物質(zhì)等 )； (2)自燃性物質(zhì)； (3)有毒物質(zhì) (有毒氣體 、 液體 、 固體 、 粉塵與氣溶膠及 其他有毒物質(zhì)等 )； (4)腐蝕性物質(zhì) (腐蝕性氣體 、 液體 、 固體及其他腐蝕性物質(zhì)等 )； (5)其他化學(xué)性危險和有害因素 。 盡量降低對環(huán)境的影響 。 (10)持續(xù)改進 continual improvement 不斷加強安全管理體系工作 ， 全面改進企業(yè)安全績效 的過程 。 ? 現(xiàn)代風(fēng)險管理有兩個派別： 客觀實體派 目標(biāo)降低風(fēng)險水平， ―賽跑 ‖型 風(fēng)險管理； 主觀構(gòu)建派 目標(biāo)與風(fēng)險共存共榮， ―拔河 ‖型 風(fēng)險管理。 管理的基本概念 ? 《周易》中古人的風(fēng)險意識和智慧 水在火上，既濟。 管理的基本概念 管理的重要性 (1) 風(fēng)險管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容 風(fēng)險管理的實質(zhì)是以最經(jīng)濟合理的方式消除風(fēng)險導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果 ， 它包括危險辨識 、 風(fēng)險評價 、 風(fēng)險控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法 ， 即運用系統(tǒng)論的觀點和方法去研究風(fēng)險與環(huán)境之間的關(guān)系 ， 運用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識危害 、 評價風(fēng)險 ， 然后根據(jù)成本效益分析 ， 針對企業(yè)所存在的風(fēng)險做出客觀而科學(xué)的決策 ， 以確定處理風(fēng)險的最佳方案 。 每項工作均顧及安全 、 健康 、 環(huán)保 。 、有害因素辨識 、 有害因素 (1)致病微生物 (細(xì)菌 、 病毒及其他致病性微生物等 )； (2)傳染病媒介物； (3)致害動物； (4)致害植物； (5)其他生物性危險 、 有害因素 。 (19)中毒和窒息 。 在高處作業(yè)需要搭建腳手架的場所 ， 如果腳手架的強度不夠大 ， 作業(yè)人員在作業(yè)的過程中由于腳手架的倒塌而從高空墜落 ， 造成傷亡事故 。 、有害因素辨識 爆炸與爆破 爆炸事故是電力企業(yè)影響惡劣的事故，分物理爆炸和化學(xué)爆炸，包括鍋爐爐膛爆炸、壓力容器爆炸、氫氣爆炸、煤粉爆炸、氨罐爆炸、柴油罐爆炸等，以及爐外承壓管道爆破，均會給人員和設(shè)備造成重大損失。 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn) 、 搬運 、使用或者儲存危險物品 ， 且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施 ， 以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施 。 （ 4）系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，即是為防止重大事故的發(fā)生而采用事故樹分析方法，對系統(tǒng)迸行分析得出能導(dǎo)致引發(fā)事故的各種不安全因素的基本事件，作為防止事故控制點源列入檢查表。 點分析與控制 危險點分析 的要點 (4)操作程序工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。 (4)應(yīng)該發(fā)動群眾創(chuàng)造適合本單位情況、有特色的危險 點分析控制方法。 (2).同時開展安全性評價和危險點分析 ， 才能全面堵 塞漏洞 ， 徹底消除隱患 ， 預(yù)防事故的發(fā)生 。 安全性評價和危險點分析都源于風(fēng)險評估理論 ， 都是預(yù)防事故的現(xiàn)代安全管理方法 ， 是預(yù)防和控制事故發(fā)生的有效手段 。 – 安全基礎(chǔ)就是保證安全生產(chǎn)必須具備的人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面的基本條件。 安全性評價用一定的安全標(biāo)準(zhǔn)去衡量評價對象 ， 發(fā)現(xiàn)隱患加以控制 ， 是一種正向思維；危險點分析則是首先找出可能發(fā)生的危險 ， 再加以防范 ， 是一種反向思維 。 (2)有些生產(chǎn)崗位的員工對經(jīng)常性工作中存在的設(shè)備隱 患熟視無睹，對違章行為習(xí)以為常，往往釀成事故， 因此 ―危險點分析 ‖應(yīng)從本崗位做起。 (2)工作環(huán)境的情況 ， 如高溫 、 高壓 、 易燃 、 易爆 、 幅射、 有毒有害氣體 、 缺氧等 ， 可能給工作人員安全健康造成的危害 。 （ 2）國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例，經(jīng)驗教訓(xùn)。 在有粉塵存在的場所需要崗位人員認(rèn)真佩戴防護用具 ， 防止粉塵危害。供電企業(yè)開關(guān)、變壓器等電氣設(shè)備火災(zāi)也時有發(fā)生。在設(shè)備巡檢或檢修過程中 ， 運行人員或檢修人員經(jīng)常需要登高作業(yè) 。 (17)容器爆炸 。 物理性危險、有害因素 化學(xué)性危險、有害因素 生物性危險、有害因素 心理、生理性危險、有害因素 行為性危險、有害因素 其他危險、有害因素 GB/T13816 分六大類 、有害因素辨識 、 有害因素 (1)設(shè)備 、 設(shè)施缺陷 (強度不夠 、 剛度不夠 、 穩(wěn)定性差 、密封不良 、 應(yīng)力集中 、 外形缺陷 、 外露運動件 、 操縱器缺陷 、 制動器缺陷 、 控制器缺陷 、 設(shè)備設(shè)施其他缺陷等 )； (2)防護缺陷 (無防護 、 防護裝置和 設(shè)施缺陷 、 防護不當(dāng) 、 支撐不 當(dāng) 、 防護距離不夠 、 其他防護 缺陷等 )； (3)電危害 (帶電部位裸露 、 漏電 、 雷電 、 靜電 、 電火花 、 其他電 危害等 )； 、有害因素辨識 (4)噪聲危害 (機械性噪聲 、 電磁性噪聲 、 流體動力性噪聲 、 其他噪聲等 )； (5)振動危害 (機械性振動 、 電磁性振動 、 流體動力性振動 、 其他振動危害等 )； (6)電磁輻射 (電離輻射 ， 包括 x射線等；非電離輻射 ， 包括紫外線 、 激光 、 射頻輻射 、 超高壓電場等 )； (7)運動物危害 (固體拋射物 ， 液體飛濺物 ， 墜落物 ， 反彈物 ， 土 、 巖滑動 ， 料堆 (垛 )滑動 ， 氣流卷動 ， 沖擊地壓 、 其他運動物危害等 )； (8)明火； (9)能造成灼傷的高溫物質(zhì) (高溫氣體