【正文】 （ 7）總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為 管理水平。 如：通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的煤礦事故有：瓦斯爆炸事故，煤塵爆炸（燃燒）事故，有害氣體中毒、窒息事故等。通過應(yīng)用，使煤礦生產(chǎn)安全狀況得到根本改善，達(dá)到國際先進(jìn)安全管理水平。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑是消除第一類危險(xiǎn)源，即將系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)移或減小到不足以誘發(fā)事故，也就是消除事故的內(nèi)因。在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險(xiǎn)源相互依存、相輔相成。 ? 20世紀(jì) 50年代以來，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主的事前控制階段 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 國外關(guān)于安全管理理論的研究成果較多，最早對安全管理進(jìn)行比較科學(xué)全面研究的是海因里希（ Heinrich）。 1. 背景與現(xiàn)狀 安全管理思想的演變 2. 安全管理理論與方法 人類對于事故的認(rèn)識與防范經(jīng)歷了漫長的歲月，追溯管理思想的演變，其大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。但是，它們只不過是其背后的深層原因 —— 管理上的缺陷的反映，只有找出深層的、背后的原因，改進(jìn)企業(yè)管理，才能有效地防止事故。 其中管理控制方面的缺陷體現(xiàn)在人、機(jī)和環(huán)境等方面中，是造成這三個(gè)方面產(chǎn)生不安全因素的深層次原因。 理論基礎(chǔ) ? 冰山理論 5 體系的理論與方法 堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，樹立 “ 生命至上、以人為本 ” 的理念，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施 “ 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 ” ，從根本上提高煤礦安全管理模式和水平，杜絕較大責(zé)任事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。 ? 危險(xiǎn)源辨識的范圍 煤礦所有的系統(tǒng)（生產(chǎn)系統(tǒng)、非生產(chǎn)系統(tǒng)） ? 辨識的依據(jù) 事故發(fā)生機(jī)理 相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、條例 相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)等 5 體系的理論與方法 煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理 ? 危險(xiǎn)源辨識的方法 主要有直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。 （ 4）現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件。 6 體系的特點(diǎn)與關(guān)系 主要特點(diǎn)： ? 通用性與特殊性 ? 科學(xué)、系統(tǒng)、完整、閉合性 ? 針對性、簡單性 ? 全員、全過程、持續(xù)改進(jìn)、長久性 6 體系的特點(diǎn)與關(guān)系 ? 能夠解決目前煤礦安全管理中的突出問題： ? 通過危險(xiǎn)源辨識，可以明確管理的對象； ? 通過風(fēng)險(xiǎn)評估，可以明確管理的重點(diǎn)； ? 通過危險(xiǎn)源的監(jiān)測和預(yù)警， 可以明確 管理的薄弱環(huán)節(jié)； ? 通過標(biāo)準(zhǔn)和流程，可以明確管理的依據(jù)和途徑； ? 通過安全文化的引領(lǐng)，可以有效地促使員工由 “ 要我安全 ” 向 “ 我要安全、我會安全、我能安全 ” 轉(zhuǎn)變； ? 通過嚴(yán)格考核，能夠解決責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。 在危險(xiǎn)源分級與分類的基礎(chǔ)上 ， 可建立煤礦危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng) ， 對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類 、分級管理 。 體系組成 5 體系的理論與方法 體系組成 5 體系的理論與方法 （ 3）管理保 障 通過建立完善的組織機(jī)構(gòu)、明晰的機(jī)構(gòu)職責(zé)、嚴(yán)格的管理制度、有效的管理措施，保體系得以有效貫徹和運(yùn)行，同時(shí)通過有效安全文化的建設(shè)，使員工樹立正確的安全觀，形成自我管理、自我約束的機(jī)制，構(gòu)建良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人 — 機(jī) — 環(huán)關(guān)系。 （ 2）實(shí)施動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理，通過對危險(xiǎn)源的辨識與分析，對生產(chǎn)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施，防止事故的發(fā)生。 （ 1）南非 NOSA安全管理綜合體系 典型的安全管理方法 2. 安全管理理論與方法 南非 NOSA安全管理綜合安全健康環(huán)保等方面，由72個(gè)元素組成。天意論是對事故原因的不可知論。 ? 隱患排查不徹底： 沒有做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，安全管理缺乏超前性； ? 管理制度不系統(tǒng)、不完善、不健全： 沒有進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究，安全管理缺乏系統(tǒng)性和全面性。 （ 2）人物合一歸因理論 ① 軌跡交叉理論 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 能量意外釋放理論認(rèn)為事故是一種不正常的，或不希望的能量釋放，各種形式的能量構(gòu)成傷害的直接原因。 在體系的運(yùn)行過程中，它強(qiáng)調(diào)職業(yè)安全健康方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、管理評審、檢查與糾正五個(gè)要素的動(dòng)態(tài)循環(huán)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)安全健康狀況的不斷改進(jìn)，最終達(dá)到預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。 理論基礎(chǔ) 5 體系的理論與方法 冰山理論一方面指事故是不安全行為或者不安全條件不斷演變發(fā)展的必然后果，另一方面，人們往往注意的，也是容易見到的只是事故而非事故的發(fā)展過程和形成原因。 ” 運(yùn)行模式 5 體系的理論與方法 基本內(nèi)涵： 以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段 ， 以預(yù)控為核心 ， 以危險(xiǎn)源辨識和安全管理標(biāo)準(zhǔn) 、 管理措施為基礎(chǔ)的 ， 以人員不安全行為的控制與管理為重點(diǎn)