完善留置送達制度的法律思考(文件)
【正文】 人員常以不是法定代表人、主要負責人或者負責收件的人為由拒絕簽收?！ ∮欣谯`行“公正與高效”?！ ∽⒅胤梢I(lǐng)與司法大眾化的平衡。針對留置送達在審判實踐中存在的問題，參考國外及地區(qū)的規(guī)定，建議從以下幾個方面進行完善： (一)在立法層面完善送達制度，提高送達效率。如日本民訴法一百七十一條第3款規(guī)定：“受送達人無正當理由拒絕接受送達時，可以將文書留置在應(yīng)進行送達的場所”。 從其他國家或地區(qū)的立法看，大多將與受送達人有特定聯(lián)系的人納入到法定簽收人范圍內(nèi)。最后，還可交給任何鄰居。對于法人和其他組織的送達，除了法定代表人、其他組織的負責人以及負責收件的人簽收外，可以由辦公地點的其他有辨別能力的職員或雇員簽收。如德國《民事訴訟法》第175條規(guī)定，“交付郵局即視為送達而發(fā)生效力，即使因投寄不到而退回，仍然有效?！ ?二)實踐中積極探索新型留置送達技術(shù)輔佐方式，實現(xiàn)司法公正。 總之，我國留置送達作為送達程序的一個重要送達方式，積極探索加以完善，使留置送達制度既體現(xiàn)司法的高效，更能踐行司法之公正，以利于構(gòu)建和諧司法、和諧社會。利用攝像或錄音的形式，客觀準確地記錄下送達的全過程，并由送達人員說明情況后，在送達回證上面簽名，作為留置送達的法律依據(jù)，以消除當事人不必要的誤解。筆者認為，應(yīng)明確賦予郵政機構(gòu)的送達主體資格，具體負責送達訴訟文書的郵局業(yè)務(wù)人員準用法院送達人員的規(guī)定，如可以留置送達。 在司法實踐中，郵寄送達占有一定比例，而此種送達最大的缺陷就是送達人的權(quán)限問題。對于公民的送達，如果在住所地不能遇見受送達人的，可以交給有相當識別能力的同居人或其雇用的人簽收?！薄斗▏旅袷略V訟法典》第665條第2款規(guī)定：送達文書之副本可交給在場的任何人?！?鑒此，筆者認為可以刪除民事訴訟法第79條中關(guān)于邀請有關(guān)基層組織或
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