法律援助的實踐與制度完善(文件)
【正文】 家和地區(qū)有英國的英格蘭和威爾士，新西蘭，加拿大的安大略省、艾伯塔省和新不倫瑞克省等。三是混合模式，即法律援助提供機構(gòu)既包括國家設(shè)立的機構(gòu)也 包括私人組織，法律援助的人員既包括公職律師也包括私人律師。這一模式便于控制開支，主要用于人口 稀少的地區(qū)。二是律師信托基金利息收入。四是法律援助受益人的交費和 第 9 頁 共 11 頁 分擔費用。但是《法律援助條例》并沒有對經(jīng)濟困難的標準有一個統(tǒng)一而明確的界定，這雖然充分考慮到了中國各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的實際，但也使得各地不能平等地開展法律援助工作，使弱勢群體在享有法律援助資源方面存在差距，實際上造成弱勢群體之間新的相對的不平等，從長 遠看，容易形成社會矛盾。二是中國法律援助的社會基礎(chǔ)薄弱，尚無發(fā)達的從事法律援助活動的社會組織與廣泛社會閑散資金。三是合理分擔法律援助費用。因為。 。所以在提供實質(zhì)的法律援助的同時，也可以在指導當事人方面做些努力，尤其是可以通過有關(guān)社團采取指導當事人自己辦案的形式自我 第 11 頁 共 11 頁 解決問題，這樣可以減少法律援助 的潛在對象。若受援人完全符合法律援助條件，尤其是經(jīng)濟條件，則可享受全部免費的法律服務(wù)；若受援人在經(jīng)濟上有能力分擔一部分法律援助費用時，則享受部分免費的法律服務(wù)。此外，還可以從律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)機構(gòu)上繳的經(jīng)費中提取一定的比例作為援助資金的重要組成部分。盡管如此，中國也不能因此而照搬國外法律援助管理的四種模式。 四、完善中國法律援助制度 中國的法律援助制度尚處于不發(fā)達狀態(tài)，因此 ，有必要學習和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在法律援助方面的經(jīng)驗，將國外法律援助制度中可以借鑒的內(nèi)容應(yīng)用于中國法律援助制度的建設(shè)。三是律師界出資。在加拿大，各省的法律援助的開支均由聯(lián)邦政府撥付。 第 8 頁 共 11 頁 目前采用混合式法律援助模式的國家和地區(qū)有加拿大的不列顛哥倫比亞省、馬尼托巴省和魁北克省，中國的香港地區(qū)和美國等。由政府法律援助機構(gòu)的專職律師來承擔法律援助，接受法律援助的人幾乎不能選擇律師。 法律援助的提供模式 目前國外法律援助的提供模式主要有四種。這種管理模式在大陸法系國家較為多見。三是由政府直接管理。現(xiàn)在大多數(shù)國家采用這種方式對法律援助進行管理 ，如英國。其他的外國人只有在他們的國家與其居住國簽訂了有關(guān)互助公約的情況下才可以獲得該國家的法律援助。二是案情條件，即申請人勝訴的機會有多少，是否值得援助。 三、域外法律援助的主要做法 法律援助的范圍 一般而言，一個人是否具備申請并獲得法律援助的條件包括三個方面：一是經(jīng)濟條件，即法律援助申請人的經(jīng)濟條件是否低到需要法律援助的程度，這一條件也是最基本的條件。
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