【正文】 市、區(qū)）XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與 XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX 村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊統(tǒng)計(jì)附表戶數(shù) 家庭成員拆舊地塊 所在村組姓名 小計(jì) 姓名 小計(jì)　 A .　 B 　 C a1　 D4112 　 A 1 3…… 　 　 　 　 　合計(jì) 200 　 570附表〔5〕： XX 省 XX 市 XX 縣（市、區(qū)）XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與 XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX 村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)整理前后地類結(jié)構(gòu)對(duì)比表 單位：畝土 地 分 類 整 理 面 積一級(jí)類 整理前 整理前 ⅩⅩ村增減情況 整理后地類構(gòu)成合計(jì)水田（011）水澆地（012）耕地（01）旱地（013）合計(jì)果園（021）茶園（022）園地（02）其他園地（023）合計(jì)有林地（031）灌木林地（032）林地（03）其他林地（033）合計(jì)天然牧草地（041）人工牧草地（042）草地（04）其他草地（043）合計(jì)城市（201）建制鎮(zhèn)（202）村莊（203）采礦用地（204）城鎮(zhèn)村及工礦用地（20）風(fēng)景名勝及特殊用地（205）交通運(yùn)輸用地（10）合計(jì)鐵路用地（101）公路用地（102）街巷用地（103）農(nóng)村道路（104）機(jī)場(chǎng)用地（105）港口碼頭用地（106）管道運(yùn)輸用地（107）合計(jì)河流水面（111）湖泊水面（112）水庫(kù)水面（113）坑塘水面（114）水域及水利設(shè)施用地（11）沿海灘涂（115）合計(jì)空閑地（121）設(shè)施農(nóng)用地（122）田坎（123）鹽堿地（124）沼澤地（125）沙地（126）其他土地（12）裸地（127）總計(jì)附件 B：圖件成果項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖； 項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖；項(xiàng)目區(qū)(拆舊區(qū)、建新區(qū))位置圖（以土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作成果和勘測(cè)定界成果為底圖，全面清晰反映項(xiàng)目區(qū)拆舊區(qū)和建新區(qū)的編號(hào)、位置、范圍、面積、地類等） ；項(xiàng)目區(qū)（拆舊區(qū)、建新區(qū)）實(shí)施規(guī)劃圖（以土地利用總體規(guī)劃圖為底圖，全面清晰反映項(xiàng)目區(qū)拆舊區(qū)和建新區(qū)的編號(hào)、位置、范圍、面積、地類及實(shí)施時(shí)序等） ；拆舊地塊勘測(cè)定界圖（1：2022） （拆舊地塊要進(jìn)行勘測(cè)定界，按 1:2022 的比例制作成圖，并裝訂成冊(cè)） ；項(xiàng)目區(qū)區(qū)域位置圖。文字報(bào)告應(yīng)編有頁(yè)碼，附圖、附表、附件應(yīng)編有順序號(hào)。 電子文檔（光盤） ，包括 PDF 格式的圖件、附件，word 格式的實(shí)施規(guī)劃文本，矢量化格式的圖件。附件 C：實(shí)施規(guī)劃文本（封面）XX 省 XX 市 XX 縣（市、區(qū)）XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與 XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX 村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)（三號(hào)黑體）（二號(hào)黑體）實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)申報(bào)單位：（三號(hào)宋體字） （蓋章）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位：（三號(hào)宋體字） （蓋章）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃編制承擔(dān)單位：（三號(hào)宋體字） （蓋章）編制日期： 年 月（三號(hào)宋體字）（扉頁(yè)）XX 省 XX 市 XX 縣（市、區(qū)）XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與 XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX 村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)（四號(hào)宋體）項(xiàng)目區(qū)申報(bào)單位：（三號(hào)宋體字） （蓋章）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位：（三號(hào)宋體字） （蓋章）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位負(fù)責(zé)人：（三號(hào)宋體字）聯(lián)系方式：（三號(hào)宋體字）電話：通訊地址：（三號(hào)宋體字）郵政編碼：項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃編制承擔(dān)單位：（三號(hào)宋體字） （蓋章）負(fù)責(zé)人：（三號(hào)宋體字）電話：編制日期： 年 月（三號(hào)宋體字） 報(bào)件裝訂要求 申報(bào)材料報(bào)件盒上標(biāo)注行政區(qū)域（省市） 、項(xiàng)目名稱、呈報(bào)年月，盒內(nèi)附項(xiàng)目報(bào)件清單。按整理前后耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提高的方式，將整理后土地重新分配、認(rèn)定，并簽署土地權(quán)屬界線認(rèn)可書和土地經(jīng)營(yíng)承包證書。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施所采取的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工程建設(shè)管理措施（六項(xiàng)制度：法人制、合同制、公示制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、廉政建設(shè)制的建設(shè)落實(shí)情況） 、資金使用管理措施、工程質(zhì)量和安全控制措施、確保補(bǔ)賠償安置方案順利實(shí)施的措施、解決補(bǔ)賠償安置過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等。 掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)年度歸還計(jì)劃 面積：畝第一年度 第二年度 第三年度 掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案和實(shí)施管理 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案包括工程進(jìn)度計(jì)劃、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果、新增耕地落實(shí)情況、資金籌措落實(shí)情況、安置補(bǔ)償安置計(jì)劃及落實(shí)等。 安置補(bǔ)償方案依據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況和當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)償安置政策規(guī)定，制定詳細(xì)的拆遷安置補(bǔ)償方案。同時(shí)，簡(jiǎn)要敘述城鎮(zhèn)建新區(qū)的規(guī)模和用途。（5）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃方案 規(guī)劃方案制定原則和依據(jù)（1） 《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》 （國(guó)土資發(fā)〔2022〕138 號(hào)） 。 新增耕地潛力分析詳細(xì)分析新增耕地來(lái)源、過(guò)程及結(jié)果。（6）建新區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)面積必須小于拆舊區(qū)總面積，建新區(qū)設(shè)置禁止占用基本農(nóng)田。拆舊區(qū)以完整的行政村為單位設(shè)置，不得打破村界，要相對(duì)集中安排在 12個(gè)村，丘陵地區(qū)可適當(dāng)大些，不能過(guò)于零星分散。 項(xiàng)目區(qū)設(shè)置合理性分析（1）項(xiàng)目區(qū)在縣域范圍內(nèi)設(shè)置，要嚴(yán)格控制在部批準(zhǔn)的試點(diǎn)范圍內(nèi)。 建新區(qū)基本情況簡(jiǎn)述建新區(qū)基本情況，對(duì)建新區(qū)范圍內(nèi)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施情況、產(chǎn)業(yè)布局作簡(jiǎn)要介紹，重點(diǎn)介紹建新區(qū)位置、范圍、地類構(gòu)成、安置方案、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用情況?！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類》和原有土地分類系統(tǒng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系參照《四川省第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》 。（6）因地制宜，統(tǒng)籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。（2）符合土地利用總體規(guī)劃，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接。（11） 《XX 縣（市、區(qū)）XX 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（20222020） 》 。（7） 《XX 縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃大綱（2022～2020） 》 。（3）四川省人民政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的實(shí)施意見》 （川府發(fā)〔2022〕10 號(hào)） 。項(xiàng)目區(qū)名稱統(tǒng)一為：“XX 省 XX 市 XX 縣（市、區(qū)）XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與 XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX 村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)” 。（18）拆舊地塊勘測(cè)定界資料，包括勘測(cè)定界圖及勘測(cè)定界成果報(bào)告。（15）試點(diǎn)市（州） 、擴(kuò)權(quán)縣國(guó)土資源管理部門出具的立項(xiàng)審查意見。（11）試點(diǎn)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門出具的拆舊地塊與土地利用總體規(guī)劃圖一致性承諾書。（7）試點(diǎn)縣（市、區(qū)）規(guī)劃管理部門出具的同意建新區(qū)選址意見書。（4）項(xiàng)目區(qū)專家論證意見。（8）項(xiàng)目區(qū)區(qū)域位置圖。（4）拆舊地塊勘測(cè)定界圖，裝訂成冊(cè)，比例尺（1:2022） ，采用“1980 西安坐標(biāo)系”和“1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)” 。 通過(guò)招投標(biāo)或比選方式，選擇具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃的編制工作。 掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)從項(xiàng)目區(qū)整體審批實(shí)施至指標(biāo)歸還期限一般不超過(guò)三年，項(xiàng)目區(qū)要制定分年度指標(biāo)歸還計(jì)劃。（7）工作人員工資，管理及會(huì)務(wù)費(fèi)用。（3）拆舊地塊的復(fù)墾費(fèi)用。社區(qū)內(nèi)的水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施要與社區(qū)的建設(shè)同步完成，完善社區(qū)物業(yè)管理，可配套相應(yīng)的圖書室、醫(yī)療室、超市、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)戶房屋及地面附著物要提出明確的補(bǔ)償金額。 安置方式（1）離鄉(xiāng)離土方式拆遷農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住，對(duì)農(nóng)民宅基地實(shí)行足額貨幣化安置補(bǔ)償。 拆舊區(qū)農(nóng)民安置 農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案制定詳細(xì)的農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案。結(jié)合交通、水利及公共設(shè)施現(xiàn)狀及地質(zhì)危險(xiǎn)等環(huán)境災(zāi)害評(píng)估，深入分析農(nóng)民集中居住區(qū)選址的可行性；分析農(nóng)村道路、坑塘、水渠等道路、水利工程設(shè)施，結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行整治完善。掛鉤試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)調(diào)查，編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)實(shí)施，保證掛鉤試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。 權(quán)屬調(diào)整方案論證涉及土地權(quán)屬調(diào)