【正文】 低成本。同樣，供應(yīng)商也可把產(chǎn)品價(jià)值分析作為打入市場(chǎng)的員工。為此，他們會(huì)從多處著手，可以咨詢商業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；查詢電腦信息；打電話給其他公司，要求推薦好的供應(yīng)商；或者觀看商業(yè)廣告；參加展覽會(huì)。 征求供應(yīng)信息。他們會(huì)再進(jìn)行一輪篩選比較，選中其中最佳者，要求其提交正式的協(xié)議書。 供應(yīng)商選擇。此外，還可以舉出更多的花樣來(lái)抵制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。這樣，主供應(yīng)商會(huì)全力以赴保證自己的地位，而次要供應(yīng)商會(huì)通過(guò)多種途徑來(lái)掌爭(zhēng)得立足之地，再以圖自身的發(fā)展。在這種合同關(guān)系下，供應(yīng)商答應(yīng)在一特定的時(shí)間之內(nèi)根據(jù)需要按協(xié)議的價(jià)格條件繼續(xù)供應(yīng)產(chǎn)品給買方。這就使得供應(yīng)商和采購(gòu)者的關(guān)系十分緊密，外界的供應(yīng)商就很難滿意其間。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，采購(gòu)者將決定延續(xù)、修正或停止向該供應(yīng)商采購(gòu)。表6—1說(shuō)明了各階段對(duì)各類采購(gòu)業(yè)務(wù)是否有必要?？傊?，組織市場(chǎng)是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，其中最關(guān)鍵的問(wèn)題就是要了解采購(gòu)者的需要、購(gòu)買參與者、購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)以及購(gòu)買步驟。美國(guó)在1861年頒布了《聯(lián)邦政府采購(gòu)法》，并建立了專門的機(jī)構(gòu)和制度。中國(guó)政府2002年6月份正式頒布的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》對(duì)政府采購(gòu)的涵義進(jìn)行了定義：“政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。并不包括所有的商品和服務(wù)，而是有所限定的，那就是“依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)”的商品和服務(wù)，以及“采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以上”的商品和服務(wù)。這就是為什么要對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行必要的法制管理的主要原因。行政性。同時(shí)，政府采購(gòu)行為的本身也要接受社會(huì)和監(jiān)督。政府是對(duì)國(guó)家和社會(huì)實(shí)行管理和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其涉及的事務(wù)范圍極其廣泛，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)，幾乎無(wú)所不包。對(duì)其實(shí)行法制化的管理，可以使其受到必要的監(jiān)督與控制，使廣大公民（納稅人）的利益能得到有效的保護(hù)；其次，由于政府采購(gòu)的數(shù)額巨大。這樣就能通過(guò)市場(chǎng)的手段，而不是行政手段來(lái)引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；再次，政府采購(gòu)還能在一定程度上起到穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的作用。政府采購(gòu)的方式和程序根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)基本上采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式。這種采購(gòu)方式對(duì)所有的投標(biāo)者是一視同仁的，主要看其是否能更加符合招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)定要求。邀請(qǐng)招標(biāo)的原因一方面是由于所采購(gòu)貨物、工程或報(bào)務(wù)具有一定的特殊性，只能向有限范圍內(nèi)的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)；另一方面是由于進(jìn)行公開招標(biāo)所需要費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大，即招標(biāo)成本過(guò)高。單一來(lái)源采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)一般適應(yīng)于貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度較小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。一是屬于法定的“集中采購(gòu)目錄”之內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，二是達(dá)到所規(guī)定的采購(gòu)金額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目。首先進(jìn)行招標(biāo)前的準(zhǔn)備，如上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)，制作招標(biāo)文件等等；第二步是發(fā)布招標(biāo)通告，讓所有在投標(biāo)人知道招標(biāo)信息；第三步進(jìn)行資格預(yù)審，即對(duì)于供應(yīng)商的資格和能力進(jìn)行事先的了解和審定；然后是發(fā)售招標(biāo)文件，接受投標(biāo)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受了投標(biāo)之后，進(jìn)行公開統(tǒng)一開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定供應(yīng)商；最后同所有確定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。與一般商務(wù)采購(gòu)程序差不多，通常包括四個(gè)基本環(huán)節(jié)：首先是詢盤，即向供應(yīng)方提出關(guān)于采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格及其他交易條件的詢問(wèn)；然后是發(fā)盤，即由接到詢盤的供應(yīng)方發(fā)出價(jià)格或交易條件的信息，也稱“報(bào)價(jià)”（但有時(shí)也可由采購(gòu)方首先發(fā)盤，供應(yīng)方若無(wú)條件接受、交易合同就可成立）；第三步是還盤，即采購(gòu)方對(duì)供應(yīng)方的發(fā)盤（報(bào)價(jià)）提出一些修改意見，供應(yīng)方修改后再向采購(gòu)方還盤。詢價(jià)采購(gòu)程序。實(shí)際上各種政府采購(gòu)方式的基本程序還是相類似的，無(wú)非為五個(gè)基本步驟（見圖65）即：確定采購(gòu)項(xiàng)目，發(fā)出采購(gòu)信息，接受供應(yīng)信息，評(píng)價(jià)選擇供應(yīng)者和簽定履行合同。政府采購(gòu)一般主要涉及到五個(gè)方面的機(jī)構(gòu)和人員：采購(gòu)人。即在政府采購(gòu)過(guò)程中進(jìn)行中介、參與評(píng)標(biāo)或談判的有關(guān)人員。即由采購(gòu)人提出采購(gòu)申請(qǐng)；由專門的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向有關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)；采購(gòu)相關(guān)人員參與采購(gòu)的有關(guān)活動(dòng)；政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)采購(gòu)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。組織市場(chǎng)的購(gòu)買類型有：直接再采購(gòu)；修正再采購(gòu)和新購(gòu)。然而除了新購(gòu)行為必須經(jīng)過(guò)這全過(guò)程之外，直接再采購(gòu)和修正再采購(gòu)一般無(wú)需經(jīng)過(guò)全部八個(gè)階段。思考題 組織購(gòu)買市場(chǎng)同消費(fèi)者購(gòu)買市場(chǎng)相比，有哪些主要特征？ 組織采購(gòu)決策一般會(huì)有哪些主要角色所構(gòu)成？對(duì)于組織購(gòu)買行為各產(chǎn)生怎樣的作用？ 組織市場(chǎng)的購(gòu)買決策一般會(huì)經(jīng)過(guò)那幾個(gè)主要階段？ 什么是政府采購(gòu)？有哪些主要特點(diǎn)？會(huì)有哪些角色參與？21 / 21。政府采購(gòu)是一種特殊的組織采購(gòu)行為，其必須按照法定的范圍和程序進(jìn)行。對(duì)組織市場(chǎng)購(gòu)買行為的影響因素主要有：環(huán)境因素、組織因素、人際因素和個(gè)人因素。組織市場(chǎng)一般由生產(chǎn)企業(yè)、中間商、非盈利性組織及政府部門等所構(gòu)成。屬于政府的職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督和和管理。即專門設(shè)立的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，在集中采購(gòu)的情況下，由他們負(fù)責(zé)代理采購(gòu)人履行采購(gòu)業(yè)務(wù)；供應(yīng)商。確定采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)出采購(gòu)信息接受供應(yīng)信息評(píng)價(jià)選擇供應(yīng)者簽訂履行合同圖65 政府采購(gòu)的一般程序政府采購(gòu)的組織形式國(guó)外政府采購(gòu)一般有三種模式：集中采購(gòu)模式，即由一個(gè)專門的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購(gòu)任務(wù)；分散采購(gòu)模式，即由各支出采購(gòu)單位自行采購(gòu)；半集中半分散采購(gòu)模式，即由專門的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)部分項(xiàng)目的采購(gòu)，而其他的則由各單位自行采購(gòu)。第一步是選擇供應(yīng)商，一般應(yīng)在三家以上；第二步是發(fā)出詢價(jià)單，詢價(jià)單除詢問(wèn)價(jià)格之外還應(yīng)包括其他交易條件；第三步是評(píng)價(jià)和比較，由采購(gòu)方對(duì)供應(yīng)商報(bào)出的條件進(jìn)行比較，然后作出選擇；第四步是簽訂合同、履行采購(gòu)。即采購(gòu)方或供應(yīng)方對(duì)于對(duì)方提出的價(jià)格和交易條件表示同意，從而雙方的交易合同即可成立。同公開招標(biāo)差不多，只是其對(duì)于投標(biāo)的供應(yīng)商有一定的限制，不是采用發(fā)布招標(biāo)通告，而是采取發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式進(jìn)行招標(biāo)的。在采購(gòu)金額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目，一般不受政府采購(gòu)有關(guān)程序的約束，但也要求采用比價(jià)擇優(yōu)的方式。以上采購(gòu)方式主要是指列入政府采購(gòu)管理范圍之內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)單位采用同多家供應(yīng)商同時(shí)進(jìn)行談判，并從中確定最優(yōu)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)。就能在必要的情況下通過(guò)儲(chǔ)備物資在市場(chǎng)上的吸納和投放來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供求，起到穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的作用；最后，政府采購(gòu)還可在一定程度上起到保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和扶持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，許多國(guó)家通過(guò)立法的形式，強(qiáng)制要求政府購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品以保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以政府有可能通過(guò)調(diào)節(jié)政府采購(gòu)的總量和結(jié)構(gòu)，來(lái)達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度的目的。政府采購(gòu)具有十分重要意義：首先，政府采購(gòu)可以理解為政府受納稅人的委托，代表納稅人采購(gòu)公共產(chǎn)品。在法制國(guó)家中，政府行為的基本特征是必須在法律的范圍內(nèi)運(yùn)行，所有行為必須符合法律的規(guī)范和原則。政府要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和公共責(zé)任，其包括采購(gòu)行為在內(nèi)的所有行為不能只對(duì)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而必須對(duì)全社會(huì)負(fù)責(zé)。但并非所有財(cái)政性資金的使用都納入政府采購(gòu)的管理范疇，還應(yīng)根據(jù)資金的使用方向，看其是否在政府采購(gòu)的管理范圍之內(nèi)。通過(guò)必要的法定程序是政府采購(gòu)的重要特點(diǎn)；政府采購(gòu)的資金來(lái)源。是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，而不是一般的個(gè)人或企業(yè)。美國(guó)則高達(dá)25％，無(wú)疑這是一個(gè)十分龐大的組織購(gòu)買市場(chǎng)，必然會(huì)引起相關(guān)企業(yè)的特別關(guān)注。第三節(jié)