【正文】 地產(chǎn)中介服務(wù)，活躍和繁榮二級市場，逐步建立和完善縣（市）區(qū)房地產(chǎn)有形市場。（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)功能大力推進(jìn)信息化建設(shè)，提高信息化服務(wù)水平。充分利用現(xiàn)有各類網(wǎng)絡(luò)資源、規(guī)模技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類電信運(yùn)營公司固定和移動通信網(wǎng)絡(luò)的無縫連接，提高網(wǎng)絡(luò)通信速度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和容量，建成廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建立健全社區(qū)商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)咨詢等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，開發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力培育旅游、文化、體育、保健等消費(fèi)市場，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。A級景區(qū)達(dá)到50家，其中5A級景區(qū)達(dá)到5家。規(guī)劃建設(shè)75個項目，總投資110億元。大型批發(fā)市場:保障居民日常所需的生活類，滿足生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料類，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的特色類，體現(xiàn)古都經(jīng)濟(jì)特色的文化類。商業(yè)街：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“三帶六街”。第六章 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力（一）加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)加快航空港和鐵路建設(shè)，實施洛陽機(jī)場改擴(kuò)建工程，積極開辟國際航線，擴(kuò)大國內(nèi)航線，大力發(fā)展航空客貨運(yùn)業(yè)務(wù)。“十一五”期間，新、改建干線公路553公里，縣鄉(xiāng)公路4541公里，2010年全市公路通車總里程達(dá)到7700公里。力爭開辟1—2條國際航線。★ 干線公路：G3G207洛陽段進(jìn)行一級公路改造；建成新安—宜陽—伊川段、三鄧線秋扒至欒川縣城段、伊盧線嵩欒交界至秋扒、洛界高速汝陽連接線、S314孟津、新安境段、高蘭線洛陽境段、安虎線下峪至故縣段、嵩縣花樓至汝陽大安路口、裴村至草店段、草店至大安段、伊川水寨至汝陽縣城段、飯坡至車村段等。新建市級客運(yùn)站5座（李屯、裴村、古城、紅山、平樂）、貨運(yùn)站4座（裴村、古城、紅山、平樂）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級客運(yùn)站88個。新建、擴(kuò)建新安、伊東、汝陽、安樂、鐵門等9座22萬伏和43座11萬伏變電站，形成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠的輸變電網(wǎng)絡(luò)。把人防工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，提高城市整體防御能力。強(qiáng)化洛陽在中原城市群的副中心地位，發(fā)揮聯(lián)貫東西的區(qū)域優(yōu)勢，與鄭州共同打造鄭洛工業(yè)走廊，實現(xiàn)與省會城市及周邊城市的政策互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，為中原城市群率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，推動全省走在中部崛起的前列提供重要支撐。建設(shè)牡丹大道，延伸開元大道東至洛界高速、西至西南環(huán)高速，形成橫貫東西的新區(qū)主要通道。改造都市村莊，加快實施“退二進(jìn)三”和污染企業(yè)外遷。重點(diǎn)加快距市區(qū)30公里左右的偃師、新安、伊川、宜陽、孟津、吉利等衛(wèi)星城的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口聚集；抓好距市區(qū)10公里左右的磁澗、麻屯、平樂、會盟、諸葛、龐村、水寨、豐李等衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，把城鎮(zhèn)發(fā)展與市場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。專欄8 城市化發(fā)展重點(diǎn)★ 中心城市建設(shè)：完成新區(qū)行政中心、商務(wù)中心、會展中心、大學(xué)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造現(xiàn)有城區(qū)，完善城市功能。2010年城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里，人口達(dá)到26萬。到2010年城區(qū)面積達(dá)到26平方公里，人口達(dá)到20萬。到2010年城區(qū)面積達(dá)到24平方公里，人口達(dá)到20萬。加大礦產(chǎn)品開發(fā)和精深加工，逐步形成以鉬產(chǎn)品、鐵礦、鉛鋅等礦產(chǎn)品生產(chǎn)集群。加大科技研發(fā)的投入，完善政策支持體系。以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類科技園區(qū)為載體，建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)項目和知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成多層次、多類型的科技孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)全社會科普教育。高純度多晶硅和大尺寸單晶硅，高精度電子銅帶材料（銅引線框架材料等），電子玻璃，電子氣體；鋁、鎂、鈦合金材料，高性能鉬鎢材料與制品，新型功能性耐火材料。★ 農(nóng)業(yè)技術(shù)研究重點(diǎn)?！?技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。積極實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證。穩(wěn)步發(fā)展高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育；整合中等教育資源，重點(diǎn)加強(qiáng)示范性高中建設(shè)和薄弱高中改造，建設(shè)一批富有特色的中高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心；以現(xiàn)有的中專為基礎(chǔ)，建立洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院；實施市縣職業(yè)教育對接工程，深化職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革，支持民辦職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)教師隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立有效的教育資助體系，切實提高師資水平，“十一五”末教師達(dá)標(biāo)率小學(xué)和初中達(dá)到96％以上，高中達(dá)到90%?！?職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快市衛(wèi)生學(xué)校、新安職業(yè)學(xué)校、嵩縣職業(yè)學(xué)校等5所職業(yè)學(xué)校建設(shè)；推進(jìn)專業(yè)技工學(xué)校、9縣市職教中心改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，形成一批職業(yè)教育骨干基地；建立洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建設(shè)洛陽高級技工學(xué)校。樹立人才是第一資源的觀念，以增加人才總量、提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、完善用人機(jī)制為重點(diǎn)，通過采取培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的方針，努力建設(shè)一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊伍。繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全人才評價，選拔任用和激勵保障機(jī)制，政府通過加大人力資源開發(fā)的投入，推進(jìn)市場配置人力資源，規(guī)范人才市場管理，營造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)和人盡其才的人才發(fā)展的良好環(huán)境，真正使優(yōu)秀人才引得進(jìn)、用得好、留得住，逐步把洛陽建成國內(nèi)外人才聚集高地之一。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施覆蓋面。深化文化體制改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、依法運(yùn)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，規(guī)范文化市場經(jīng)營。著力發(fā)展體育休閑、體育健身和體育教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，提高我市全民體育健身和競技體育水平?！?歷史文化及古遺址保護(hù)：多方籌集資金，加快二里頭夏代遺址、隋唐城遺址、漢魏故城遺址、商城遺址、邙嶺古墓群的保護(hù)，建設(shè)洛陽文物中心等文物庫房建設(shè)，★ 公共文化設(shè)施建設(shè): 努力建設(shè)群眾文化活動中心、新區(qū)圖書館、科技館、市方志館、檔案館、婦女兒童活動中心、文化藝術(shù)學(xué)校等，完善縣（市）圖書館、文化館和文化活動中心建設(shè)，逐步建立社區(qū)圖書室，完善社區(qū)文化體育設(shè)施。改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件，加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)隊伍培訓(xùn)。加強(qiáng)一批市、縣綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造和建設(shè)，建立以中心衛(wèi)生院為樞紐，一般衛(wèi)生院為基礎(chǔ)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照國家有關(guān)政策落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，逐步完善覆蓋3－5萬人口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和覆蓋1－2萬人口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的兩級城市基層衛(wèi)生服務(wù)體系。專欄12 醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項目★ 婦女兒童醫(yī)療保健：建設(shè)市婦產(chǎn)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院項目，完善市、縣婦幼保健體系。第五篇 可持續(xù)發(fā)展第十三章 控制人口增長，提高人口素質(zhì) 堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平；強(qiáng)化人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，完善計劃生育基層技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村計生服務(wù)條件，健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，實施以“獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助”為主體的農(nóng)村計劃生育家庭小康工程。第十四章 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型社會堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先方針,把實施可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的推動力。通過設(shè)備更新和技術(shù)改造,從源頭達(dá)到節(jié)能降耗和減污增效的目的?！笆晃濉蹦┝幦小＝⒔∪?jié)能執(zhí)法體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)制淘汰高耗能產(chǎn)品和落后生產(chǎn)能力。開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等節(jié)約各種資源活動，加強(qiáng)物資回收利用和中水回用，以資源高效利用為核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。深入開展“春蕾計劃”等關(guān)愛女童行動，關(guān)注貧困地區(qū)兒童和青少年健康成長。利用外資建設(shè)洛陽長庚醫(yī)院。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，倡導(dǎo)、組織全社會助殘活動。“十一五”期間，全市逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康保障制度，提高農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險能力。到2010年，建設(shè)2 個省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，10個省級臨床特色?？?。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制，提高對重大傳染病的預(yù)防控制能力，做好職業(yè)病、地方病防治工作。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4％。以優(yōu)秀旅游景區(qū)為依托，大力營造濃厚的旅游文化氛圍。積極發(fā)展文藝演出、娛樂、影視動漫制作、網(wǎng)絡(luò)傳播、藝術(shù)培訓(xùn)、文化中介、廣告會展、工藝品生產(chǎn)等主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，形成一批骨干文化企業(yè)。依托大專院校和科研院所，力爭組建1個出版企業(yè)。深化文化體制改革，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)相融合，塑造以“古都河洛文化，國際旅游名城，現(xiàn)代工業(yè)文明”為特色的整體城市文化形象?！笆晃濉逼陂g要重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；具有現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理經(jīng)驗的復(fù)合型管理人才；爭取選拔一批高層次復(fù)合型人才充實到黨政機(jī)關(guān)職能部門任職。★ 高等教育建設(shè)：推進(jìn)河南科技大學(xué)新校區(qū)、洛陽大學(xué)二期建設(shè)，加快洛陽大學(xué)、洛陽工業(yè)高專合并升本步伐，擴(kuò)大我市高等教育規(guī)模。2010年全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23%，高校在校生達(dá)到10萬人。到2010年，使80%的初中畢業(yè)生升入高中或受到高中階段職業(yè)教育,基本普及高中階段教育。政府要加強(qiáng)對義務(wù)教育的保障責(zé)任，貫徹《義務(wù)教育法》，落實教育公用經(jīng)費(fèi)。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心4個，省級企業(yè)技術(shù)中心6個。★ 中藥現(xiàn)代化及生物制藥技術(shù)研究重點(diǎn)。下一代網(wǎng)絡(luò)通信軟硬件技術(shù)及產(chǎn)品，實時數(shù)據(jù)庫及監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場總線控制設(shè)備、新型無源光電器件產(chǎn)品，機(jī)械化工礦山等生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)，遠(yuǎn)程故障檢測與診斷系統(tǒng)，氣象環(huán)境自動檢測系統(tǒng)。大型礦山機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)及裝備、盾構(gòu)掘進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及裝備、大型水泥廠純低溫余熱發(fā)電技術(shù)及裝備、有色冶金、鋼鐵加工技術(shù)及裝備；農(nóng)機(jī)裝備、工程機(jī)械和動力機(jī)械；重型汽車及專用車輛；軸承及其加工裝備；煤礦安防關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備。制定實施支持自主創(chuàng)新的財政政策，加強(qiáng)政府對科技資源的動員與組織能力，完善自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，引導(dǎo)各類科研主體增加投入。鼓勵企業(yè)與市內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)共建工程（技術(shù)）中心、重點(diǎn)實驗室，建立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究開發(fā)體系，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級?！?小城鎮(zhèn)建設(shè)：完成80個建制鎮(zhèn)的整合，重點(diǎn)建設(shè)磁澗、麻屯、平樂、會盟、龐村、水寨、豐李等31個中心鎮(zhèn)。到2010年城區(qū)面積達(dá)到15平方公里，人口15萬人。2010年中心縣城建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里，人口達(dá)13萬。 新安縣：以煤電鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展鋁原料和精深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鋁工業(yè)基地。衛(wèi)星城發(fā)展重點(diǎn)：吉利區(qū)：依托石化總廠，建設(shè)石化工業(yè)基地。依托資源和比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育骨干支柱企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快發(fā)展旅游、生產(chǎn)性服務(wù)等涉及多個行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力和綜合實力。第八章 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2010年，中心城區(qū)面積達(dá)到260平方公里，人口260萬人；；污水集中處理率達(dá)到90％，垃圾無害化處理率達(dá)到97％；氣化率達(dá)92％,熱化率達(dá)65％；創(chuàng)新管理理念，提高城市管理水平，使洛陽成為山水園林相間、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市功能完善、璀璨的歷史文化和濃郁的現(xiàn)代氣息相輝映的中西部地區(qū)最佳人居環(huán)境城市。在妥善保護(hù)古城風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，加快洛河以北現(xiàn)有城區(qū)的改造步伐。（一）加快中心城市建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)“洛河為軸線、兩岸對應(yīng)發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，在新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)逐步向東南方向拓展，進(jìn)一步拉大城市框架，優(yōu)化城市布局。 第三篇 加快城市化進(jìn)程第七章 發(fā)揮中心城市的帶動作用實施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快中心城市、縣級城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，逐步消除制約城市化發(fā)展的體制性障礙，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)國防建設(shè)，完善防空防御體系重視國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?內(nèi)河航運(yùn)：完善小浪底航道、碼頭和陸渾水庫、故縣水庫航運(yùn)設(shè)施。★ 公路場站：建成洛陽國家公路運(yùn)輸樞紐。建設(shè)新區(qū)高速鐵路客運(yùn)站。在城市出入口建設(shè)新的客貨運(yùn)站點(diǎn),改擴(kuò)建現(xiàn)有客貨運(yùn)場站,以鄭西客運(yùn)專線客運(yùn)站為標(biāo)志性工程,逐步使長途車、公交車集散地由洛陽火車站向新區(qū)客運(yùn)站和城市出入口轉(zhuǎn)移，形成跨省、跨市和輻射全市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好規(guī)劃的重點(diǎn)高速公路建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高速公路與國內(nèi)重要干線高速公路的互通互連?！傲帧保荷虾Ｊ袌霾叫薪?，珠江路商業(yè)街，西工步行街，老城古文化商業(yè)街，王城廣場文化休閑街，新城步行商業(yè)街。規(guī)劃建設(shè)主要市場項目：新區(qū)中原康城，西工建材物流中心，東方建材家居大世界（二、三期），洛常路唐三彩市場，廛河洛陽聯(lián)合經(jīng)濟(jì)港，東澗溝皮具批發(fā)基地，老城中原化工城、溫州服裝城、邙山鋼材批發(fā)市場，唐宮東路市場群改造項目，洛龍林安汽車展銷中心擴(kuò)建項目?！?現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè):物流園區(qū)：建設(shè)東出口物流園區(qū)，新區(qū)物流園區(qū)。建設(shè)300個旅游信息終端亭體；旅行社達(dá)到150家，其中國際社10家；星級飯店達(dá)到120家，其中五星級8—10家；旅游專業(yè)車輛達(dá)到600臺。專欄6 服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目★ 旅游業(yè)：打造旅游精品工程。不斷開辟服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的品種和規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。積極發(fā)展面向“三農(nóng)”的科技、信息、培訓(xùn)、銷售等服務(wù)業(yè)，建立和完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系。積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化建設(shè)，健全信息和網(wǎng)絡(luò)安全體系，實現(xiàn)信息資源共享。規(guī)范物業(yè)管理和裝飾裝修等服務(wù)業(yè)。調(diào)整房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保中小戶型商品房，適當(dāng)發(fā)展高檔商品房和現(xiàn)代化住宅小區(qū)，滿足不同層次的住房需求；嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用房政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)適用房價格。改造提升關(guān)林商貿(mào)市場，完善其倉儲、運(yùn)輸、流通加工、分撿配送、信息服務(wù)等多種功能，進(jìn)一步鞏固“全國十大批發(fā)市場”地位。發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極為農(nóng)資、種子等提供配送服務(wù)。結(jié)合新區(qū)開發(fā)和現(xiàn)有城區(qū)改造進(jìn)一步優(yōu)化布局，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，建成西工和新區(qū)兩個中心商務(wù)區(qū)；發(fā)展區(qū)域性商業(yè)中心、專業(yè)特色街和社區(qū)商業(yè)，繁榮市場，方便人民群眾生活。深化旅游企業(yè)改革，著力培育旅游市場主體，打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制限制，引導(dǎo)、支持大型工商企業(yè)和實力強(qiáng)、規(guī)模大的景區(qū)、飯店、旅行社、旅游運(yùn)輸企業(yè)，以資本為紐帶，組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)；引進(jìn)境外投資者合資合作經(jīng)營我市旅游景區(qū)、旅行社、賓館酒店，逐步實現(xiàn)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化和國際化經(jīng)營；積極培育旅游龍頭企業(yè)，爭取1－3家進(jìn)入全國旅游企業(yè)百強(qiáng)。在城市區(qū)和主要旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批旅游購物專業(yè)市場。保護(hù)展示利用五大遺址工程和老城歷史文化街區(qū)，豐富洛陽的