【正文】 以企業(yè)為主體，逐步實(shí)現(xiàn)信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率，發(fā)展電子政務(wù)。到2010年，政府上網(wǎng)工程普及率、可上網(wǎng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率均達(dá)到100%。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，全面完成地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè)，建設(shè)一批基礎(chǔ)性、應(yīng)用型數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)發(fā)和整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。第一節(jié) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持多予少取放活的方針，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，整合扶 千村幫扶：對(duì)蘇北1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，重點(diǎn)指導(dǎo)調(diào)整和完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、教育和醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村通電和通信、人畜安全飲水、農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村清潔能源等設(shè)施建設(shè)，確?！笆晃濉逼谀┻_(dá)到村村有雙強(qiáng)班子、有科學(xué)規(guī)劃、有高效農(nóng)田、有增收門(mén)路、有硬化路面、有保障機(jī)制、有整潔村莊、有文明村民的目標(biāo)。著力培育新型農(nóng)民。教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，大力開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”、“文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。專欄8：“六清六建”試點(diǎn)工程重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生產(chǎn)生活便利的典型示范村，引導(dǎo)全省鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)和人居環(huán)境改善，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。尊重農(nóng)民意愿，制訂鼓勵(lì)農(nóng)民宅基地異地置換、農(nóng)民進(jìn)安置公寓等方面的政策，有序引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)相對(duì)集中布局。大部分農(nóng)村地區(qū)基本建成公共服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境良好的新型農(nóng)村社區(qū)。 教育培訓(xùn)：對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。 道路建設(shè)：新建和改造農(nóng)村道路40000公里，逐步把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的集中居住點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)供給，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）轉(zhuǎn)型，開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，保障農(nóng)民享有最基礎(chǔ)的衛(wèi)生服務(wù)。216。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等配套改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法，保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。第二節(jié) 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制有序推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作，健全城鄉(xiāng)就業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、同工同酬、同等待遇的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。按照建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求，加快發(fā)展和培育城鄉(xiāng)一體的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。建立健全相對(duì)獨(dú)立的被征地農(nóng)民的基本生活保障制度和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，將被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，使被征地農(nóng)民享受城鎮(zhèn)同等人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，研究制定城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障銜接辦法，有條件的地區(qū)逐步實(shí)行城鄉(xiāng)社會(huì)保障并軌。樹(shù)立以人為本的規(guī)劃理念，引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃技術(shù)，完善規(guī)劃編制程序，著力體現(xiàn)城市個(gè)性特色，注重提高城市效率，提供高效便捷的公共設(shè)施，創(chuàng)造舒適宜人的人居環(huán)境。改善人居環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量，整治城市河湖水系，建設(shè)城市綠地系統(tǒng)，推行基層生態(tài)綠地建設(shè)。完善就業(yè)服務(wù)體系和支撐體系，提供多渠道、多類型的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。合理布局公共基礎(chǔ)設(shè)施，使公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)延伸到社區(qū)。把握城市建設(shè)和城市經(jīng)營(yíng)規(guī)律，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，先征地后配套，先儲(chǔ)備后開(kāi)發(fā)，先做環(huán)境后出讓，全面提升城市科學(xué)經(jīng)營(yíng)水平。建設(shè)沿江城市群。以城際快速軌道交通和長(zhǎng)江過(guò)江通道為紐帶，促進(jìn)沿江各城市的融合，共同構(gòu)建沿江城市群。充分發(fā)揮連云港的港口功能，推進(jìn)城市、港口、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)加快濱海新城建設(shè)，加快建成國(guó)際性海濱城市。發(fā)展沿海及蘇北腹地中心城市。宿遷要著力強(qiáng)化城市功能，加強(qiáng)與周邊城市的聯(lián)系，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極打造生態(tài)型、功能型、人居環(huán)境優(yōu)越的湖濱新城。健全城市化發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善城建投融資體制，拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，開(kāi)辟新的投融資渠道。第七章 區(qū)域發(fā)展促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、努力縮小地區(qū)差距是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小、附加值高的電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑輻射面廣、影響力大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。連云港港口要建成上海和青島之間最重要的集裝箱干線大港。積極發(fā)展海洋食品、海產(chǎn)品加工、海洋化工、海洋醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)沿江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境具有比較優(yōu)勢(shì)的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，壯大沿?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，要發(fā)揮沿大運(yùn)河、沿灌河的資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游業(yè)及符合環(huán)保要求的加工產(chǎn)業(yè)，切實(shí)保護(hù)運(yùn)河資源，加快構(gòu)建大運(yùn)河水系和灌河水系現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng)，著力形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)、人才和管理方面的優(yōu)勢(shì)與蘇北的資源、成本和政策方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大對(duì)蘇北的支持力度，重點(diǎn)加大對(duì)宿遷的扶持，下更大力氣幫助宿遷實(shí)現(xiàn)突破。加快長(zhǎng)江過(guò)江通道建設(shè)，優(yōu)化整合長(zhǎng)江兩岸港口資源，推進(jìn)生產(chǎn)要素的相互融通，促進(jìn)蘇南與蘇中聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，強(qiáng)化蘇南發(fā)展的先導(dǎo)和帶動(dòng)作用。堅(jiān)持工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并舉，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱縣（市）的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位、不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，在蘇南、蘇中、蘇北的區(qū)域劃分基礎(chǔ)上，將全省進(jìn)一步劃分成優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。——重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。——限制開(kāi)發(fā)區(qū)域?！归_(kāi)發(fā)區(qū)域。根據(jù)空間開(kāi)發(fā)功能分區(qū)，在土地、人口、財(cái)稅及資源配置等方面適時(shí)實(shí)施差別化的政策，推動(dòng)省內(nèi)資源跨區(qū)域的合理流動(dòng)和有效利用。主要是各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源（開(kāi)山采石）禁采區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、礦山公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，以及坡度大于25度的山地、提供區(qū)域居民飲用水源和承擔(dān)南水北調(diào)調(diào)水工程的重要河湖水面及緩沖區(qū)等。市、縣轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域?yàn)橄拗崎_(kāi)發(fā)區(qū)域。沿江地區(qū)是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件較好、環(huán)境承載能力較大的區(qū)域，屬重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，沿東隴海線、沿海、沿運(yùn)河等區(qū)域的大部分地區(qū)也屬重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱且建設(shè)用地比重較高的區(qū)域。第三節(jié) 構(gòu)建空間開(kāi)發(fā)新格局注重產(chǎn)業(yè)、人口、資源環(huán)境三大要素在空間上的合理分布和均衡發(fā)展，按照主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范、各類要素協(xié)調(diào)的空間秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)格局。加快城市化進(jìn)程，有條件的縣城向中等城市發(fā)展。積極推動(dòng)蘇南勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，輻射帶動(dòng)蘇中、蘇北發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，提高區(qū)域合作水平。努力發(fā)揮承南啟北的紐帶作用，帶動(dòng)蘇北地區(qū)發(fā)展。推動(dòng)蘇中快速崛起。發(fā)揮重要交通樞紐和港口對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，進(jìn)一步帶動(dòng)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二節(jié) 加強(qiáng)區(qū)域分類指導(dǎo)按照“提升蘇南發(fā)展水平，促進(jìn)蘇中快速崛起，發(fā)揮蘇北后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的分類指導(dǎo)方針，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。到2010年，沿海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 4400 億元，占全省的比重為15%左右。加快開(kāi)發(fā)沿海產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶。到2010年，沿江開(kāi)發(fā)區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14500億元，占全省的比重達(dá)到50%以上。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。深化戶籍管理制度、土地使用保護(hù)制度等改革，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。發(fā)揮縣城和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的紐帶作用，積極承接大城市溢出功能，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高綜合服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)和人口集聚提供載體和空間。鹽城要著力強(qiáng)化市區(qū)和縣（市）城區(qū)功能建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，重點(diǎn)加快具有建設(shè)深水海港條件的縣城和鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，帶動(dòng)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展。利用沿東隴海鐵路地區(qū)地處新亞歐大陸橋東段的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)徐州、連云港、宿遷之間以及與周邊地區(qū)的聯(lián)系，加快建設(shè)徐州都市圈。充分發(fā)揮南京在我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的重要傳導(dǎo)樞紐作用，強(qiáng)化與揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等周邊城市的聯(lián)系，增強(qiáng)核心城市的功能。第四節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城市化。加強(qiáng)公共交通管理，建立現(xiàn)代化的交通組織指揮系統(tǒng)，實(shí)行城市各種公共交通方式“一卡通”。創(chuàng)新市政公用事業(yè)的投資、管理和運(yùn)營(yíng)體制，積極推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，進(jìn)一步提高市政公用事業(yè)服務(wù)水平。加快工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。提升城市公共服務(wù)功能，加快公用設(shè)施、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)救助和公共安全等方面的建設(shè)，建立快捷的城市公共交通系統(tǒng)，促進(jìn)完備的城市公共服務(wù)體系的形成。提高城市規(guī)劃水平。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的城鄉(xiāng)全覆蓋，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃覆蓋城鄉(xiāng)的空間布局功能，明確城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、人居、生態(tài)在空間上的合理布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者的就業(yè)、失業(yè)登記制度和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，引導(dǎo)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間合理有序流動(dòng)。對(duì)臨時(shí)進(jìn)城務(wù)工人員，實(shí)行亦工亦農(nóng)、城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)；對(duì)在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的人員，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?；?duì)因建設(shè)而被征收征用土地或完全失地的農(nóng)民，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，提供就業(yè)培訓(xùn)和最低生活保障；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地征收征用、耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。216。專欄9： 農(nóng)村新五件實(shí)事工程216。推廣農(nóng)村沼氣應(yīng)用，發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。點(diǎn)。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入，提高農(nóng)村公共設(shè)施的供給水平。大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用科技培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。貧開(kāi)發(fā)資源，實(shí)行整村推進(jìn)、項(xiàng)目扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)扶貧的方式，提高扶貧開(kāi)發(fā)效率。216。堅(jiān)持增加收入和“減少農(nóng)民”并舉，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民務(wù)工收入；以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入；強(qiáng)化和完善對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，實(shí)施必要的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策，促進(jìn)農(nóng)民直接受益，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入；加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大通信基礎(chǔ)設(shè)施整合力度，促進(jìn)各類管線的集約化建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。認(rèn)真抓好國(guó)家信息化試點(diǎn)城市建設(shè)工作，提高城市管理效率與水平。發(fā)展城市信息化，提高全社會(huì)公眾信息化運(yùn)用水平。加快建成覆蓋全省的政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，基本形成“一站式”、“一線式”、“一門(mén)式”電子政府服務(wù)格局。加快應(yīng)用信息技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化。圍繞降低交易成本，積極發(fā)展電子商務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施里下河、南四湖湖西和中運(yùn)河兩岸等沿湖沿河平原洼地排澇工程，實(shí)施省際、市際邊界河道整治，繼續(xù)推進(jìn)太湖湖西區(qū)、武澄錫虞區(qū)、陽(yáng)澄淀泖區(qū)、秦淮河地區(qū)、沂南和沂北地區(qū)、廢黃河地區(qū)、蘇中沿江地區(qū)治理，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。到2010年，我省沂沭泗水系防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇，淮河水系、太湖流域、長(zhǎng)江干流防洪能力得到鞏固提高，區(qū)域骨干河道排水能力基本恢復(fù)，里下河等重點(diǎn)區(qū)域防御洪澇能力有較大改善，大中城市中心城區(qū)防洪達(dá)到國(guó)家規(guī)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，全省絕大部分地區(qū)一般洪水不受損失，安全抵御建國(guó)以來(lái)最大洪水，淮北地區(qū)和沿海地區(qū)供水能力增加20億立方米?！娋W(wǎng)建設(shè)。——建立能源資源基地。到2010年，力爭(zhēng)建成100萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，并為形成規(guī)?；L(fēng)力發(fā)電打下基礎(chǔ)。建成宜興抽水蓄能電站，加快建設(shè)無(wú)錫馬山、常州伍員山、連云港蘇文頂?shù)瘸樗钅茈娬??！济弘姀S建設(shè)。到2010年，新增電力裝機(jī)容量2000萬(wàn)千瓦，可供裝機(jī)6600萬(wàn)千瓦。統(tǒng)籌使用各類交通建設(shè)資金，適當(dāng)向水運(yùn)、鐵路傾斜，拓寬資金籌集渠道。完善南京、徐州和連云港等國(guó)家級(jí)綜合運(yùn)輸樞紐，建設(shè)蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州、淮安等區(qū)域性交通運(yùn)輸中心。重點(diǎn)是增強(qiáng)空港吞吐能力，優(yōu)化航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)外開(kāi)放度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成以國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心、區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)為骨干、支線機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。集中力量建設(shè)水系溝通、干支直達(dá)、區(qū)域成網(wǎng)的海江河聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)體系。到2010年，沿江沿海港口吞吐能力翻一番，吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到8億噸，集裝箱達(dá)到1200萬(wàn)標(biāo)箱，其中連云港、南京港、太倉(cāng)港區(qū)集裝箱吞吐量分別達(dá)到400、320和300萬(wàn)標(biāo)箱?！笆晃濉逼陂g，建成高速公路1200公里，新建、改擴(kuò)建干線公路3000公里，新建改造農(nóng)村公路40000公里，初步形成現(xiàn)代化的高速公路網(wǎng)、暢通的干線公路網(wǎng)和四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)。“十一五”期間，新建城際軌道450公里、城市輕軌100公里左右?！笆晃濉逼陂g，新建鐵路約1000公里?！F路建設(shè)。第四節(jié) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。按照“大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的要求，以南京、蘇錫常、徐州三大都市圈和中心城市為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。216。 文化產(chǎn)業(yè)：“十一五”期間，預(yù)計(jì)增加值年均增長(zhǎng)18%以上。216。 軟件業(yè)：到2010年，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入達(dá)到1200億元，其中出口50億美元，實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上雙倍增目標(biāo)。216。加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭醫(yī)療、家庭教育、清潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維護(hù)等便民利民的家政服務(wù)，培育新的社區(qū)服務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極建設(shè)農(nóng)村骨干商品流通體系。運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超市，大力拓展新型流通業(yè)態(tài)，提高餐飲業(yè)服務(wù)和管理水平。建立合理的房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)不同消費(fèi)需求的房地產(chǎn)市場(chǎng)。加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成一批觀光旅游、休閑度假旅游、城市旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、世界遺產(chǎn)旅游等系列旅游產(chǎn)品。集中力量建設(shè)一批文化服務(wù)基礎(chǔ)工程和文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，加快國(guó)家文化