【正文】 施充分滿足了不同游客的需要。因此從景區(qū)規(guī)劃開始，就把生態(tài)和人文遺址保護(hù)放在開發(fā)之前；在日常管理中，注重對(duì)生態(tài)和人文遺址的維護(hù)和對(duì)廣大參與者的生態(tài)教育、人文遺址保護(hù)教育；在經(jīng)營(yíng)中，開發(fā)生態(tài)型旅游產(chǎn)品；把生態(tài)效益放在經(jīng)濟(jì)效益之前，通過人文遺址的宣揚(yáng)，促成人們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)高度關(guān)注，從而確保了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。第四章 項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃格局：一縱一橫，兩翼齊飛。本景區(qū)根據(jù)規(guī)劃對(duì)象的屬性、特征及其存在環(huán)境進(jìn)行合理劃分，在劃分過程中遵循以下原則：━ 同一景區(qū)內(nèi)的規(guī)劃對(duì)象的特征及其存在環(huán)境基本一致。123457891061112本規(guī)劃是在景區(qū)劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且在各景區(qū)內(nèi)進(jìn)行功能分區(qū)規(guī)劃，這樣便于組織旅游活動(dòng)，便于統(tǒng)一開發(fā)。景點(diǎn)開發(fā)與維護(hù)：整修現(xiàn)有建筑復(fù)原古色古香的佛教建筑風(fēng)格。另外把瑞云寺附近的名勝：鎖龍橋、仙人床、洗缽池、范睢墓、美人洞、觀景峰、觀景臺(tái)、仙人橋、三仙洞飛瀑流泉、龍泉庵、龍泉洞、龍駒嘴、蔡家林、果老洞、烈士林園等資源整合起來(lái)進(jìn)行綜合利用和開發(fā)，規(guī)劃范圍：該區(qū)規(guī)劃包括拔劍泉、馬扒泉、皇藏洞等景觀及周邊范圍。形成一個(gè)主題游樂走廊。旅游定位。主要旅游資源：具山、石、林、泉、洞等自然景觀及孔子文化等人文景觀，自然景觀與人文景觀并重，交相輝映。將寺前石碑進(jìn)行統(tǒng)一休整，以“修舊如舊”的原則進(jìn)行修復(fù)，并擴(kuò)建碑廊，大量吸收蕭縣籍貫的藝術(shù)家的國(guó)畫作品，弘揚(yáng)國(guó)粹、振興蕭縣文化，增強(qiáng)地方人民的自豪感。也留下了后人為紀(jì)念孔子而建設(shè)的圣場(chǎng)寺遺址。內(nèi)設(shè)孔子塑像，杏壇、古代私塾場(chǎng)景，開設(shè)蕭縣書畫藝術(shù)展覽館分館，陳列“龍城畫派”的書畫作品，展示“中國(guó)國(guó)畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”的風(fēng)采。以觀光為主，并設(shè)有農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)，采摘體驗(yàn)區(qū)（體驗(yàn)式銷售農(nóng)產(chǎn)品）。主要旅游資源：規(guī)劃位置靠近五泉泉水，適合動(dòng)植物生長(zhǎng)、繁衍、旅游定位。植物園以四季的花卉為主、盆景為主又名“百花園”。旅游定位：青少年兒童娛樂、游玩的最佳場(chǎng)所。景點(diǎn)開發(fā)：水上劃船、垂釣、燒烤、農(nóng)家樂、射擊、攀巖、賽馬、野外宿營(yíng)、仿真野戰(zhàn)比賽、情侶谷等規(guī)劃范圍：對(duì)現(xiàn)有的五泉村進(jìn)行改造?？纯梢杂^賞與參與民俗表演。景點(diǎn)開發(fā)：打造一條供旅客“觀馬戲雜技，食南北美食、乘馬車趕集，購(gòu)心儀土特產(chǎn)”的民俗集貿(mào)市場(chǎng)。度假區(qū)內(nèi)還可以增加溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村度假等特色產(chǎn)品，滿足不同市場(chǎng)的需求、豐富度假區(qū)的產(chǎn)品類型。附表：41十二大風(fēng)景區(qū)選址、及建設(shè)規(guī)模功能主題版塊選址布局建設(shè)規(guī)模生態(tài)山水6． 田園牧歌風(fēng)景區(qū)五泉村西側(cè)坡地200畝8． 野生動(dòng)植物園白云寺附近80畝歷史人文5． 孔子紀(jì)念館圣場(chǎng)寺附近60畝（含現(xiàn)有景點(diǎn)）2． 漢文化紀(jì)念館皇藏洞附近50畝（含現(xiàn)有景點(diǎn)）1． 瑞云寺風(fēng)景區(qū)（僧）以瑞云寺為主75畝（含現(xiàn)有景點(diǎn)）4． 天門寺景區(qū)（尼）以天門寺為主100畝（含現(xiàn)有景點(diǎn)）互動(dòng)娛樂7． 親子歡樂谷龍?zhí)端畮?kù)附近35畝9． SHOW野營(yíng)基地龍?zhí)端畮?kù)周遍150畝10． 民俗風(fēng)情園五泉村80畝珍奇SHOPPING11． 珍奇街原五泉兵站30畝度假療養(yǎng)3． 森林浴場(chǎng)鎖龍橋以上，千斤崗以下20公頃12． 度假村擬選龍崗山南麓1000畝 旅游商品資源本景區(qū)旅游商品資源十分豐富，主要以土特產(chǎn)品為主大致有櫻桃、葡萄、土雞蛋、家禽、中藥材、野菜等。發(fā)展產(chǎn)業(yè)就是開發(fā)的旅游商品要讓旅游者喜歡，要適銷對(duì)路，才能產(chǎn)生好的效益。：周邊居民的生活破壞，如砍樹、挖土、放牧等活動(dòng)。對(duì)于一些重要的旅游資源、設(shè)立圍欄、防止破壞。并要求大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到政府要求標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到市環(huán)保部門要求，無(wú)其它污染情況。②清潔生產(chǎn)化。減少垃圾，垃圾分類處理。（3）綠色商品。健身房、網(wǎng)球場(chǎng)，攀登、森林生態(tài)游等。（2）景區(qū)道路。對(duì)于無(wú)法利用給水系統(tǒng)的地方，可修理水處理系統(tǒng)利用湖水或泉水、井水進(jìn)行處理達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行給水。前景區(qū)內(nèi)已有供電設(shè)施。第五章 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)規(guī)劃本風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目是一個(gè)龐大的系統(tǒng)旅游開發(fā)工程，要出精品，就應(yīng)該精雕細(xì)琢，細(xì)化開發(fā)工程的各項(xiàng)工作。利用啟動(dòng)資金對(duì)皇藏峪景區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，首先完成景區(qū)公共空間、主題類公園、生態(tài)綠地、森林進(jìn)行整理，構(gòu)筑相關(guān)商業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施?；什赜糜物L(fēng)景區(qū)項(xiàng)目的前五年運(yùn)營(yíng)規(guī)劃：附表：51風(fēng)景區(qū)前五年的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃年份投入方向收益項(xiàng)目第一年路線道路的建設(shè)基礎(chǔ)配套建設(shè)開發(fā)適宜的旅游產(chǎn)品。”的原則下，計(jì)劃做到“當(dāng)年開發(fā)，當(dāng)年見效，當(dāng)年收益”。附表101需要政府支持的幾個(gè)方面：需要的政策支持類別內(nèi)容備注基礎(chǔ)配套到位風(fēng)景區(qū)道路網(wǎng)的拓寬、維護(hù)，電網(wǎng)、通訊網(wǎng)等基礎(chǔ)配套到位景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)政府出讓風(fēng)景區(qū)50年的經(jīng)營(yíng)權(quán)土地出讓旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)用地1000畝，建設(shè)多功能、特色度假小鎮(zhèn)稅費(fèi)減免在景區(qū)的開發(fā)的五年時(shí)間內(nèi)給予稅費(fèi)減免以求，景區(qū)順利完工新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)期為5年稅收減免在景區(qū)正常經(jīng)營(yíng)的三年內(nèi)給予稅收減免的政策支持，以求“放水養(yǎng)魚” 使景區(qū)順利度過“起步期”景區(qū)正常經(jīng)營(yíng)的三年內(nèi)需從經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移后第5年算起資源傾斜在景區(qū)運(yùn)營(yíng)的“發(fā)展期”（15年內(nèi)），給予政策傾斜，以求資源匯集，形成合力。據(jù)測(cè)算，當(dāng)旅游業(yè)增長(zhǎng)10%時(shí)，可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)8%、%、%、%。增加地方的財(cái)政收入，為地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)就業(yè)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，安定社會(huì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人民增收，加快小康步伐精神文明建設(shè)提高地區(qū)精神文明與物質(zhì)文明的同步建設(shè)，提升城市公眾形象為招商引資提供了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，促成城市對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流的機(jī)會(huì)帶動(dòng)城市發(fā)展整合系列資源打造城市新名片通過對(duì)皇藏峪旅游配套設(shè)施的建設(shè)，完善了旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。安徽天象（集團(tuán)）有限責(zé)任公司創(chuàng)立于1997年，現(xiàn)已成為一家以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，以教育、工業(yè)為兩翼，集商務(wù)賓館、星級(jí)酒店、旅游、建筑安裝、物業(yè)管理、典當(dāng)、拍賣等產(chǎn)業(yè)于一體的超大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。連續(xù)五年被安徽省金融系統(tǒng)授予“AAA級(jí)信用企業(yè)”。集團(tuán)公司依托安徽省重點(diǎn)中學(xué)——市一中的教育資源，創(chuàng)辦了“天一中學(xué)”，為淮北市的教育事業(yè)做出了成效。集團(tuán)未來(lái)三年內(nèi)還將建成四星級(jí)酒店三家，五星級(jí)酒店一家，力圖在21世紀(jì)最具活力的朝陽(yáng)行業(yè)——旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)做大做強(qiáng)！“十一五”是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的重要階段，也是我省實(shí)現(xiàn)奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期。天象集團(tuán)十年來(lái)一直堅(jiān)持“責(zé)任、和諧、發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展觀，有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)地方建設(shè)和發(fā)展做出了顯著的貢獻(xiàn)。土地出讓：旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)用地1000畝，建設(shè)多功能、特色度假小鎮(zhèn)。該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)以及重大，極具必要性。從項(xiàng)目本身來(lái)看，該項(xiàng)目指導(dǎo)思想明確，設(shè)計(jì)科學(xué)，財(cái)務(wù)分析合理，技術(shù)可行，符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范和要求。這些條件的具備，為皇藏峪景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了有力的支撐保證。樹立景區(qū)品牌在黃淮海風(fēng)景區(qū)的知名度、美譽(yù)度；行政支持：政府在地區(qū)法定文化節(jié)日與活動(dòng)上以政策引導(dǎo)，如“瑞云寺廟會(huì)” 、“國(guó)際書畫交流會(huì)永久會(huì)址”等。長(zhǎng)期以來(lái)積極支持慈善與公益事業(yè)，先后出資創(chuàng)辦學(xué)校，資助地方貧困兒童等，贏得了眾多的榮譽(yù)與贊譽(yù)。天象集團(tuán)積極響應(yīng)省“十一五規(guī)劃”提出的“鼓勵(lì)引導(dǎo)多元資本投入，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)全社會(huì)投資旅游業(yè)，逐步形成投資主體多元化的旅游經(jīng)濟(jì)體制。集團(tuán)歷經(jīng)十年的奮斗，已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為企業(yè)集團(tuán)今后實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”創(chuàng)造了更廣闊、更有利的環(huán)境。幾年來(lái)，集團(tuán)公司先后成功并購(gòu)了原國(guó)有企業(yè)市肉聯(lián)廠和淮北飯店，安置企業(yè)下崗職工700余人。公司成立以來(lái)，秉承“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，堅(jiān)持“內(nèi)抓規(guī)范管理、外樹企業(yè)形象，以質(zhì)量求生存，以人才謀發(fā)展”的治企方針，依靠天象人勵(lì)精圖治、勤勉持重、不懈努力，使企業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)調(diào)整是建設(shè)和諧社會(huì)的必要措施，盡快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐，以旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。該項(xiàng)目以國(guó)家和地方民營(yíng)投資相結(jié)合的模式，有著良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移后的15年內(nèi)行政支持政府在地區(qū)法定文化節(jié)日與活動(dòng)上以政策引導(dǎo)，如“瑞云寺廟會(huì)” 、“國(guó)際書畫交流會(huì)永久會(huì)址”等景區(qū)配套經(jīng)營(yíng)15000特色餐飲、游覽和參與性?shī)蕵讽?xiàng)目共有20多項(xiàng) 度假村運(yùn)營(yíng)18000酒店客房、休閑設(shè)施場(chǎng)館費(fèi)、度假公寓度假村別墅銷售21300度假別墅采用全球發(fā)售形式旅游產(chǎn)品開發(fā)12750山珍、野味、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、書畫等藝術(shù)品合計(jì)88050景區(qū)開發(fā)的操作具有巨大風(fēng)險(xiǎn)，除要求企業(yè)良好的操作水平外，更需要政府的大力支持。第三年開辟生態(tài)風(fēng)景區(qū)休閑娛樂景區(qū)度