【正文】 2 一、說(shuō)明 ....................................................... 82 二、銀行貸款方案 ............................................... 82 三、土地出讓方案 ............................................... 82 四、土地出讓收入 ............................................... 83 五、償債能力分析 ............................................... 83 六、償債能力評(píng)價(jià) ............................................... 84 第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 .......................................... 85 一、政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) ............................................. 85 二、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn) ........................................... 85 三、投資估算的風(fēng)險(xiǎn) ............................................. 85 四、還款資金來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn) ......................................... 86 第十五章 綜合效益評(píng)價(jià) ............................................ 87 一、經(jīng)濟(jì)效益 ................................................... 88 二、社會(huì)效益 ................................................... 89 三、環(huán)境效益 ................................................... 91 四、綜合評(píng)價(jià) ................................................... 91 古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱(chēng)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)性質(zhì)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三、項(xiàng)目地點(diǎn)某鎮(zhèn)四、項(xiàng)目業(yè)主某鎮(zhèn)人民政府五、研究范圍和編制依據(jù)（一）研究范圍某古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容為:項(xiàng)目建設(shè)地概況，項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，工程實(shí)施管理方案，旅游資源評(píng)價(jià)、旅游市場(chǎng)前景分析、投資估算、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作模式、經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)效益分析等。具體如下：古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 一期工程：2022 年 6 月至 2022 年 5 月二期工程：2022 年 6 月至 2022 年 5 月三期工程：2022 年 6 月至 2022 年 5 月九、總投資及資金籌措項(xiàng)目建設(shè)總投資為 萬(wàn)元。在保證還款期內(nèi)每年的土地出讓收入全部用于本項(xiàng)目的情況下，還款期償債備付率最小為 ，項(xiàng)目還款期償債備付率完全滿(mǎn)足相關(guān)指標(biāo)的要求，項(xiàng)目?jī)攤芰^強(qiáng)。鎮(zhèn)內(nèi)有西南地區(qū)最大的鑄鐵管生產(chǎn)基地，是著名的“鑄管之鄉(xiāng)” ，也有長(zhǎng) 里的古鎮(zhèn)區(qū)，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱和歷史文化依托。西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)集中在成渝地區(qū)和關(guān)中平原，而某鎮(zhèn)處于某市域內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)極為明顯；黨的十六大明確提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，和“積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大任務(wù)，對(duì)西部給予了政策、資金上的傾斜；全國(guó)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)一步加快，東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁，將促進(jìn)西部城鎮(zhèn)的發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和發(fā)展。二、某鎮(zhèn)的發(fā)展背景（一）某的由來(lái)?yè)?jù)歷史資料記載，宋朝著名詩(shī)人范成大從蘇州乘船沿長(zhǎng)江來(lái)到四川，隨長(zhǎng)江支流岷江來(lái)到風(fēng)景秀麗的某鎮(zhèn)（今名） ，詩(shī)人游完當(dāng)時(shí)的集鎮(zhèn)后，為集鎮(zhèn)僅有四條街道留下了名垂千古“東盛、雙鳳、麒麟、增?！苯置?，在某上場(chǎng)有名古剎圣佛寺留宿，并留下了歌頌?zāi)筹L(fēng)景：“江水分流，灘聲聒耳。并寫(xiě)出佛學(xué)專(zhuān)著（此經(jīng)書(shū)有四大卡車(chē)之多，于 20 世紀(jì) 40 年代藏于光嚴(yán)古寺，50 年代轉(zhuǎn)藏于今四川博物館）由于圓通大師研究西域佛學(xué)到了至高無(wú)上境界，圣佛寺后來(lái)成為川西第一禪古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 院，由于圣佛圓通大師圓寂于 99 歲，后人為了紀(jì)念他對(duì)西域佛經(jīng)傳到四川，將寺改為圓通山長(zhǎng)壽寺，并且在文井江上修了長(zhǎng)壽橋——川西第一廊橋，將靠長(zhǎng)壽寺的街道命名為長(zhǎng)壽街，到了民國(guó)人們?yōu)榱藭?shū)寫(xiě)方便將圓通簡(jiǎn)寫(xiě)為某。對(duì)原始鑄造實(shí)行技改，引進(jìn)高新科技，增加產(chǎn)品的科技含量，使鑄造業(yè)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向集約型。（三）某鎮(zhèn)古風(fēng)貌簡(jiǎn)介古建筑文化古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 鎮(zhèn)內(nèi)有大量古建筑：黃氏故居、羅氏故居、王國(guó)英故居、天主堂、匯江橋、永利橋、陳家大院、黃氏宗祠、古當(dāng)鋪和集鎮(zhèn)內(nèi)約 10 萬(wàn)平方米的民居，這些建筑大多依照明、清《工部法則》構(gòu)造。飲食文化：如嚴(yán)三麥子的渣肉，高洪興的魚(yú)香肝片，邱大案的油花、齊大案的面條，張二師的活粉，肖稀飯的稀飯，周油茶的油茶，黃炮匠的板鴨，肖輝雞肉。橋文化：某有五橋公所，分別為長(zhǎng)壽橋、永利橋、姜市橋、煙市橋、鐵桿橋。某古鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)存有抗英名將王國(guó)英故居，某天主堂，羅氏故居、黃氏故居（ⅠⅡ） ，黃氏宗祠、永利橋、陳家院子、匯江橋等多處古跡、古景點(diǎn)，有百年以上銀杏、皂角、楠木、柏?cái)?shù)多達(dá)幾百棵，曾經(jīng)還有以雕刻、繪工名噪一時(shí)的劉家牌坊、丁家牌坊、肖家牌坊和過(guò)街牌坊等。（五）某鎮(zhèn)歷史文化價(jià)值優(yōu)美的水鄉(xiāng)環(huán)境某鎮(zhèn)地處某平原，座落在文井江、味江、泊江三江交匯處下游的文井江畔，名鎮(zhèn)多條小巷直通文井江邊，江邊古樹(shù)參天，環(huán)境優(yōu)美，是休閑納涼的好去處。某鎮(zhèn)純樸的生活習(xí)俗、社會(huì)文化和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)令人向往的居住、旅游、經(jīng)商的理想之地。另有一批保存較完好的明清風(fēng)格的名人故居和傳統(tǒng)民居及會(huì)館，如張家大院、夏家大院、梁家大院和廣東會(huì)館、江西會(huì)館等。在國(guó)內(nèi)旅游方面，2022 年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 億人次，同比增長(zhǎng) 15%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá) 億元人民幣（約計(jì) 億美元） ，同比增長(zhǎng) %。據(jù)悉，截至目前我國(guó)政府已批準(zhǔn) 132 個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為公民組團(tuán)出境旅游目的地，正式實(shí)施的已達(dá) 91個(gè)。國(guó)際旅游外匯收入 419 億美元，增長(zhǎng) %。（二）四川省與某市旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 四川省旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀2022 年旅游業(yè)繼續(xù)大力實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年組織出境旅游人數(shù) 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %。某平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外出旅游特征：某是個(gè)很休閑的城市，這種休閑也絕不僅僅體現(xiàn)在吃上面，更多的是體現(xiàn)在某人一種骨子里的休閑精神。 價(jià)廉；環(huán)境好、風(fēng)景優(yōu)美。地震發(fā)生后，四川省旅游局對(duì)全省主要景區(qū)景點(diǎn)的受災(zāi)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，截至 2022 年 6 月 3 日，此次地震造成旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失近 550 億元，其中旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損失約 億元，賓館飯店、旅行社、旅游城鎮(zhèn)接待設(shè)施損失約 億元。2022 年全市接待游人 495 萬(wàn)人次，旅游總收入 億元，同比增長(zhǎng) %。（1）市場(chǎng)走勢(shì)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 2022 年將是四川旅游發(fā)展走出低谷，尋求新一輪發(fā)展機(jī)遇的時(shí)期，隨著入川旅游禁令的解除，旅游市場(chǎng)將呈現(xiàn)出緩步回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從省內(nèi)旅游來(lái)說(shuō)，農(nóng)家樂(lè)旅游已漸漸恢復(fù)，這將給入川旅游樹(shù)立一個(gè)良好的風(fēng)向標(biāo)。某處于龍門(mén)山風(fēng)景區(qū)，國(guó)際知名度隨之大大提升。其中主要包括自駕游，組團(tuán)旅游巴士等。（4）消費(fèi)模式：專(zhuān)門(mén)的科考團(tuán)體，遠(yuǎn)距離長(zhǎng)途跋涉、探險(xiǎn)。更由于遂渝高速的通車(chē)，重慶出發(fā)僅需 3 個(gè)小時(shí)即達(dá)某，某也將成為號(hào)稱(chēng)火爐之都的重慶市民的避暑佳地。此時(shí)游客古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 量會(huì)迅速的增長(zhǎng)而達(dá)到高潮。目前，某古鎮(zhèn)的客源市場(chǎng)還屬于后發(fā)展區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年盡管有地震因素的影響，但某鎮(zhèn)旅游人數(shù)仍有增無(wú)減。綜合前面章節(jié)旅游市場(chǎng)前景分析所作的游客預(yù)測(cè)結(jié)果如下：2022 年2022 年分年度客源情況預(yù)測(cè)表年 份 游客人數(shù)(萬(wàn)人次) 同比上年增長(zhǎng)(%) 備 注2022 年 55 　 近期(一期施工完)2022 年 59 8% 近期(二期施工完)2022 年 64 8% 近期(三期施工完)2022 年 72 12% 中期2022 年 79 10% 中期2022 年 87 10% 中期2022 年 96 10% 中期2022 年 100 5% 遠(yuǎn)期2022 年 105 5% 遠(yuǎn)期2022 年 111 5% 遠(yuǎn)期2020 年 116 5% 遠(yuǎn)期2021 年 122 5% 遠(yuǎn)期2022 年 128 5% 遠(yuǎn)期古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 第四章 項(xiàng)目建設(shè)地概況本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為某鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人民政府所在地：麒麟街 40 號(hào)。鎮(zhèn)域東西長(zhǎng) 6 公里，南北寬 公里，有省道懷華路相通，北連世界自然文化遺產(chǎn)—都江堰、青城山，距青城山 20km，還靠街子鎮(zhèn)，可至鳳棲山風(fēng)景區(qū)、九龍溝省級(jí)風(fēng)景區(qū)和雞冠山古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 森林公園、鞍子河自然保護(hù)區(qū)；南接省級(jí)歷史文化名城某市，可達(dá)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位大邑劉氏莊園。全鎮(zhèn)有各類(lèi)企業(yè)68家，其中年銷(xiāo)售額達(dá)500萬(wàn)元的有52家。在麒麟街、雙鳳街、長(zhǎng)壽街、半邊街等老街上，一些古建筑保存較好，雕磚，雕花尚存，更為珍貴的是，某鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)存古楠木、皂桷、銀杏共80多棵，集鎮(zhèn)中心有一棵最大的宋代的夫妻銀杏樹(shù)，枝茂葉盛，覆蓋面積300多平方米，樹(shù)高30多米。五、交通鎮(zhèn)域主要對(duì)外交通有懷華路、元安路、街安路，另外還有從懷華路至無(wú)根山生態(tài)觀光區(qū)的旅游專(zhuān)線。清明會(huì)期七天，有時(shí)還延長(zhǎng)到十天，以相沿成習(xí)，年年不變。全年招商引資工作榮獲市項(xiàng)目突破年一等獎(jiǎng)和先進(jìn)單位。某中學(xué)、某中心小學(xué)、現(xiàn)已進(jìn)行了規(guī)劃重建，8月某鎮(zhèn)文化站完成了設(shè)計(jì)選址工作，預(yù)計(jì)投資200萬(wàn)元，占地4畝，修建綜合文化站，年底懷華公路拆遷開(kāi)始，某段7公里涉及275戶(hù)拆遷工作，5月份投資5萬(wàn)余元，新打沉井2口，解決了禹王村6組旱片死角500畝春耕灌溉用水，從10月開(kāi)始全鎮(zhèn)第二次全國(guó)土地調(diào)查工作。共接收抗震救災(zāi)物資：飲用礦泉水 2676 件，鮮奶制品 150 件箱，餅干、小食品、方便面共計(jì) 4856 件，大米和面粉 41028 公斤，食用油和豬油 1875 公斤，棉被、衣服、毛巾等生活用品共計(jì) 2686 件套。使某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)健康有序的發(fā)展。一、現(xiàn)狀概況某 鎮(zhèn) 區(qū) 位 于 鎮(zhèn) 域 的 中 南 部 ， 處 于 西 河 、 味 江 河 、 泊 江 河 匯 合 處 ， 距某 市 11 公 里 ， 建 成 區(qū) 面 積 達(dá) 公 頃 ， 鎮(zhèn) 區(qū) 有 各 類(lèi) 常 住 人 口 9500 人 。鎮(zhèn)區(qū)已建有長(zhǎng)壽街、半邊街、雙鳳街、麒麟街，增福街等街道，紅線寬度在 324 米之間，均為瀝青路面。鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，但布點(diǎn)分散，基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，難以發(fā)揮集約化效益。有關(guān)某鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)文件、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料。構(gòu)建“方便、快捷、安全”的交通體系對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的適當(dāng)分離和有機(jī)結(jié)合，組織便利流暢的干道交通網(wǎng)絡(luò)和充足的靜態(tài)交通設(shè)施，形成方便、快捷、安全的交通體系。工業(yè)的發(fā)展與生活居住、古鎮(zhèn)旅游區(qū)適當(dāng)分離，把商業(yè)服務(wù)，公共空間環(huán)境的打造與古鎮(zhèn)結(jié)合，以增強(qiáng)其活力。六、規(guī)模及功能定位某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的定位是以發(fā)展商貿(mào)、古鎮(zhèn)旅游服務(wù)、和鑄造工業(yè)為主導(dǎo)，集文化娛樂(lè)、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、生活居住等于一體的綜合功能區(qū)。某鎮(zhèn)人民政府順乎民意，立足實(shí)際，為充古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 分經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)，大力發(fā)掘本地文化內(nèi)涵，決定在恢復(fù)某古鎮(zhèn)風(fēng)貌的同時(shí)，推出一個(gè)全國(guó)休閑旅游精品區(qū)。民居系民國(guó)以前的磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占 90%以上，面積達(dá) 10 萬(wàn)平方米，歷史風(fēng)貌基本保持完好。但由于投入力度不足，加上市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式單一，致使某古鎮(zhèn)建筑群落破舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游景區(qū)的市場(chǎng)知名度不高，游客的認(rèn)同感不強(qiáng)，這已經(jīng)嚴(yán)重制約了景區(qū)旅游發(fā)展，必須盡快改善，提高景區(qū)投資效益，從而提升某古鎮(zhèn)的品質(zhì)。從另一方面思考，災(zāi)后重建對(duì)調(diào)整某旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)高水平規(guī)劃建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展也提供了新的契機(jī)。從中央到地方實(shí)施的一系列重大舉措表明，應(yīng)對(duì)當(dāng)期形勢(shì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要指導(dǎo)思路是增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)，而本項(xiàng)目的實(shí)施正契合了該思路。某鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，結(jié)合某自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，面對(duì)工作中的切實(shí)問(wèn)題，立足豐富的旅游資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要地位加以發(fā)展，走好以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)招商引資的路子。某鎮(zhèn)作為天府古鎮(zhèn)之一，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對(duì)加快城市化進(jìn)程具有重要作用。某市郊區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，制約了農(nóng)民向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有序、有效轉(zhuǎn)移。通過(guò)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民生活水平。根據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，四川的國(guó)內(nèi)貿(mào)易增速已回升到震前水