【正文】 圖4－1 X古鎮(zhèn)旅游人數(shù)增長(zhǎng)特征示意圖此外，古鎮(zhèn)已受到國(guó)家高層人士與海內(nèi)外媒體的重視與關(guān)注。 懇老同志、鄧小平的弟弟2003年10月黃鎮(zhèn)東X市市委書(shū)記2003年7月許忠民原X市副市長(zhǎng)2002年2月甘宇平原X市副市長(zhǎng)2002年2月林麗蘊(yùn)中國(guó)僑聯(lián)主席2002年2月趙洪祖中組部副部長(zhǎng)2002年10月鄭科揚(yáng)原中共中央政策研究室副主任2004年3月陶自謙廣州軍區(qū)司令員2002年6月陳有元中央總參軍訓(xùn)部副部長(zhǎng)2002年4月宋振鏞小籮卡頭的哥哥2002年4月盧副局長(zhǎng)回家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)2002年5月孫副主席國(guó)家工商聯(lián)副主席2002年5月王鴻舉X市市長(zhǎng)2003年6月、9月騰久明X市委副書(shū)記2002年4月邢元敏X市委副書(shū)記2003年6月黃奇帆X市常務(wù)副市長(zhǎng)2003年7月包敘定原X市市長(zhǎng)2001年12月陳際瓦原X市副市長(zhǎng)2003年1月王景慧著名學(xué)者,古鎮(zhèn)保護(hù)專家2002年5月阮儀三著名學(xué)者,古鎮(zhèn)保護(hù)專家2003年露卡博士國(guó)際文物保護(hù)專家,意大利學(xué)者2003年貝爾加拿大溫哥華市市長(zhǎng)2000年5月埃利克森世界著名建筑師2000年保羅世界著名建筑師2001年◆ 港澳臺(tái)同胞、海外華僑華人市場(chǎng)傳統(tǒng)文化尋根回歸觀光體驗(yàn)、抗戰(zhàn)陪都尋故懷舊觀光體驗(yàn)。修正時(shí)，主要參考因素指標(biāo)為：◇ X古鎮(zhèn)未來(lái)旅游資金投入分析；◇ X古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)；◇ 全國(guó)旅游發(fā)展方向和規(guī)模；◇ 國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)消費(fèi)特征趨向；◇ X古鎮(zhèn)旅游管理與措施的實(shí)施狀況。但事實(shí)上，旅游發(fā)展具有特殊的敏感性、廣泛的關(guān)聯(lián)性和高度的依托性，其影響因素既有必然的，也有偶然的；既有客觀的，也有人為的。實(shí)現(xiàn)以上的旅游市場(chǎng)目標(biāo)需要X古鎮(zhèn)各個(gè)旅游環(huán)節(jié)，包括開(kāi)發(fā)、管理、服務(wù)、旅游活動(dòng)、旅游商品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等要到位，方能實(shí)現(xiàn)?！?綜合形象：“老X”的縮影X“小山城”、“老碼頭”的風(fēng)貌，以及碼頭文化、商貿(mào)文化、民居文化、民俗文化與市井風(fēng)情等，與傳統(tǒng)的老X城一脈相承。巴渝情懷◆ 整體形象定位：“風(fēng)云古鎮(zhèn)“風(fēng)云古鎮(zhèn)”更是以“巴渝情懷”為背景，以X與X那段被二戰(zhàn)風(fēng)云一度推向世界舞臺(tái)的特定經(jīng)歷為核心，并上可串聯(lián)與建文帝隱居相關(guān)的帝王風(fēng)雨傳說(shuō)，下可連接以“華子良”虎口脫險(xiǎn)為代表的紅巖革命史，由此提升打造X作為“歷史風(fēng)云名鎮(zhèn)”的突出形象地位，引導(dǎo)X作為不僅是最具代表性的X古鎮(zhèn)，同時(shí)也是中國(guó)乃至世界歷史名鎮(zhèn)的突出形象地位。 古鎮(zhèn)旅游性質(zhì)與功能定位 旅游性質(zhì)與功能總體定位以歷史名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌為依托的——文化觀光休閑體驗(yàn)旅游地?！?抗戰(zhàn)“小山城”（老X）位置：同濟(jì)規(guī)劃巴國(guó)部落區(qū)功能：近代X風(fēng)貌體驗(yàn)區(qū)、懷舊休閑區(qū)內(nèi)容：體現(xiàn)抗戰(zhàn)生活、沙磁文化、陪都遺韻、紅巖精神的綜合性活動(dòng)區(qū)域，以三、四十年代的老X風(fēng)貌為主題，如建沙坪書(shū)店、沙磁文化紀(jì)念館、百樂(lè)門(mén)影樓、國(guó)泰劇院，同時(shí)建中心廣場(chǎng)。 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)X古鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)將以自然和人文生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以挖掘、發(fā)揚(yáng)X的特色旅游資源為主，重在參與性、體驗(yàn)性。 住宿服務(wù)項(xiàng)目◆ 青年旅館：23層，穿斗式仿古民居，2000平方米，金碧街；◆ 龍隱山莊（會(huì)議、休閑型客棧）：控制建筑高度，穿斗式仿古民居，四合院，內(nèi)部設(shè)施和服務(wù)達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；◆ 古鎮(zhèn)客棧：鼓勵(lì)居民改建臨江吊腳樓客棧?！?娛樂(lè)性商品店（下河公路）。開(kāi)發(fā)方式：居民自主開(kāi)發(fā)、外地投資者、政府。 會(huì)；◇ 票 友 會(huì)；◇ 傳統(tǒng)繪畫(huà)藝術(shù)節(jié)；◇ 正月龍燈；◇ 清明風(fēng)箏；◇ 端午龍舟；◇ 七月河燈。 交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)區(qū)域南接磁童路，東北面與勞動(dòng)路、濱江路相連，為規(guī)劃中的核心保護(hù)區(qū)主入口，并將通過(guò)恢復(fù)X碼頭，作為水路主口，同時(shí)分別在南側(cè)磁童路、東側(cè)人壽橋，北側(cè)金碧橋及西側(cè)幸福街設(shè)四處入口，確保核心保護(hù)區(qū)形成環(huán)行交通布局?！?設(shè)計(jì)用水指標(biāo)：街區(qū)內(nèi)人均生活用水量300升／人將馬鞍山上現(xiàn)有廢棄水廠水池改建為600m3高位調(diào)節(jié)水池，用DN200管道聯(lián)通供水管線，提高區(qū)內(nèi)供水可靠性。區(qū)內(nèi)通過(guò)改造和新建采用雨、污分流制排水。開(kāi)閉所采用單母線分段接線，從其兩段母線分別引出一路電源對(duì)各公用配電房供電，區(qū)內(nèi)公用配電房4座，10KV／0．4KV公用配電房供電半徑不超過(guò)250M，安裝630KVA變壓器兩臺(tái)，一用一備?！?嘉陵江邊設(shè)消防取水點(diǎn)，并結(jié)合碼頭建立消防設(shè)施，充分利用自然水體的消防水源。城市道路的電信管道管孔數(shù)不應(yīng)小于6孔（其中，預(yù)留1孔作為防災(zāi)通信電纜專用，預(yù)留1－2孔作為CATV電纜專用)。隨著通信技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)有用戶網(wǎng)將逐步改造為光纖用戶環(huán)路，實(shí)現(xiàn)用戶光纖到路邊、到戶。本規(guī)劃區(qū)天然氣原則上限于民用。公共建筑用氣量按居民生活用氣量的20％計(jì)?，F(xiàn)狀由石井坡通過(guò)風(fēng)凰溪接一條由108中壓管道供本區(qū)，供氣管網(wǎng)呈枝狀，供氣普及率不高。根據(jù)樓棟和建筑群用戶數(shù)分別采用φ25或φ38箱式調(diào)壓器，其低壓服務(wù)半徑不宜超過(guò)50米。根據(jù)國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978－1996，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。改變目前街區(qū)內(nèi)因無(wú)統(tǒng)一垃圾回收站，造成在沿江、溪岸棄放垃圾的狀況。◆ 重點(diǎn)工程◇ 水觀音沿江帶保護(hù)開(kāi)發(fā)：重點(diǎn)進(jìn)行景觀、生態(tài)環(huán)境方面的營(yíng)造；◇ 鳳凰溪生態(tài)景觀工程：水污染治理、種植景觀樹(shù)種；◇ 古鎮(zhèn)景觀改造工程：古鎮(zhèn)街道、重要路段、周邊景觀；◇ 居民和經(jīng)營(yíng)性燃燒煙塵排放管理：管理制度、具體措施； 安全設(shè)施規(guī)劃◆ 防洪古鎮(zhèn)防洪按三峽大壩建成后二十年～。道路建設(shè)應(yīng)避免深挖、高砌。 其他設(shè)施規(guī)劃◇ 212國(guó)道磁童路口標(biāo)志性仿古牌坊；◇ 游覽指示系統(tǒng)建設(shè)：符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的旅游標(biāo)識(shí)和交通標(biāo)志。項(xiàng)目資本的構(gòu)成為：◆ 地方財(cái)政；◆ 政府組織注入的資產(chǎn)為抵押，由銀行注入資本；◆ 通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，吸引民間資本。1金碧時(shí)尚主題街（以包裝為主）300招商引資5說(shuō)書(shū)館100招商引資9古鎮(zhèn)客棧300招商引資二基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目79803磁南街、幸福街風(fēng)貌協(xié)調(diào)（洗臉）10萬(wàn)平方米120政府投資7鳳凰溪臨溪生態(tài)長(zhǎng)廊工程300政府啟動(dòng)作項(xiàng)目包裝磁管會(huì)招商引資建設(shè)11古鎮(zhèn)特色旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)30政府啟動(dòng)，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)15電力系統(tǒng)規(guī)范工程500政府投資三經(jīng)營(yíng)宣傳資金200四不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)200表8－2 X古鎮(zhèn)院落景點(diǎn)形象工程投資估算 序號(hào)名稱建設(shè)地點(diǎn)居民搬遷（戶）修復(fù)（萬(wàn)元）建設(shè)項(xiàng)目（萬(wàn)元）總計(jì)（萬(wàn)元）1童家院子景點(diǎn)搬遷修復(fù)工程汲水巷1號(hào)8戶50蜀繡館（150）4002禹王宮移民會(huì)館建設(shè)工程馬鞍山新村1號(hào)10戶100移民會(huì)館布展裝飾（150）5003李家院木雕藝術(shù)館幸福巷21號(hào)10戶150木雕藝術(shù)館（200）6004李家院絲綢文化館幸福巷39號(hào)10戶150絲綢藝術(shù)館（200）6005茶文化藝術(shù)館幸福巷55號(hào)12戶150茶文化藝術(shù)館（150）6006鐘家院二期修復(fù)工程黃柏坪一巷10戶250◆ 嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)管理通過(guò)專業(yè)化工程監(jiān)理公司的咨詢服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保投資、質(zhì)量、進(jìn)度的有效控制。◆ 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，可采取分期施工、分期驗(yàn)收的方式?！?招標(biāo)組織與管理本項(xiàng)目應(yīng)委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。◆ 招標(biāo)信息發(fā)布根據(jù)渝計(jì)委標(biāo)[2000]l 590號(hào)文關(guān)于“貫徹國(guó)家《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》的實(shí)施意見(jiàn)”，本項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)信息應(yīng)在《X商報(bào)》和《X經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)》()上同時(shí)發(fā)布?！?搞好治安環(huán)境服務(wù)。新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，協(xié)助聯(lián)系有關(guān)環(huán)評(píng)單位，免費(fèi)為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)提供資料完備后，在一個(gè)星期內(nèi)辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記程序和手續(xù)，并按企業(yè)需要當(dāng)日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)遵循靜態(tài)分析為主，動(dòng)態(tài)分析為輔；定量分析為主，定性分析為輔的基本原則。目前期后期備注2005年2006年2007年2008年2009年接待總?cè)藬?shù) （萬(wàn)人次）300平均停留時(shí)間（天）▲注：★ 依據(jù)沙坪壩區(qū)旅游局提供資料：2001年X接待海內(nèi)外游客190萬(wàn)人次，2002年264萬(wàn)人次，2003年262萬(wàn)人次。 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) 直接經(jīng)濟(jì)效益表六：旅游經(jīng)濟(jì)分期預(yù)測(cè)分析表年份分析項(xiàng)目2005年2006年2007年2008年2009年游客數(shù)量（萬(wàn)人次）300%30%26%%說(shuō)明：◆旅游資金投入影響游客規(guī)模；◆政府支持度影響旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程；◆旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大；◆景區(qū)旅游管理與措施的實(shí)施狀況。旅游業(yè)綜合性和關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的特征使其帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯。總投資15000萬(wàn)元◆（1＋10%）＋8142（40%－%）247。 總投資15000萬(wàn)元◆ 60%=◆ ◆后期有望收回前、后期全部投資且盈利空間極大?！?游客數(shù)下降20%或游客消費(fèi)下降20%的敏感性分析為：投資回收期后延1年，保持盈利，以后每年投資利潤(rùn)率也較大。 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)。這里需要說(shuō)明的是，由于旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的特殊性，旅游業(yè)的投入主要在開(kāi)發(fā)建設(shè)前期，后期的投入少，收益大，整體上有一勞永逸的特點(diǎn)，因而本工程在開(kāi)發(fā)建設(shè)的前期，投資不能完全回收，這一方面是前期投資的滯后效益，另一方面也說(shuō)明了這一工程的開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)上的可行性。 因此，后期企業(yè)總投入15000萬(wàn)元，%，故在后期企業(yè)投資利潤(rùn)率大。故在前期投資不能回收。 ◆ 前期凈利潤(rùn)14147－－=總收入14147萬(wàn)元◆ 經(jīng)營(yíng)成本★前期◆ 單位：億元444▲ 依據(jù)X市旅游局2003年統(tǒng)計(jì)資料，；，考慮X古鎮(zhèn)現(xiàn)狀，以及建設(shè)初期是作為游客至X旅游重要景點(diǎn)之一，故制定上述停留時(shí)間。444自協(xié)議簽訂之日起，3日內(nèi)提供施工電源到廠區(qū)圍墻外確保企業(yè)建設(shè)需要，免收供配電工程貼費(fèi)，電力價(jià)格按物價(jià)部門(mén)核定的最優(yōu)電價(jià)收取?！?搞好環(huán)境服務(wù)?！?搞好供地服務(wù)，保證投資企業(yè)在供地協(xié)議生效后20日內(nèi)進(jìn)場(chǎng)建設(shè)?！?招標(biāo)范圍本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容所包涵的勘察、設(shè)計(jì)、施工級(jí)監(jiān)理。工程完工后，應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工決算，并加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的檔案管理工作，做好各階段資料的收集、整理、歸檔。建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督及檢查。公司法定代表人為項(xiàng)目第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體管理工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)建設(shè)各方的關(guān)系。 計(jì)45004戶100布展裝飾（100）3008鑫記雜貨鋪華子良館建設(shè)磁正街173號(hào)20戶500布展裝飾（100）1000合合1古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃100政府投資17消防等安全系統(tǒng)完善100政府投資13導(dǎo)游系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、中英文導(dǎo)游人員）10政府投資9景觀索橋工程500政府啟動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作5核心區(qū)民居保護(hù)及文化發(fā)掘（1）聚生茂（2）汲水巷1號(hào)（3）李家院（幸福街）總計(jì)900（1）300（2）250（3）350政府啟動(dòng)作項(xiàng)目包裝磁管會(huì)招商引資建設(shè)1212國(guó)道磁童路入口跨磁童路標(biāo)志性仿古牌坊門(mén)110政府投資11星級(jí)餐館200招商引資7青年旅館800招商引資3川劇戲院（傳統(tǒng)戲樓）200招商引資表8－1 X古鎮(zhèn)旅游建設(shè)項(xiàng)目投資估算序號(hào)項(xiàng)目名稱投資金額（萬(wàn)元）資金來(lái)源備注一旅游建設(shè)項(xiàng)目4140 投資估算的范圍包括本項(xiàng)目旅游建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)建筑維修整治、街道兩側(cè)立面整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造和街區(qū)環(huán)境整治工程內(nèi)容，其中包括：◆ 旅游建設(shè)貲用◆ 土建工程費(fèi)用◆ 其他建設(shè)貲用◆ 基本預(yù)備費(fèi) 投資估算項(xiàng)目總投資3668萬(wàn)元，其中：土建工程費(fèi)3195萬(wàn)元，其他建設(shè)費(fèi)250萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)223萬(wàn)元。對(duì)可能的滑坡應(yīng)實(shí)施連續(xù)性監(jiān)控和治理。區(qū)內(nèi)保護(hù)維修建筑仍保持現(xiàn)狀高程，但應(yīng)加強(qiáng)防洪措施?！?街區(qū)綠化街區(qū)綠化是塑造良好街區(qū)環(huán)境，也是街區(qū)風(fēng)貌特色的重要組成部分，應(yīng)充分利用自然地形、地貌等要素，在形成綠化景觀同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)有山體、水體，維護(hù)生態(tài)敏感區(qū)。擬新建2座，改造3座，將現(xiàn)有旱廁全部改造為沖水式廁所。 環(huán)保設(shè)施規(guī)劃◆ 污水處理站區(qū)內(nèi)市政污水管網(wǎng)日匯集污、廢水量3000 M3?！?延伸現(xiàn)有配氣管網(wǎng)至未通氣地段，逐步提高供氣普及率達(dá)100％。經(jīng)計(jì)算，本規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期總用氣量達(dá)5700立方米／曰左右?！?／戶各單位現(xiàn)有用戶交換機(jī)應(yīng)逐步淘汰，以程控話機(jī)直接進(jìn)入公用網(wǎng)?！?用戶網(wǎng)近期仍采用交接箱配線。根據(jù)重市電信規(guī)劃，待童家橋10萬(wàn)門(mén)電信交換局建成后，本轄區(qū)屬童家橋電信局服務(wù)范圍。注意規(guī)范全景區(qū)電力系統(tǒng)設(shè)施、電線，符合安全原則，盡量減少電力設(shè)備、設(shè)施對(duì)古鎮(zhèn)景觀的視覺(jué)污染；主要旅游街區(qū)的路燈形狀民族化。 電力設(shè)施規(guī)劃目前區(qū)內(nèi)供電來(lái)源于石井坡110KV變電站，籌建中的童家橋110KV變電站建成后，可實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)雙電源供電，提高供電可靠性。項(xiàng)目建設(shè)擬通過(guò)采用雨、污分流制實(shí)現(xiàn)有組織排水，并新建和完善并城市污水管網(wǎng)，污水經(jīng)處理后實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。供水水源來(lái)自高家花園