【正文】 現(xiàn)。因此，要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過(guò)積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國(guó)家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。制定每月用款計(jì)劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時(shí)用于工程建設(shè)。三、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：（一）項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。（三）開標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。投票采用打分制，以得分高者中標(biāo)。（二）在國(guó)家和省市指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。（四）招標(biāo)文件發(fā)售之日5日前，上報(bào)市發(fā)改委和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)即向計(jì)委和招投標(biāo)站提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告，接受行政主管監(jiān)督部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，確定中標(biāo)人后，中標(biāo)通知書與簽訂合同報(bào)計(jì)委備案。本工程的天然建筑材料粘土、石碴、條石、塊石等主要分布在施工區(qū)域的周邊地段，其料場(chǎng)的開挖及其碴料的堆放，對(duì)當(dāng)?shù)刂脖?、?dòng)物、城區(qū)景觀將直接造成破壞影響，并可能破壞邊坡穩(wěn)定，加重工程區(qū)水土流失。只要認(rèn)真制定和落實(shí)工程施工期應(yīng)采取環(huán)保對(duì)策措施，工程施工期的環(huán)境影響問(wèn)題可以得到消除或有效控制。（3）本工程完成后，將大大改善琉璃片區(qū)的投資環(huán)境，極大地提升道路兩側(cè)土地的開發(fā)價(jià)值。工程興建帶來(lái)的不利影響通過(guò)采取切實(shí)可行的措施，可予以有效減免或消防。（三）環(huán)境保護(hù)（主要是水土保持）投資應(yīng)列入估算，由建設(shè)業(yè)主統(tǒng)一籌劃管理，在工程建設(shè)期間完成上列各項(xiàng)水保任務(wù)。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：取得項(xiàng)目選址、資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的批準(zhǔn)文件，測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)、開展工程施工招標(biāo)與評(píng)標(biāo)工作，確定項(xiàng)目建設(shè)承包商，并進(jìn)行合同管理，確定工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理班子。三、前期工作實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施地塊的不同，分五期實(shí)施，總工期5年。（六）2006年～2007年底，進(jìn)行新居工程第一期、第二期的建設(shè)。（十）2008年12月底前，完成三期、四期工程的勘察設(shè)施和招標(biāo)等前期工作。（二）預(yù)計(jì)工期為5年，2010年底完成全部工程。（注：本項(xiàng)目投資不包含拆遷費(fèi)用和除配套道路（琉璃一街）的費(fèi)用）（五）投資估算（詳見附表1）投資估算的范圍包含本項(xiàng)目安置房的土建工程建設(shè)和隨土建工程建設(shè)的總圖工程及安裝工程等，以及設(shè)計(jì)咨詢監(jiān)理費(fèi)、前期工作及其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等。地下建筑（地下停車庫(kù)）：按工程造價(jià)2500元/平方米，工程量為95770平方米，估算投資23943萬(wàn)元。●給排水工程按每平方米60元計(jì)算，估算投資3530萬(wàn)元。●燃?xì)夤こ贪疵科椒矫?0元計(jì)算，估算投資2463萬(wàn)元?！窠ㄖ?nèi)裝飾裝修工程按每平方米200元計(jì)算，估算投資9851萬(wàn)元。道路綠化工程按每4米設(shè)置一棵行道樹，每棵500元，估算投資11萬(wàn)元。天然氣管線工程按1000元每米計(jì)算，估算投資168萬(wàn)元。中小學(xué)2200元每平方米計(jì)算，估算投資6143萬(wàn)元。垃圾箱共60個(gè)，按每個(gè)150元，估算投資1萬(wàn)元。（財(cái)建〔2002〕394號(hào)文件、**市物價(jià)局、**市財(cái)政局成價(jià)費(fèi)[2001]192號(hào)、發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)計(jì)136萬(wàn)元。（％～％）場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)計(jì)852萬(wàn)元。（按**市建委參考標(biāo)準(zhǔn)，％）（三）預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按照第一部分工程費(fèi)用的5％計(jì)算，估算費(fèi)用為7780萬(wàn)元。四、項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目建設(shè)總投資為167174萬(wàn)元，具體構(gòu)成如下：　　單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目和費(fèi)用名稱投資額比例（%）一第一部分工程費(fèi)用1441201農(nóng)民新居和安置房131737土建工程95260總圖工程4859機(jī)電設(shè)備及安裝工程17650裝飾裝修工程139692道路及管網(wǎng)管線工程1522道路工程504管網(wǎng)工程430專業(yè)管線工程5883公建配套設(shè)施10862街道辦事處900派出所604中小學(xué)6143幼兒園1573農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1207公廁43垃圾箱1綠化工程390二第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用114771建設(shè)管理費(fèi)34312建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)1363勘察設(shè)計(jì)費(fèi)56064環(huán)境影響安全評(píng)審費(fèi)515勞動(dòng)衛(wèi)生安全評(píng)審費(fèi)3416場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)8527工程保險(xiǎn)費(fèi)5118招投代理服務(wù)費(fèi)2089施工圖審查費(fèi)341三預(yù)備費(fèi)92211基本預(yù)備費(fèi)77802漲價(jià)預(yù)備費(fèi)1441四建設(shè)期貸款利息2356五工程建設(shè)總投資167174二、資金來(lái)源（詳見附表2）項(xiàng)目總投資167174萬(wàn)元。開發(fā)銀行的還款由**市新居工程資金統(tǒng)籌解決。（四）2009年安排資金50623萬(wàn)元，%，主要用于工程相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目原來(lái)配置土地為700畝，其中：第十五章 貸款償還分析本項(xiàng)目使用開發(fā)銀行貸款75000萬(wàn)元，商業(yè)銀行貸款30000萬(wàn)元，其中開發(fā)銀行貸款在琉璃場(chǎng)片區(qū)，與本項(xiàng)目掛鉤配置土地700畝，由于開發(fā)銀行貸款由全市新居工程統(tǒng)籌解決并安排還款，建設(shè)期利息未計(jì)入本項(xiàng)目。三、資金使用計(jì)劃根據(jù)工程進(jìn)度要求，項(xiàng)目擬在五年內(nèi)完成，項(xiàng)目資金使用安排為：（一）2006年安排資金32964萬(wàn)元，%，主要用于前期工作、拆遷安置及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）2007年安排資金24723萬(wàn)元，%，主要用于拆遷安置補(bǔ)償和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金來(lái)源具體構(gòu)成如下：申請(qǐng)銀行貸款105000萬(wàn)元。共計(jì)9221萬(wàn)元。（％～％）招投代理服務(wù)費(fèi)計(jì)208萬(wàn)元（計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)），按五個(gè)標(biāo)段計(jì)算。（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào),％～％、計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)、計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)，設(shè)計(jì)費(fèi)的10％、計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)，設(shè)計(jì)費(fèi)的8％）環(huán)境影響安全評(píng)審費(fèi)計(jì)51萬(wàn)元。（二）第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用包括設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、工程監(jiān)理及質(zhì)監(jiān)費(fèi)、勘察費(fèi)、規(guī)劃、咨詢、招標(biāo)代理等費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)及前期工作及其他費(fèi)用，估算投資為11477萬(wàn)元。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按1800元每平方米計(jì)算，估算投資1207萬(wàn)元。公建配套設(shè)施估算總投資10862萬(wàn)元，包括：街道辦事處按1800元每平方米計(jì)算，估算投資900萬(wàn)元。污水管網(wǎng)工程按1200元每米計(jì)算，估算投資262萬(wàn)元。非機(jī)動(dòng)車道按每平方米180元計(jì)算，估算投資136萬(wàn)元。估算投資13969萬(wàn)元?！袢蹼姽こ贪疵科椒矫?0元計(jì)算，估算投資2942萬(wàn)元。按土建工程的8%計(jì)算，估算投資4859萬(wàn)元。（一）第一部分工程費(fèi)用農(nóng)民新居和安置房新居工程和安置房估算總投資131737萬(wàn)元。（三）投資估算方法參考相關(guān)市政工程定額，采用投資指標(biāo)估算法進(jìn)行估算。并完成配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（八）2006年12月底前，完成第五期新居工程的勘察設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作。（二）各子項(xiàng)工程設(shè)計(jì)分批次在2008年前完成；（三）2005年3月，啟動(dòng)第一期、第二期項(xiàng)目用地拆遷工作；（四）2005年4月底以前，完成項(xiàng)目立項(xiàng)；（五）2005年12月底前，完成項(xiàng)目用地拆遷，完成第一批動(dòng)工的“一期”、“二期”工程的勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作?？⒐を?yàn)收。本項(xiàng)目規(guī)模較大，根據(jù)城市建設(shè)進(jìn)程和資金使用的要求，分期分批實(shí)施。三、環(huán)境保護(hù)措施（一）在工程項(xiàng)目建設(shè)中，道路建設(shè)棄土、截污干管的基礎(chǔ)等土石碴土，除將用于回填外，需在施工設(shè)計(jì)和工程施工中，選好臨時(shí)堆碴場(chǎng)，妥善擋護(hù)，并應(yīng)因地制宜做好種林種草工作。（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)本工程建成后，對(duì)改善區(qū)域大氣環(huán)境、完善排水系統(tǒng)、提升城市形象、及提高綠化率和改善整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有積極作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著，其有利影響是顯著、長(zhǎng)久的，不利影響是局部、臨時(shí)性的。（2）隨著工程沿線和規(guī)劃區(qū)的綠地增加，城市生態(tài)環(huán)境將得到改善。施工期對(duì)廢（污）水、揚(yáng)塵、噪聲、場(chǎng)區(qū)衛(wèi)生、城區(qū)交通等均會(huì)帶來(lái)一定影響。第十二章 環(huán)境保護(hù)一、概況本項(xiàng)目對(duì)改善區(qū)域和投資環(huán)境、提高人民生活水平和人居環(huán)境和提升城市形象有極其重要的作用，為確保工程的正常施工和運(yùn)行安全，把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減至最小，作為研究的目的。投標(biāo)人資格：投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；具有城市市政管網(wǎng)等工程建設(shè)管理資質(zhì)和業(yè)績(jī)；項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理資格、經(jīng)驗(yàn)及能力。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。（四）評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。二、招標(biāo)組織形式項(xiàng)目采用委托招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過(guò)類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。對(duì)安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對(duì)待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。七、加強(qiáng)合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個(gè)方面：審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；質(zhì)量事故的報(bào)告和處置；督促、檢查工程材料是否符合要求；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)范要求；督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求。（十一）審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。（七）作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資。（三）采用公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。三、加強(qiáng)建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。（2）充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定的各級(jí)項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級(jí)責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責(zé)、權(quán)、利”相對(duì)等、“借、用、還”相統(tǒng)一的原則得以充分體現(xiàn)。第十章 工程建設(shè)管理方案本項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及面廣、投資大的安置房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。五、市政配套條件三環(huán)路、成仁路均按城市干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，給、排水等市政管網(wǎng)完善，天然氣、通訊、電力、路燈電纜等埋設(shè)齊全，項(xiàng)目區(qū)管網(wǎng)配套連接方便。項(xiàng)目區(qū)地形地貌對(duì)規(guī)劃布局、路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)和環(huán)境綠化美化有利。四、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)農(nóng)民新居和拆遷安置房規(guī)劃建設(shè)凈用地面積：143340 m2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：新居工程技術(shù)指標(biāo)（不包括配套公共服務(wù)設(shè)施）項(xiàng)目單位數(shù)值規(guī)劃總建筑面積：m2588300地上建筑面積m2492530①住宅建筑面積m2443330 ②商業(yè)建筑面積m249200地下建筑面積及層數(shù)m295770①機(jī)動(dòng)車停車面積m293470②設(shè)備用房建筑面積m22300③地下建筑層數(shù)層1居住戶（套）數(shù)戶5300容積率建筑密度％30綠地率％30機(jī)動(dòng)車位個(gè)3150①地上室外停車位個(gè)500②地下停車位個(gè)2650第九章 建設(shè)條件一、區(qū)位條件項(xiàng)目區(qū)地處**市城市東南面，東接城東副中心，南臨府河接城南副中心，是貫穿兩中副中心的重要紐帶，項(xiàng)目區(qū)將發(fā)展成為**中心城城郊結(jié)合部布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市新社區(qū)。三、主要建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案本項(xiàng)目高層建筑均采用現(xiàn)澆鋼筋砼剪力墻結(jié)構(gòu)，利用樓、電梯間鋼筋砼剪力墻作為主要抗側(cè)力構(gòu)件，形成整體性能好、抗震能力強(qiáng)、施工簡(jiǎn)便且較為經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)體系，剪力墻的抗震等級(jí)為三級(jí)（多層框架柱抗震等級(jí)為二級(jí)）。小區(qū)內(nèi)部布置了適量的低層商業(yè)用房，且商業(yè)裙樓外，其余均為獨(dú)立商業(yè)用房，將商業(yè)和居住適度分開，同時(shí)也豐富了商業(yè)用房的適宜業(yè)態(tài)。小區(qū)內(nèi)采用較高容積率（），以提高建筑高度換取較低的建筑密度，形成較大面積的內(nèi)部景觀。地塊內(nèi)南北兩側(cè)狹長(zhǎng)地帶各布置了南北向兩幢26～30層高層電梯公寓，其中南面臨琉璃街的兩幢和東北角一幢臨小區(qū)道路設(shè)計(jì)1層底層臨街商鋪，小區(qū)主入口也布置在臨琉璃街一側(cè)，小區(qū)所有的住戶單元均從此出入口進(jìn)出，地塊西側(cè)布置兩幢樓房，其中外側(cè)的一幢為30層高層電梯公寓（拆遷安置用房），內(nèi)側(cè)一幢為30層商住混合樓，一二層分別設(shè)計(jì)為社區(qū)集中商業(yè)用房和物管用房。四期項(xiàng)目共布置八幢26～30層高層住宅樓，地塊西側(cè)和東側(cè)北部3幢樓房均南北向長(zhǎng)條形布置，東南部5幢為東西向布置。已建成的是“一期”和“二期”的多層為主的居住小區(qū)。）用地規(guī)模本項(xiàng)目主要還款資金來(lái)源為原配置700畝土地的凈收益和中錦公司在華新村7組、包江橋村10組和東光村5組的配置土地。柳江新居安置麻柳灣2組，琉璃村6組，包江村1組，農(nóng)民人口共計(jì)3054人。二、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目由新居工程、拆遷安置房和公建配套設(shè)施組成，分為五期建設(shè)