【正文】 傳 統(tǒng) 上 是 民 政 機(jī) 構(gòu) 社 會 福 利 的 一 部 分 ， 最 初 以 為 三無 老 人 服 務(wù) 的 社 會 救 濟(jì) 為 主 ， 近 年 來 逐 步 走 向 了 社 會 化 ， 但 仍 然 是 以 非營 利 社 會 福 利 為 主 體 。 老 年 人 口 的 發(fā) 展 狀 況我 國 是 世 界 上 老 年 人 口 最 多 、 增 長 最 快 的 國 家 之 一 ， 1999 年 成 為老 年 型 的 國 家 。 從 老 齡 化 的 過 程 來 看 ， 發(fā) 達(dá) 國 家 是 自 然 老齡 化 ， 而 我 國 則 是 政 策 性 老 齡 化 ， 人 口 老 齡 化 發(fā) 展 大 體 上 分 為 三 個 階 段 ：第 一 階 段 ： 過 渡 階 段 1982 年 ～ 2022 年.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告60 歲 以 上 老 年 人 口 由 7664 萬 增 長 到 億 ， 占 總 人 口 的 比 重 由％ 增 長 到 ％ 。 從 1982 到 2025 年 的 43 年 中 ， 老 年 人 口 凈 增 了 二 億 多 ，翻 了 兩 番 半 多 。 據(jù) 估 計 ， 目 前 全國 老 年 人 的 退 休 金 、 再 就 業(yè) 收 入 和 贍 養(yǎng) 費 大 約 有 4000 億 元 ， 借 鑒 發(fā) 達(dá)國 家 入 住 老 年 公 寓 的 人 口 數(shù) 占 總 人 口 數(shù) 的 4%～ 5%的 數(shù) 據(jù) ， 全 國 要 為560 萬 到 700 萬 的 老 人 修 建 老 年 住 宅 ， 投 資 總 額 在 160 億 到 200 億 元 。 可 以 看 出 ， 目 前 我 國 城 鎮(zhèn) 居 民已 購 買 住 宅 的 比 重 增 加 迅 速 ， 己 經(jīng) 有 三 成 以 上 居 民 家 庭 是 住 在 自 己 購 買的 住 房 中 。 說 明 自 建 住房 是 目 前 我 國 居 民 尤 其 是 農(nóng) 民 家 庭 住 房 來 源 的 主 要 途 徑 。 目 前 國 內(nèi) 老 人 住 宅 的 銷 售 情 況 .某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告老 人 住 宅 的 開 發(fā) 現(xiàn) 在 才 剛 剛 開 始 ， 雖 然 市 場 上 有 一 些 樓 盤 中 隱 隱約 約 有 老 年 住 宅 的 影 子 ， 但 從 住 宅 設(shè) 計 的 本 質(zhì) 上 來 說 ， 能 夠 稱 得 上 是 老年 建 筑 的 可 謂 鳳 毛 麟 角 。 “政府辦老年公寓” 這類老年公寓由政府投資興建，并作為經(jīng)營主體對公寓實施經(jīng)營管理。一些地區(qū)的經(jīng)驗表明，由政府部門建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行經(jīng)營的，這樣硬件起點高，護(hù)理人員穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量有保障，并且分高、中、低檔以滿足不同層次人群的需要，供不應(yīng)求，因為解決了前期的投入，運(yùn)營的負(fù)擔(dān)比較小，加之經(jīng)營靈活，因而呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及社會福利社會化政策的實施，社會力量興辦的老年公寓正在逐漸增加，并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。**市老齡辦工作人員表示，**市許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在設(shè)施簡陋、服務(wù)水平低的狀況，大多數(shù)還停留在集體宿舍的層面，只能滿足老人基本的生活需求，老人的伙食、文娛方式都很單一，不能真正意義上滿足市民養(yǎng)老需要。到 2050年，中國的老年人口總量將超過４億人，老齡化水平將超過 30％以上。年輕人由于工作壓力增大，無暇照料父母長輩，使目前老人家庭“空巢”現(xiàn)象日益明顯。近年來，**市老年社會福利事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告到了較快發(fā)展，在一定程度上緩解了老年人的社會福利服務(wù)需求，為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，但是，隨著社會的發(fā)展，特別是人口老齡化呈現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢；**市不僅已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，而且老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。市境東西長 56千米，南北寬 ，總面積 1220平方千米。本項目位于某鎮(zhèn)**莊村（三皇寨景觀大道旁） 。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是規(guī)劃先行，實施精品工程，加快中心城區(qū)建設(shè)。地形以山地丘陵為主。（2）對工程造價的影響**市建筑材料資源豐富，無需長途運(yùn)輸。本項目總用地面積 42700平方米（約 ） ，建筑基底面積，總建筑面積 ，樓層主體結(jié)構(gòu)為三層，局部為二層，項目建成后可容納老年人 400人入住。③輔助工程：項目配套建設(shè)給排水、變配電、消防、圍墻、綠化、道路、等基礎(chǔ)設(shè)施工程。建 設(shè) 一 個 設(shè) 施 先 進(jìn) 、 功 能 齊 全 、 服 務(wù) 一 流 、 管 理 現(xiàn) 代 、 環(huán) 境 優(yōu) 美 、綠 色 環(huán) 保 的 老 年 服 務(wù) 中 心 。 以 環(huán) 境 建 設(shè) 為 重 點 ， 充 分 利 用 規(guī) 劃 區(qū) 塊 范 圍 內(nèi) 自 然 環(huán) 境 和 地 形地 貌 ， 以 廣 場 、 水 系 、 綠 帶 等 內(nèi) 容 為 載 體 ， 點 ， 線 、 面 互 為 串 聯(lián) ， 全 方位 營 造 養(yǎng) 老 宜 居 環(huán) 境 。 堅 持 可 持 續(xù) 發(fā) 展 思 想 和 生 態(tài) 思 想 ， 使 其 真 正 落 到 實 處 ， 針 對 地形 地 貌 ， 處 理 好 豎 向 設(shè) 計 和 排 水 系 統(tǒng) ， 構(gòu) 筑 良 好 而 獨 特 的 生 態(tài) 居 住 環(huán) 境.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告（ 1） 總 體 框 架規(guī) 劃 通 過 入 口 空 間 塑 造 ， 廣 場 空 間 的 延 伸 擴(kuò) 張 ， 地 塊 中 部 利 用 形 態(tài)豐 富 的 植 物 和 硬 質(zhì) 地 面 形 成 景 觀 軸 線 ， 增 添 地 塊 的 人 氣 和 空 間 凝 聚 力 。 基 地 用 地 與 周 邊 除 接 入 點 外 ， 有 綠 化 帶 隔 離 ， 具 有 天 然 的 屏 障 作用 使 之 與 村 級 道 路 不 存 在 太 多 的 人 車 交 匯 ， 安 全 度 大 大 加 強(qiáng) 。車 輛 可 以 在 地 塊 北 門 直 接 進(jìn) 入 停 車 場 ， 使 地 塊 內(nèi) 部 不 被 車 流 穿 越 ，基 本 實 現(xiàn) 人 車 分 行 。（ 2） 綠 地 系 統(tǒng) 構(gòu) 成采 用 “點 、 線 、 面 ”結(jié) 合 的 綠 化 布 置 手 法 ， 形 成 以 各 組 團(tuán) 之 間 的 庭院 綠 地 為 綠 化 節(jié) 點 :各 種 類 型 的 綠 化 相 互 滲 透 ， 互 為 景 觀 ， 形 成 一 個 有機(jī) 完 整 的 綠 化 系 統(tǒng)院 落 綠 地 :重 點 為 老 年 目 標(biāo) 人 群 服 務(wù) ， 內(nèi) 設(shè) 活 動 及 休 憩 設(shè) 施 。大 空 間 如 多 功 能 廳 。老 年 人 多 崇 尚 自 然 、 喜 歡 綠 色 、 故 活 動 空 間 有 意 識 地 結(jié) 合 景 觀 ， 布置 室 外 的 石 桌 、 石 椅 等每 個 居 住 單 元 (可 分 為 單 人 間 、 雙 人 間 、 多 人 間 )按 照 需 要 進(jìn) 行 組 合 ，將 公 共 活 動 (如 活 動 、 就 餐 、 會 客 、 洗 浴 等 )布 置 在 其 周 圍 ， 公 共 管 理 空間 盡 量 就 近 布 置 ， 便 捷 到 達(dá) 每 個 居 住 單 元心 理 咨 詢 室 在 滿 足 其 服 務(wù) 半 徑 的 基 礎(chǔ) 上 與 老 年 活 動 區(qū) 就 近 布 置 。 農(nóng) 業(yè) 勞 動 園 區(qū) 中 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 采 摘 園 ， 對 于.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告康 復(fù) 養(yǎng) 老 中 心 的 開 放 ， 同 樣 可 以 帶 來 可 觀 的 收 入 。作 為 綜 合 規(guī) 模 較 大 、 服 務(wù) 優(yōu) 良 的 大 型 養(yǎng) 老 機(jī) 構(gòu) ， 員 工 宿 舍 樓 是 為 老年 服 務(wù) 中 心 行 政 管 理 人 員 、 護(hù) 理 人 員 、 衛(wèi) 生 保 健 員 及 物 業(yè) 服 務(wù) 人 員 提 供辦 公 住 宿 和 生 活 服 務(wù) 的 必 須 場 所 。老 年 服 務(wù) 中 心 可 以 與 當(dāng) 地 政 府 民 政 部 門 聯(lián) 辦 ， 使 市 場 養(yǎng) 老 與 福 利 養(yǎng)老 結(jié) 合 起 來 ， 養(yǎng) 老 社 區(qū) 以 收 養(yǎng) 、 收 住 社 會 孤 寡 老 人 為 主 ， 民 政 局 部 分 行生活居住 文娛療養(yǎng) 健身康復(fù) 急救保障 殯葬代理.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告政 福 利 性 撥 款 和 社 會 募 捐 善 款 予 以 補(bǔ) 助 ， 達(dá) 到 “老 有 所 養(yǎng) ”的 目 的 。，效率高，維修方便，并能一機(jī)多用的設(shè)備。（2）主要設(shè)備明細(xì)表表 6－1 主要設(shè)備明細(xì)表.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告序 號 設(shè) 備 名 稱 型 號 規(guī) 格 數(shù) 量 備 注1 柜 式 空 調(diào) 102 分 體 式 空 調(diào) 203 電腦 204 電風(fēng)扇 1205 電視機(jī) 1206 電冰箱 607 洗衣機(jī) 308 太陽能熱水器 109 健 身 器 械 1套10 醫(yī) 療 器 具 1套11 辦 公 用 品 1套12 消毒柜 4013 櫥具 3套14 電話機(jī) 12015 面包車 216 小轎車 417 鍋爐系統(tǒng) 1套 含洗衣房、烘干施設(shè)18 配 電 系 統(tǒng) 1套19 污水處理系統(tǒng) 1套20 通 訊 系 統(tǒng) 1套21 消 防 系 統(tǒng) 1套合 計根據(jù)項目規(guī)模和電力負(fù)荷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，框算出供電總功率，確定每棟樓供電電源的引入。照明、插座線路均選用 ，照明與插座回路分開，宿舍、衛(wèi)生間、空調(diào)及普通插座分別設(shè)置供電回路。高低壓配電線路均采用銷裝電纜直埋敷設(shè)。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)采用先進(jìn)的電子技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)，對遠(yuǎn)端場景進(jìn)行傳感成像、信號傳輸、集中監(jiān)視、圖象記錄以及聯(lián)動控制的系統(tǒng)。電話通訊系統(tǒng)服務(wù)中心內(nèi)的所有房間均設(shè)電話通訊，按每間 1門電話考慮，考慮服務(wù)中心辦公用電話在內(nèi)，需電話容量約 120門。使老人可以實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)（INTERNET）的高速通訊。生活熱水由公寓自設(shè)供熱水系統(tǒng)提供，設(shè)直飲水器或水嘴，排水采用污、廢分流制排放。.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告第七章 服務(wù)中心管理方案符合老年人體能心態(tài)特征，致力于老年人服務(wù)事業(yè)，為老年人提供身心居家的安樂場所。餐廳配設(shè)餐桌、桌椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。每間、套房均安裝 IC卡電話一部，實現(xiàn)內(nèi)線免費撥打。配備有專門為老年人服務(wù)的食堂、廚師和炊事員。清洗消毒餐具。提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周 1次，夏季經(jīng)常換洗。夏季每周洗澡 2次，其他季節(jié)每周 1次。攙扶老人上廁所排便。介護(hù)老人送飯到居室，喂水喂飯。視天氣情況，每天帶老人到戶外活動 l小時。對患有傳染病的老人要及時采取特殊保護(hù)措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則。組織老人每月進(jìn)行一次健康教育和自我保健、自我護(hù)理知識的學(xué)習(xí)，常見病、多發(fā)病的自我防治以及老年營養(yǎng)學(xué)的學(xué)習(xí)。組織老人每季度參加 1次公益活動。經(jīng)常組織老人進(jìn)行必要的情感交流和社會交往。根據(jù)老年人的特長、身體健康狀況、社會參與意愿，不定時的組織老年人參與社會活動，為社會發(fā)展貢獻(xiàn)余熱。使其在舒適和安詳中走完人生的最后旅程，并使其家屬得到慰藉和居喪照護(hù)。為防止揚(yáng)塵環(huán)境影響，建設(shè)單位擬采取如下措施：一是施工期注意避開大風(fēng)時段，在必須施工時，應(yīng)加強(qiáng)施工管理和增設(shè)防塵措。（2）建設(shè)施工期主要大氣污染物影響分析①揚(yáng)塵施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵因施工活動的性質(zhì)、范圍以及天氣情況的不同，揚(yáng)塵產(chǎn)生量有較大差別，施工活動產(chǎn)生揚(yáng)塵主要有：車輛在有塵土的施工路面行駛產(chǎn)生道路揚(yáng)塵、卸載和裝卸材料和粉碎過程、工地挖掘等。臨終關(guān)懷是對臨終病人的生命和尊嚴(yán)的最深切的關(guān)注，是一種有組織的以減輕病人心理和生理上的痛苦為目的的特殊的照顧和服務(wù)，包括醫(yī)療、護(hù)理、社會、心理等方面。消除老人的心理.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告障礙。與老人每天交談 15分鐘以上，并作好談話周記。定期或不定期的做好休養(yǎng)區(qū)和院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作。為老人定期檢查身體，每年 1次。幫助老人辦理到異地的車船票。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細(xì)記錄，并盡可能提供防護(hù)措施。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細(xì)記錄，并盡可能提供防護(hù)措施。服務(wù)人員 24小時值班，實行程序化個案護(hù)理。協(xié)助老人整理床鋪。照顧不同老年人的飲食習(xí)慣，尊重少數(shù)民族的飲食風(fēng)俗。注意營養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據(jù)老人的需要或醫(yī)囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。保證水、電供應(yīng)，冬季室溫不低于 18℃，夏季不超過 28℃。室外活動場所綠化面積達(dá)到 65%。根據(jù)老人實際需要，居室配備齊全床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等，介助、介護(hù)老人的床頭安裝智能呼叫系統(tǒng)。本工程按三級防雷保護(hù)，在屋頂采用 254鍍鋅扁鋼作接閃器，利用結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱內(nèi)不少于二根主筋作引下線，利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)作直接地極。.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告給水水源由市政給水管網(wǎng)提供，設(shè)計內(nèi)容包括：生活給水系統(tǒng)、直飲水供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、局部消防噴淋給水系統(tǒng)、中水處理及供水系統(tǒng)、廢(污)水排水系統(tǒng)等。有線電視終端標(biāo)準(zhǔn)為 1個/間，共計 116個。當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生時，有利于迅速觀.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告察現(xiàn)場并采取行動，還能集中監(jiān)視事態(tài)發(fā)展及指揮行動。項目區(qū)安裝視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)，在服務(wù)中心周邊設(shè)置紅外報警系統(tǒng)，主機(jī)設(shè)在值班室，并可與監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動。樓內(nèi)設(shè)置應(yīng)急照明及疏散照明。電源來自市區(qū)配套電網(wǎng)。（1）設(shè)備選