實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的意義及制度性障礙(文件)
【正文】 四川等地的戶改力度較大，北京、上海特大城市的戶口政策也有松動(dòng)。同時(shí)還要認(rèn)清，我國地域差距懸殊，國情過于復(fù)雜，各地不可能在短期內(nèi)對(duì)牽涉非常廣泛的戶籍制度上進(jìn)行“一刀切”式的改革，必須因地制宜，在中央統(tǒng)一政策主導(dǎo)下，實(shí)行多元化的、穩(wěn)步推進(jìn)戶籍改革：首先，強(qiáng)化戶籍管理的基礎(chǔ)性工作，逐漸取消隱藏于戶籍制度背后的行政管理職能；其次，積極調(diào)整戶口遷移政策，漸次放寬戶口遷移限制，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)自由遷徙的目標(biāo)；再次，取消與戶籍制度相關(guān)的“城市增容費(fèi)”和其他附加費(fèi)用，降低人口流動(dòng)的成本；最后，完善相應(yīng)的配套改革措施，為戶籍制度改革提供良好的社會(huì)環(huán)境。其次，要加強(qiáng)統(tǒng)一的、完善的制度政策設(shè)計(jì)。再次，改進(jìn)服務(wù)技術(shù)手段，提高管理能力。The Significance of achieving decent work and it’s institutional obstaclesLV Hong JIN Xizai(Institute of Humanities, Changchun University of Technology, Changchun 130012Business School, Northeast Normal University, Changchun 130017)Abstract: Decent work is initiated and advocated by the ILO for many years, Now, it is very meaningful to discuss decent as important attribute of labor and employment. But decent work in the course of its implementation are facing numerous institutional obstacles. It requires us constant innovating about the related systems, including the household registration system, the social security system and the employment system, and promoting Chinese decent work the gradual realization of mechanism is optional regrouping.Keyword: Decent work significance institutional barriers measure。推進(jìn)“體面勞動(dòng)”的實(shí)現(xiàn)，需要政府、企業(yè)、工會(huì)組織及勞動(dòng)者的共同努力。為此，政府應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮在勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制中的導(dǎo)向和制衡作用，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作的有效性和針對(duì)性，進(jìn)一步提高非公企業(yè)民主管理建制率，讓職工享有更多的知情參與權(quán)、審查通過權(quán)、選舉罷免權(quán)、審查監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持對(duì)話合作，實(shí)現(xiàn)民主和諧。注釋：9 / 9?？傊?，“體面勞動(dòng)”是保障職工安全健康的勞動(dòng)，是維護(hù)職工權(quán)益的勞動(dòng)，是職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的勞動(dòng)，更是彰顯勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)及讓職工共享發(fā)展成果的勞動(dòng)。對(duì)勞動(dòng)者而言，“體面勞動(dòng)”需要其不斷自我更新，以終身學(xué)習(xí)的精神來提升體面就業(yè)的能力。在實(shí)現(xiàn)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面，政府應(yīng)進(jìn)一步完善工資協(xié)商制度、工資支付制度和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，執(zhí)行集體合同。只有把靈活就業(yè)群體納入社會(huì)保障制度，才能為“體面勞動(dòng)”的全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。通過設(shè)置“社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人服務(wù)窗口”，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系管理中心等措施，簡(jiǎn)化參保程序，改進(jìn)服務(wù)手段。制度設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)為“基本結(jié)構(gòu)保持統(tǒng)一、繳費(fèi)及待遇低出低進(jìn)、管理方式靈活方便”陳緦.《完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系管理》.《中國勞動(dòng)》,2004年第9期第18頁。我們要改變以傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)人群為社會(huì)保障主要實(shí)施對(duì)象的觀念，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到靈活就業(yè)作為長遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，是我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)者就業(yè)的主要形式之一。但是戶籍制度改革不可能一蹴而就。靈活就業(yè)群體的“體面勞動(dòng)”實(shí)現(xiàn)狀況尤其值得關(guān)注。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革深化以及靈活
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