對(duì)我國上市公司信息披露制度的研究(文件)
【正文】 完全統(tǒng)計(jì)，全國共有257個(gè)地市、1029個(gè)縣（縣市）組織了試點(diǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)近九成的會(huì)計(jì)報(bào)表失真，國有資產(chǎn)不實(shí)，也即委派會(huì)計(jì)沒有真正起到其設(shè)想中的作用，這就要求政府部門對(duì)會(huì)計(jì)委派制中委派主體、對(duì)象、委派中的道德風(fēng)險(xiǎn)、委派成本等問題進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和約束，以發(fā)揮其作用。盡管在目前環(huán)境下不少人對(duì)獨(dú)立董事特權(quán)行使的有效程序存在少許的疑慮，但在上市公司逐步建立獨(dú)立董事制度的目標(biāo)、出發(fā)點(diǎn)和方向是無庸置疑的。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。在企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是基礎(chǔ)，其目的就是要求企業(yè)自覺地把企業(yè)的經(jīng)營行為約束在國家法律法規(guī)所允許的范圍之內(nèi)，從而保證企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息合法、合規(guī)、真實(shí)和完整。第四、按照預(yù)算管理控制的原則，執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。其次還要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)知識(shí)與技能、職業(yè)道德等方面的教育，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平，使其有能力發(fā)現(xiàn)上市公司的會(huì)計(jì)造假行為，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，自覺的保持其獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)立場，再次對(duì)違反審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范及注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要嚴(yán)懲。亂世用重典，只有盡快制定相應(yīng)的法律法規(guī)，完善民事賠償制度，對(duì)造假的上市公司和中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員重罰，同時(shí)加大對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息的稽查力度，大幅度提高會(huì)計(jì)造假成本，使造假者無利可圖，才能從根本上抑制會(huì)計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢(shì)頭。六、結(jié)束語對(duì)上市公司信息披露進(jìn)行管制已是一種國際通行的做法。關(guān) 鍵 詞會(huì)計(jì)信息 信息披露 法律制度參考文獻(xiàn)［１］ 朱榮恩．中國證券市場獨(dú)立審計(jì)研究［Ｍ］．財(cái)會(huì)月刊，１９９７年３月［２］ 黃世忠．報(bào)表的粉飾與識(shí)別［Ｍ］．中國財(cái)經(jīng)報(bào)，１９９９年２月［３］ 張以寬．論會(huì)計(jì)信息與控制系統(tǒng)［Ｍ］．財(cái)會(huì)月刊，１９９９年３月［４］ 張娜珊．會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)信息失真［Ｍ］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊，２００１年２月［５］ 謝新安．論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假與打假［Ｍ］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊，２００２年２月［６］ 張麗華．建立健全會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量保障機(jī)制的思考［Ｍ］．河北財(cái)會(huì)，２００３年２月［７］ 廣棟．促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展［Ｍ］．黑龍江財(cái)會(huì)，２００３年２月［８］ 李疏文．對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的思考［Ｍ］．上海財(cái)會(huì)，２００３年２月［９］ 高建波．淺說企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)［Ｍ］．上海財(cái)會(huì)．２００３年２月［１０］ 陳志萍．會(huì)計(jì)信息［Ｍ］．上海：中國紡織大學(xué)出版社，１９９７年［１１］ 孟凡利．周經(jīng)昌．會(huì)計(jì)信息論［Ｍ］．中國物價(jià)出版社［１２］ ［Ｊ］．上海會(huì)計(jì), １９９７年１２月［１３］ ［Ｊ］.會(huì)計(jì)研究,１９９６年１月［１４］ 陳漢文等．《公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量》［Ｊ］《會(huì)計(jì)研究》.１９９９年第５期［１５］ 趙英林.《企業(yè)會(huì)計(jì)委派制質(zhì)疑》［Ｊ］《山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)》.１９９９年第３期［１６］ 葛志興.《會(huì)計(jì)信息供求質(zhì)量特征及其矛盾的協(xié)調(diào)思路》［Ｍ］.《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》,２０００年４月［１７］ 馮淑萍.《加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)的重要措施》［Ｍ］.《會(huì)計(jì)研究》,１９９９年第１１期［１８］ 徐玉德.《論內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的構(gòu)建》［Ｍ］.《財(cái)會(huì)研究》,２００２年１月［１９］ 董成《對(duì)會(huì)計(jì)委派對(duì)象睥思考》［Ｍ］.《財(cái)會(huì)研究》,２００３年３月［２０］ 顏紅俊.《上市公司會(huì)計(jì)造假的些現(xiàn)象》 ［Ｍ］．《財(cái)會(huì)研究》,２００２年２月注 釋（１） 貫性原則：會(huì)計(jì)核算方法一經(jīng)確定，一般不能隨意改變，前后一致，除非國家政策調(diào)整。同時(shí)與感謝在校期間的各們老師和同學(xué)的幫助與支持。（３） 人治理結(jié)構(gòu)：在經(jīng)營權(quán)與所在權(quán)分離下，公司組織結(jié)構(gòu)由股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、亞層次管理人員組織的結(jié)構(gòu)。我國加入WTO后，企業(yè)已進(jìn)入一個(gè)國際化、市場化的競爭環(huán)境中，因?yàn)榧尤隬TO要求上市公司按國際上通行的商業(yè)規(guī)則運(yùn)行，消除政府對(duì)上市公司的各種優(yōu)惠政策，這就要求上市公司必須依靠自身的力量在國外產(chǎn)品的沖擊下，求得生存和發(fā)展，因而上市公司必須面臨更為嚴(yán)峻的持挑戰(zhàn)，而虛假會(huì)計(jì)信息突出表現(xiàn)為虛贏實(shí)虧、資產(chǎn)不實(shí)、隱瞞負(fù)債，如果我們對(duì)這種弄虛作假的行為不能嚴(yán)格制止，勢(shì)必會(huì)削弱企業(yè)的競爭實(shí)力，從而加大企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。這樣就能以民事法律來規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障主體的經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動(dòng)在關(guān)利益關(guān)系人起訴的積極性，提高對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的威懾力。只有這樣，才能維護(hù)和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)公眾中的形象，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性，使其能站在客觀公正的立場上對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)信息發(fā)表意見，從而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。（六）完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度。第二、按照會(huì)計(jì)記錄控制原則，推行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。在我國企業(yè)“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中，政府部門的監(jiān)督帶有強(qiáng)制性，社會(huì)審計(jì)的監(jiān)督帶有鑒定性，這兩者是外界對(duì)企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督，這種監(jiān)督對(duì)企業(yè)來講是被動(dòng)型的。能在某種程度上完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的投資決策和經(jīng)營行為，讓廣大投資者更能多一些的享有對(duì)公司各項(xiàng)行為的知情權(quán)，與此同時(shí)，明確獨(dú)立董事所擔(dān)當(dāng)?shù)穆毮茇?zé)任，從而進(jìn)一步使上市公司的信息披露工作在質(zhì)量上多一份保證。（四）完善上市公司獨(dú)立董事制度。其次，
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