對我國上市公司信息披露制度的研究(文件)
【正文】 完全統(tǒng)計，全國共有257個地市、1029個縣（縣市）組織了試點，對會計報表進行審查，結果發(fā)現(xiàn)近九成的會計報表失真，國有資產不實，也即委派會計沒有真正起到其設想中的作用，這就要求政府部門對會計委派制中委派主體、對象、委派中的道德風險、委派成本等問題進行進一步的規(guī)范和約束，以發(fā)揮其作用。盡管在目前環(huán)境下不少人對獨立董事特權行使的有效程序存在少許的疑慮，但在上市公司逐步建立獨立董事制度的目標、出發(fā)點和方向是無庸置疑的。內部會計監(jiān)督制度是企業(yè)會計監(jiān)督體系的基礎。在企業(yè)的會計監(jiān)督體系中，內部會計監(jiān)督是基礎，其目的就是要求企業(yè)自覺地把企業(yè)的經營行為約束在國家法律法規(guī)所允許的范圍之內，從而保證企業(yè)所提供的會計信息合法、合規(guī)、真實和完整。第四、按照預算管理控制的原則，執(zhí)行財務預算管理。其次還要加強對注冊會計師的專業(yè)知識與技能、職業(yè)道德等方面的教育，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，使其有能力發(fā)現(xiàn)上市公司的會計造假行為，使注冊會計師意識到自己的社會責任，自覺的保持其獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)立場，再次對違反審計準則、職業(yè)道德規(guī)范及注冊會計師法的注冊會計師要嚴懲。亂世用重典，只有盡快制定相應的法律法規(guī)，完善民事賠償制度，對造假的上市公司和中介機構以及相關人員重罰，同時加大對上市公司會計信息的稽查力度，大幅度提高會計造假成本，使造假者無利可圖，才能從根本上抑制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。六、結束語對上市公司信息披露進行管制已是一種國際通行的做法。關 鍵 詞會計信息 信息披露 法律制度參考文獻［１］ 朱榮恩．中國證券市場獨立審計研究［Ｍ］．財會月刊，１９９７年３月［２］ 黃世忠．報表的粉飾與識別［Ｍ］．中國財經報，１９９９年２月［３］ 張以寬．論會計信息與控制系統(tǒng)［Ｍ］．財會月刊，１９９９年３月［４］ 張娜珊．會計控制與會計信息失真［Ｍ］．財務與會計導刊，２００１年２月［５］ 謝新安．論財務會計造假與打假［Ｍ］．財務與會計導刊，２００２年２月［６］ 張麗華．建立健全會計信息的質量保障機制的思考［Ｍ］．河北財會，２００３年２月［７］ 廣棟．促進會計管理工作的發(fā)展［Ｍ］．黑龍江財會，２００３年２月［８］ 李疏文．對會計信息失真的思考［Ｍ］．上海財會，２００３年２月［９］ 高建波．淺說企業(yè)的內部控制建設［Ｍ］．上海財會．２００３年２月［１０］ 陳志萍．會計信息［Ｍ］．上海：中國紡織大學出版社，１９９７年［１１］ 孟凡利．周經昌．會計信息論［Ｍ］．中國物價出版社［１２］ ［Ｊ］．上海會計, １９９７年１２月［１３］ ［Ｊ］.會計研究,１９９６年１月［１４］ 陳漢文等．《公司治理結構與會計信息質量》［Ｊ］《會計研究》.１９９９年第５期［１５］ 趙英林.《企業(yè)會計委派制質疑》［Ｊ］《山東財政學院學報》.１９９９年第３期［１６］ 葛志興.《會計信息供求質量特征及其矛盾的協(xié)調思路》［Ｍ］.《財務與會計》,２０００年４月［１７］ 馮淑萍.《加強會計法制建設的重要措施》［Ｍ］.《會計研究》,１９９９年第１１期［１８］ 徐玉德.《論內部會計控制的構建》［Ｍ］.《財會研究》,２００２年１月［１９］ 董成《對會計委派對象睥思考》［Ｍ］.《財會研究》,２００３年３月［２０］ 顏紅俊.《上市公司會計造假的些現(xiàn)象》 ［Ｍ］．《財會研究》,２００２年２月注 釋（１） 貫性原則：會計核算方法一經確定，一般不能隨意改變，前后一致，除非國家政策調整。同時與感謝在校期間的各們老師和同學的幫助與支持。（３） 人治理結構：在經營權與所在權分離下，公司組織結構由股東大會、董事會、經理、監(jiān)事會、亞層次管理人員組織的結構。我國加入WTO后，企業(yè)已進入一個國際化、市場化的競爭環(huán)境中，因為加入WTO要求上市公司按國際上通行的商業(yè)規(guī)則運行，消除政府對上市公司的各種優(yōu)惠政策，這就要求上市公司必須依靠自身的力量在國外產品的沖擊下，求得生存和發(fā)展，因而上市公司必須面臨更為嚴峻的持挑戰(zhàn)，而虛假會計信息突出表現(xiàn)為虛贏實虧、資產不實、隱瞞負債，如果我們對這種弄虛作假的行為不能嚴格制止，勢必會削弱企業(yè)的競爭實力，從而加大企業(yè)經營的風險。這樣就能以民事法律來規(guī)范、引導、制約、保障主體的經濟利益，調動在關利益關系人起訴的積極性，提高對財務報告粉飾的威懾力。只有這樣，才能維護和提高注冊會計師在社會公眾中的形象，增強注冊會計實質上的獨立性，使其能站在客觀公正的立場上對上市公司的會計信息發(fā)表意見，從而提高會計信息的質量。（六）完善注冊會計師制度。第二、按照會計記錄控制原則，推行會計基礎工作規(guī)范化。在我國企業(yè)“三位一體”的會計監(jiān)督體系中，政府部門的監(jiān)督帶有強制性，社會審計的監(jiān)督帶有鑒定性，這兩者是外界對企業(yè)實施的監(jiān)督，這種監(jiān)督對企業(yè)來講是被動型的。能在某種程度上完善公司的法人治理結構，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的投資決策和經營行為，讓廣大投資者更能多一些的享有對公司各項行為的知情權，與此同時，明確獨立董事所擔當?shù)穆毮茇熑危瑥亩M一步使上市公司的信息披露工作在質量上多一份保證。（四）完善上市公司獨立董事制度。其次，
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