【正文】 司而言都是平等的、一視同仁的，不存在例外的情形。（1）上市公司披露的會計信息要符合會計信息的質(zhì)量要求。（2）披露會計信息時要盡量體現(xiàn)上市公司的經(jīng)營特點，充分披露上市公司最新的經(jīng)營狀況。（4）必須有具體的可操作的標(biāo)準(zhǔn)供上市公司執(zhí)行。只有這些信息帶來的效益，超過為提供它們所支出的成本，這些信息才值得提供。（二） 上市公司信息披露制度的基本框架。主要由新《會計法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等組成，由全國人大或其常委會通過的國家基本法律。主要包括：國務(wù)院于1993年4月發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《企業(yè)財務(wù)報告條例》、《股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定》、《股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》、《可轉(zhuǎn)換債券管理暫行辦法》等法規(guī)。主要是指中國證監(jiān)會制定的適用于上市公司信息披露的制度規(guī)范，包括：《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細(xì)則》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券市場禁入暫行規(guī)定》、《股份有限公司境內(nèi)上市外資股規(guī)定的實施細(xì)則》、《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問答》、《關(guān)于加強(qiáng)對上市公司臨時報告審查的通知》、《關(guān)于上市公司發(fā)布澄清公告若干問題的通知》、《證券交易所管理辦法》、《上市公司股東大會規(guī)范意見》、《前次募集資金使用情況專項報告指引》等規(guī)章。包括上市公司會計信息披露的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)格式。自律性規(guī)則。監(jiān)督體系。中國證券監(jiān)督委員會享有最為廣泛的權(quán)力，也是最權(quán)威的監(jiān)管者，上市公司初次信息披露監(jiān)管主要由其負(fù)責(zé)；交易所處于一線監(jiān)管的地位，主要負(fù)責(zé)對上市公司持續(xù)性信息披露的監(jiān)管，但其享有的權(quán)限相對較為有限；相對而言，中國注冊會計師協(xié)會對上市公司的信息披露的監(jiān)管較為間接，主要是通過對會計師事務(wù)所的監(jiān)督和管理來實現(xiàn)。三、我國上市公司公司信息披露制度的缺陷會計信息是上市公司和投資者契約的基礎(chǔ)，它直接影響到上市公司和投資者之間的利益。然而，我國上市公司會計信息披露制度在有效性方面存在諸多問題，主要集中表現(xiàn)在以下七個方面：（一）會計準(zhǔn)則的制定過程具有很大的不完善因素。而且在制定的過程中對某些概念定義的不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致產(chǎn)生了多種的解釋，甚至有歧義產(chǎn)生，這必然導(dǎo)致會計實務(wù)操作的不確定性。（二）部分立法形式欠合理。然而，我國《證券法》將關(guān)于發(fā)行信息披露的第五十八條、第五十九條卻列入第三節(jié)“持續(xù)信息披露”之中，把不同性質(zhì)的兩種信息披露行為加以混同一并規(guī)定。 （三）有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定存在欠缺。１、《證券法》中僅就違反信息披露真實性和準(zhǔn)確性的行為規(guī)定了民事賠償責(zé)任，而未將違反信息披露及時性標(biāo)準(zhǔn)的行為，納入民事賠償責(zé)任條款之中。２、從招股說明書的披露來看，投資者與上市公司之間存在一種契約關(guān)系，而嚴(yán)格來說對于定期報告和臨時報告的披露，上市公司與投資者并不具有契約或合同關(guān)系，因此在界定法律責(zé)任歸屬時，應(yīng)針對不同人、不同的注意標(biāo)準(zhǔn)而規(guī)定不同的舉證責(zé)任、抗辯事項和損害賠償范圍，目前我國的有關(guān)證券法規(guī)在該方面并未給出明確規(guī)定。但對于披露行為違規(guī)如何認(rèn)定、怎樣追究責(zé)任人的民事責(zé)任、責(zé)任人之間的責(zé)任如何劃分等問題，幾乎沒有涉及或規(guī)定得過于原則和抽象，給具體的司法實踐帶來很大的不確定性。（四）上市公司會計信息披露制度在某些方面不能滿足投資者的需求。（五）上市公司會計信息披露制度沒有得到有效的執(zhí)行。（六）部分信息披露標(biāo)準(zhǔn)有待調(diào)整，最為突出的是信息披露的重要性標(biāo)準(zhǔn)。這一立法特征體現(xiàn)了當(dāng)今世界對于上市公司信息披露監(jiān)管的普遍性理解，不能認(rèn)為其存在重大缺陷。但是，從理論上看，投資者決策標(biāo)準(zhǔn)涉及的因素及考慮的范圍遠(yuǎn)比股價敏感標(biāo)準(zhǔn)廣泛，證券價格只是投資者做出理性投資決策所考慮的重要因素之一，而其他緒如上市公司未來前景、市場整體狀況等都是投資者需要考慮，但無法為股價敏感標(biāo)準(zhǔn)所容納的因素，相比之下股價敏感標(biāo)準(zhǔn)顯然較為狹窄；另外，投資者決策標(biāo)準(zhǔn)要求上市公司站在投資人的立場上評價信息的重要性，從而決定是否披露，此時公司必須考慮的不完全是某信息披露對自身的影響，而更多的是考慮對投資者的影響，更能體現(xiàn)現(xiàn)代證券法“保障投資利益”的精髓，而股價敏感標(biāo)準(zhǔn)僅僅要求上市公司考慮信息對證券價格的影響，雖然價格是影響投資者決策的主要因素，但由于側(cè)重的是價格，因此體現(xiàn)的是買者自負(fù)風(fēng)險原則。為此，我們建議將信息披露的重要性標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)前的二元標(biāo)準(zhǔn)改為統(tǒng)一使用投資者決策標(biāo)準(zhǔn)。從海外主要證券市場來看，日本、英國和臺灣等都建立了專門的上市公司信息披露系統(tǒng)，美國、加拿大及臺灣還建立了了信息披露電子化系統(tǒng)，投資者可以在證券公司營業(yè)或通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化媒介，盡快了解上市公司披露的及時信息。借鑒海外證券市場的經(jīng)驗，我國有必要建立上市公司信息披露電子化系統(tǒng)，利用最新信息技術(shù)改進(jìn)上市公司信息披露的手段。市場經(jīng)濟(jì)要求信息公開透明。“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”，上市公司作為市場融資的經(jīng)濟(jì)實體，應(yīng)在信息披露的公開透明上有高的要求和高的標(biāo)準(zhǔn)。上市公司充分披露會計信息，對于上市公司之間實現(xiàn)公平、公正的市場競爭也是十分必要的。管理水平與技術(shù)的提高是建立在充分掌握信息資源的基礎(chǔ)上的。因此，建立上市公司會計信息披露