【正文】 隱匿真實(shí)信或?yàn)E用信息、操縱市場、欺詐投資者、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而干擾了證券市場的完善和有序化。而在證券市場中上市公司信息披露制度是證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對上市公司進(jìn)行規(guī)范和管理的最主要的制度之一，可以說是證券監(jiān)管制度的基石。一、中國上市公司信息披露制度現(xiàn)狀（一）中國已建立起具有國際水平的信息披露制度體系。（二）中國證券市場建立的信息披露制度采用的是強(qiáng)制披露形式。中國證監(jiān)會、證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、證券交易所各司其職，合理分工，協(xié)調(diào)監(jiān)管的信息披露監(jiān)管體系也已初步建立。翻看三大證券報可以發(fā)現(xiàn)，上市公司的各種公告迅速“擴(kuò)容”：數(shù)量多了，篇幅長了，內(nèi)容全面了。(二)市場中介功能缺失嚴(yán)重(三）信息披露的非主動性。真實(shí)性是上市公司披露的最底要求?？梢越⒁詮?qiáng)制性信息披露為核心的問責(zé)、盡責(zé)、免責(zé)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，將監(jiān)管任務(wù)分解到人，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人；建立動態(tài)的上市公司風(fēng)險分類監(jiān)管制度，全方位、多視角地揭示上市公司已有的或潛在的風(fēng)險；建立合理懷疑機(jī)制，督促上市公司披露真實(shí)信息；同時還要完善上市公司持續(xù)監(jiān)管檔案，保證持續(xù)監(jiān)管與審核工作的有效銜接，以提高監(jiān)管效率。自愿信息披露是公司與其他利害相關(guān)者之間基于經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行的自利性信息溝通，能夠促使公司改善治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)投資者利益；能夠?qū)艛嘈孕袨榈囊?guī)制產(chǎn)生影響；能夠提高公司財務(wù)信息的完整性及可靠性；能夠?qū)ι鲜泄竟煞莸氖袌隽鲃有院唾Y本成本產(chǎn)生顯著影響。對于投資者而言，強(qiáng)制性披露和自愿性披露的信息是相互補(bǔ)充的信息源，并不存在一類信息能夠替代另一類信息或一類具有較高價值，而另一類價值較低的情況。在監(jiān)管行為的時機(jī)選擇上，要防止超前或滯后；在監(jiān)管節(jié)奏的把握上，要防止過緊或過松。因此，我們還將采取以下措施，為上市公司信息披露質(zhì)量的提高營造良好的外部環(huán)境：積極貫徹公司治理的理念，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高上市公司治理水平。應(yīng)重視輿論對證券市場的監(jiān)督作用，提高從事證券報道的機(jī)構(gòu)、人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使他們有能力、有勇氣揭露虛假信息披露行為。但《民法通則》沒有詳細(xì)規(guī)定證券民事法律責(zé)任，而《公司法》的規(guī)定也不完善，實(shí)際上可以說處于一種“無法可依”的狀態(tài)。最近，最高人民法院提出在市場條件法律條件成熟的時候?qū)⑷媸芾碜C券方面的訴訟案件，并對民事賠償案件審理涉及的法律技術(shù)問題，以司法解釋形式加以明確。第2章公司信息披露的基本原則第2條本制度所稱信息披露是指將可能對公司股票及其衍生品種交易價格已經(jīng)或可能產(chǎn)生較大影響或影響投資者決策的信息，在規(guī)定時間內(nèi)，通過規(guī)定的媒體，以規(guī)定的方式向社會公眾公布，并送達(dá)證券監(jiān)管部門備案。第3章信息披露的內(nèi)容第6條公司應(yīng)當(dāng)披露的信息包括定期報告和臨時報告。2．監(jiān)事會決議。6．收購或出售資產(chǎn)達(dá)到應(yīng)披露的標(biāo)準(zhǔn)時。10．可能依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。14．直接或間接持有另一上市公司發(fā)行在外的普通股5%以上。18．經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重要變化，包括全部或主要業(yè)務(wù)停頓等重大事件。22．公司股東大會，董事會的決議被法院依法撤銷。26．公司預(yù)計出現(xiàn)資不抵債。第8條信息披露的時間和格式，按證券交易所《股票上市規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。3．董事會秘書進(jìn)行合規(guī)性審查并按程序?qū)徟灠l(fā)。3．經(jīng)董事長或董事會授權(quán)的董事。第12條公司有關(guān)部門對于是否涉及信息披露事項有疑問時，應(yīng)及時向董事會秘書或通過董事會秘書向證券交易所咨詢。第16條公司定期報告，章程，招股說明書，配股說明書，招股意向書除載于上述報紙之外，還載于指定的證券交易所網(wǎng)站。2．負(fù)責(zé)信息的保密工作，及時采取補(bǔ)救措施加以解釋和澄清，并報告證券交易所和中國證監(jiān)會。5．股東咨詢電話是公司聯(lián)系股東和中國證監(jiān)會，任何人不得隨意回答股東的咨詢，否則將承擔(dān)由此造成的法律責(zé)任。3．子公司總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)以書面形式定期或不定期（有關(guān)事項發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)）向公司總經(jīng)理報告子公司經(jīng)營、管理、對外投資、重大合同簽訂與執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況，子公司總經(jīng)理必須保證該報告的真實(shí)、及時和完整，并在該書面報告上簽名承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1．公司董事會全體成員必須保證信息披露內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，沒有虛假、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并就信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。第21條監(jiān)事的責(zé)任。4．監(jiān)事會對涉及檢查公司的財務(wù)，對董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律法規(guī)或章程的行為進(jìn)行對外披露時，應(yīng)提前15天以書面文件形式通知董事會。第24條當(dāng)董事會得知有關(guān)尚未披露的信息難以保密、或已經(jīng)泄露、或公司股票價格已經(jīng)明顯發(fā)生異常波動時，公司應(yīng)當(dāng)立即將該信息予以披露。第28條本制度經(jīng)董事會審議通過后實(shí)施。第26條與本制度有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件或證券交易所的《股票上市規(guī)則》發(fā)生變化時，董事會秘書負(fù)責(zé)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件或證券交易所的《股票上市規(guī)則》及時修改并執(zhí)行。第7章保密措施第22條公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他因工作關(guān)系接觸到應(yīng)披露信息的工作人員，負(fù)有保密義務(wù)。2．監(jiān)事會全體成員必須保證所提供披露的文件材料的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，沒有虛假、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對信息披露內(nèi)容的真實(shí)性，準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。3．就任子公司董事的公司董事有責(zé)任將涉及子公司經(jīng)營、對外投資、股權(quán)變化、重大合同、擔(dān)保、資產(chǎn)出售、高層人事變動以及涉及公司定期報告、臨時報告信息等情況以書面的形式及時、真實(shí)和完整的向公司董事會報告。4．經(jīng)理班子提交董事會的報告和材料應(yīng)履行相應(yīng)的交接手續(xù)，并由雙方就交接的報告和材料情況和交接日期，時間等內(nèi)容簽名認(rèn)可。1．經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)及時以書面形式定期或不定期（有關(guān)事項發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)）向董事會報告公司經(jīng)營，對外投資，重大合同的簽訂，執(zhí)行情況，資金運(yùn)用情況和盈虧情況，總經(jīng)理或指定負(fù)責(zé)的副總經(jīng)理，財務(wù)總監(jiān)等人員必須保證這些報告的真實(shí)，及時和完整，并在該書面報告上簽名承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。法規(guī)及規(guī)則的要求披露信息。第6章公司信息披露的責(zé)任劃分第18條董事會秘書的責(zé)任。第14條公司發(fā)現(xiàn)已披露的信息（包括公司發(fā)布的公告和媒體上轉(zhuǎn)載的有關(guān)公司的信息）有錯誤，遺漏或誤導(dǎo)時，應(yīng)及時發(fā)布更正公告，補(bǔ)充公告或澄清公告。5．董事會證券事務(wù)代表。1．董事長。1．提供信息的部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真核對相關(guān)信息資料。28．公司因涉嫌違反證券法規(guī)被中國證監(jiān)會調(diào)查或正受到中國證監(jiān)會處罰。24．主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押。20．法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的變化可能對公司的經(jīng)營產(chǎn)生顯著影響。16．公司董事長、三分之一以上董事、總經(jīng)理發(fā)生變動。12．經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍發(fā)生重大變化。8．重要合同（借貸、委托經(jīng)營、受托經(jīng)營、委托理財、贈與、承包、租賃等）的訂立，變更和終止。4．股東大會決議。第7條臨時報告包括但不限于下列事項。第4條公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的信息披露的內(nèi)容和格式要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、主動、及時地披露所有可能對股東和其他利益相關(guān)者決策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的信息。第五篇：上市公司信息披露制度第18章 財務(wù)報告精細(xì)化管理18．2上市公司信息披露制度18．2．1企業(yè)信息披露制度下面是某企業(yè)制定的企業(yè)信息批露制度，供讀者參考。因此完善證券法中的民事?lián)p害賠償制度，使受害投資者有合適、有效的訴訟途徑尋求救濟(jì)。司法上積極推進(jìn)民事訴訟機(jī)制的建立由于法律規(guī)定的欠缺，上市公司違反信息披露制度給投資人造成損失以后，缺乏有效的司法救濟(jì)途徑，特別是民事救濟(jì)。因此，證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)對信息披露的監(jiān)督檢查，對上市公司、中介機(jī)構(gòu)的行為加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，對于違法者該罰款的罰款、該停業(yè)的停業(yè)、該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，進(jìn)一步發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用。提高上市公司的素質(zhì)。（三）大膽創(chuàng)新并不斷完善適合中國國情的監(jiān)管理念，切實(shí)提高信息披露的質(zhì)量和監(jiān)管水平。強(qiáng)制性披露的信息是上市公司按照證券法規(guī)、監(jiān)管部門規(guī)章要求所必須披露的信息。（二）以自愿性信息披露作為強(qiáng)制性信息披露的補(bǔ)充和深化，提高自愿性信息披露的質(zhì)量。但是，由于語言本身所固有的不精確性，加上人們?yōu)榱俗运降哪康亩M力挖掘其漏洞所帶來的進(jìn)一步的不準(zhǔn)確，使得這一要求 并不象初看上去那么簡單易的。三、如何解決我國上市公司信息披露質(zhì)量不高的問題（一）貫徹高質(zhì)量信息披露的理念，不斷提高上市公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性。但這些公告大多是對有關(guān)法律法規(guī)的拷貝，有效信息并不多；其次，信息披露上的違規(guī)行為并沒有下降的跡象，有關(guān)研究表明，從1993年至2001年10月上旬的上市公司信息披露違規(guī)樣本顯示，受查處的上市公司的信息披露違規(guī)行為日益增加?？梢哉f，通過不斷建章建制，我國上市公司信息披露制度取得了長足進(jìn)步，信息透明度已日益增強(qiáng)。而證券市場的不對稱是強(qiáng)制信息披露存在的理由：資本市場是一個存在著重要的信息不對稱的市場，由此產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險問題必然導(dǎo)致市場失靈，只有將政府這只看的見的手被引入制定強(qiáng)制信息披露制度，才能解決信息不對稱的問題。可以說，中國證券市場建立了以《證券法》為主題，相關(guān)的行政法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件為補(bǔ)充的全方位、多層次的上市公司信息披露