我國事業(yè)單位改革存在的問題與對策探析(文件)
【正文】 很多事業(yè)單位的分類還是沒有現(xiàn)成的法律依據(jù)。（二）理清政府與事業(yè)單位的關(guān)系在事業(yè)單位改革過程中，要“建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制是公益類事業(yè)單位改革最重要的內(nèi)容之一。事業(yè)單位原有的行政級別取消，變成獨立的“法人”，擁有“法人自主權(quán)”。據(jù)統(tǒng)計，“2001年—2009年，基金會數(shù)量從2003年的954個增加到1843個。如不能解決好改革的問題，會造成人員不滿，不僅影響事業(yè)單位正常工作的展開，甚至?xí)霈F(xiàn)人員上訪情況，破壞社會穩(wěn)定。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。歲月是有情的，假如你奉獻給她的是一些色彩，它奉獻給你的也是一些色彩。有時候覺得自己像個神經(jīng)病。參考文獻[1] 周紹鵬，任俊正. 事業(yè)單位國資改制重心[J].瞭望，2010（2）. [2] 張勁松，陳宗軍. 論公益事業(yè)單位的非營利性改革[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（7）.[3] [J].中國報道，2012（5）.[4] 2009年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告，中央政府門戶網(wǎng).1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。從長遠上看，要形成政府、市場、社會、事業(yè)單位等多方機構(gòu)共同參與的公共服務(wù)模式。改革過程中，要實現(xiàn)供給主體多元化。”改革后，事業(yè)單位和政府屬于兩個不同的機構(gòu)和部門，不論是資產(chǎn)和職能上都要分開，并沒有之前支配和管理的關(guān)系。針對某一功能模糊的單位，可以召開專家座談會，吸取不同人群的意見，保證分類的合理性，減少改革的成本。不同類別的事業(yè)單位的改革模式不同，方向也不一樣，直接決定了事業(yè)單位人員的命運。事業(yè)單位改革后主要是服務(wù)功能。改革后，事業(yè)單位的自主權(quán)有了很大的提升，但主要負責(zé)人仍是政府任命。一是“官位”思想嚴重。公益服務(wù)類事業(yè)單位的改革難點。三是保險政策難以維持原狀。很多人擔(dān)心原來的“鐵飯碗”被打破，變成企業(yè)工人之后的既有利益得不到保障，心里恐懼企業(yè)改革。事業(yè)單位一直以來都是政府主管，不論是工資待遇還是管理模式上與國家機關(guān)相差無異。很多政府部門與所管轄的事業(yè)單位在行政職能上沒有明確的界限，相關(guān)的法律依據(jù)也不健全，導(dǎo)致行政職能的執(zhí)行出現(xiàn)諸多雜亂現(xiàn)象。一些事業(yè)單位因此找關(guān)系，強烈要求劃入行政單位，在一定程度上滋生了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。2011年國務(wù)院出臺《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》中對行政職能的事業(yè)單位改革有明確的規(guī)定：“涉及機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和
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