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正文內(nèi)容

淺議我國(guó)事業(yè)單位職工績(jī)效工資制度(文件)

 

【正文】 會(huì)交換理論能夠在企業(yè)管理的過(guò)程中發(fā)揮作用。另一方面,企業(yè)用多支付的激勵(lì)成本換更好的工作成效,社會(huì)交換理論由此很好地闡述了利益互惠的原則。,沒(méi)有與實(shí)際工作崗位掛鉤現(xiàn)行的工資制度,是以身份為主將事業(yè)單位工作人員分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、普工,不同類別的人員按其職務(wù)或技術(shù)等級(jí),對(duì)應(yīng)于不同的工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行的仍然是以身份管理為主。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,事業(yè)單位工資分配平均主義仍然比較嚴(yán)重,工資分配沒(méi)有與勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌,從而導(dǎo)致職工的工資收入與自身的勞動(dòng)力價(jià)值脫節(jié)“ 按照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位衡量,有些從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的職工的工資水平可能高于市場(chǎng)價(jià)位,而有些從事復(fù)雜勞動(dòng)的職工的工資水平可能低于市場(chǎng)工資水平” 造成事業(yè)單位想分流的人員流不走,想留住的人才留不住,嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的改革和發(fā)展。②公平性原則。對(duì)員工工作績(jī)效的評(píng)估或衡量,單純用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為主要指標(biāo)是不夠的。隨著銀行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,人才對(duì)于銀行的發(fā)展越來(lái)越重要。事業(yè)單位種類紛繁復(fù)雜,其體制改革將是通過(guò)轉(zhuǎn)制、改制和回歸等途徑進(jìn)行,有一個(gè)循序漸進(jìn),逐步解決的過(guò)程,最終的目的是要使事業(yè)單位真正成為非政府、非企業(yè)和非營(yíng)利的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),因此,事業(yè)單位的規(guī)范分類和中間過(guò)渡過(guò)程至關(guān)重要。完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括分配制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度和監(jiān)督制度四部分。二是考核制度。獎(jiǎng)勵(lì)方案分為一 般貢獻(xiàn)和突出貢獻(xiàn)兩類。上級(jí)主管部門要成立績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督組,對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核進(jìn)行監(jiān)督,績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督組工作接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。再次,由組織、人事、財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢各部門成立績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督組,對(duì)事業(yè)單位績(jī)效結(jié)果進(jìn)行檢查、審核、監(jiān)督,對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)糾正。事業(yè)單位績(jī)效指標(biāo)僅靠制度推進(jìn)是無(wú)法得到提高的,必須建立有效的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制,也就是事業(yè)單位需要進(jìn)一步完善在崗職工的社會(huì)保障和福利待遇,解決在崗職工的后顧之憂,可以使事業(yè)單位人員事業(yè)行為更加積極化,迸發(fā)出更多熱情,為事業(yè)單位的發(fā)展全身心地貢獻(xiàn)自己的力量。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的單位,適當(dāng)增加績(jī)效工資總量;對(duì)于公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的單位,相應(yīng)核減績(jī)效工資總量;對(duì)知識(shí)密集、高層次人才集中的單位,核定績(jī)效工資時(shí)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。因此,要完第五篇:績(jī)效工資制度績(jī)效工資制度的前身是計(jì)件工資,但它不是簡(jiǎn)單意義上的工資與產(chǎn)品數(shù)量掛鉤的工資形式,而是建立在科學(xué)的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理程序基礎(chǔ)上的工資體系。根據(jù)美國(guó)1991年《財(cái)富》雜志對(duì) 500家公司的排名,35%的企業(yè)實(shí)行了以績(jī)效為基礎(chǔ)的工資制度,而在12年以前,僅有7%的企業(yè)實(shí)行這種辦法???jī)效工資體系的不完善之處和負(fù)面影響主要是:容易導(dǎo)致對(duì)績(jī)優(yōu)者的獎(jiǎng)勵(lì)有方,對(duì)績(jī)劣者約束欠缺的現(xiàn)象,而且在對(duì)績(jī)優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)幅度過(guò)大的情況下,容易造成一些雇員瞞報(bào)業(yè)績(jī)的行為,因此,對(duì)雇員業(yè)績(jī)的準(zhǔn)確評(píng)估和有效監(jiān)督是績(jī)效工資實(shí)施的關(guān)鍵。因此,制定切實(shí)可行的評(píng)估目標(biāo)是績(jī)效工資的基礎(chǔ),在評(píng)估目標(biāo)確定中,要遵守以下原則:1)雇員對(duì)評(píng)估目標(biāo)一定要接受認(rèn)可,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估目標(biāo)一定要在上下級(jí)之間,主管和雇員之間充分交流的基礎(chǔ)上制定。業(yè)績(jī)要素業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估要選擇一些有代表性的業(yè)績(jī)要素,這些要素能夠全面、客觀的反映被評(píng)估者的業(yè)績(jī),也利于評(píng)估者做出公正的評(píng)價(jià)。評(píng)估方式企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的方法很多,但先進(jìn)的評(píng)估方法一是體現(xiàn)規(guī)范化和程序化的特點(diǎn);二是注重評(píng)估效果,突破為評(píng)估而評(píng)估,為報(bào)酬而評(píng)估的傳統(tǒng)框架實(shí)施條件業(yè)績(jī)工資的實(shí)施需要具備一些條件,包括:1)工資范圍足夠大,各檔次之間拉開(kāi)距離。自2012年起,中國(guó)開(kāi)始實(shí)施義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資制度。3)有濃厚的企業(yè)文化氛圍支持業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估系統(tǒng)的實(shí)施和運(yùn)作,使之起到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、約束落后的目的。2)避免選擇一些與工作關(guān)系不大,純屬個(gè)人特點(diǎn)和行為的要素。3)對(duì)非業(yè)績(jī)優(yōu)秀者,要幫助和監(jiān)督被評(píng)估者制訂完善的計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn),或提供改進(jìn)的條件,達(dá)到鞭策后進(jìn)的目的。工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估手段可以分為正式體系和非正式體系,非正式體系主要是依靠管理人員對(duì)雇員工作的個(gè)人主觀判斷;正式體系建立在完整的評(píng)估系統(tǒng)之上,強(qiáng)調(diào)評(píng)估的客觀性。有利于工資向業(yè)績(jī)優(yōu)秀者傾斜,提高企業(yè)效率和節(jié)省工資成本。業(yè)績(jī)是一個(gè)綜合的概念,比產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量?jī)?nèi)涵更為寬泛,它不僅包括產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量,還包括雇員對(duì)企業(yè)其他貢獻(xiàn)。,逐步完善績(jī)效管理和績(jī)效工資制度。同級(jí)政府人事部門和財(cái)政部門核定后下達(dá)到單位后,各單位只能在核定的總量?jī)?nèi),按規(guī)范的分配程序和要求進(jìn)行分配。最后,績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督組通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式,接受社會(huì)各界監(jiān)督和問(wèn)責(zé),及時(shí)聽(tīng)取正確意見(jiàn),修正績(jī)效評(píng)價(jià)體系的不足,保證事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系的公平和績(jī)效工資的合理分配。各事業(yè)單位在實(shí)行績(jī)效工資后,首先,事業(yè)單位在崗職工的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要得到事業(yè)單位內(nèi)部職工代表大會(huì)通過(guò),并將結(jié)果進(jìn)行公示,接受單位內(nèi)部職工的監(jiān)督。四是監(jiān)督制度。此外,還要認(rèn)真分析考核方案中的合理性和可操作性,方案有缺陷的要及時(shí)討論修正,保證績(jī)效考核制度的正常運(yùn)行。分配方案涉及到每個(gè)工作人員的切身利益,必須廣泛征求工作人員意見(jiàn),盡量做到公平合理。實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度,必然要求有可操作性強(qiáng)的方案。4事業(yè)單位績(jī)效工資改革的路徑 事業(yè)單位的合理分類是進(jìn)行事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革的基石,是事業(yè)單位符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的根本保障。④甄別人才原則。二是外部公平性,外部工資存在于組織的工資大致等于其他組織支付相類似工作的工資。將以客戶為中心的理念與績(jī)效工資掛鉤或聯(lián)系,組織就能清晰地傳達(dá)這樣的信息和意圖。后勤輔助人員臃腫,人浮于事,一線人員無(wú)定員控制!使工資對(duì)用工的約束機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。2現(xiàn)行工資制度存在的問(wèn)題及原因分析 ,彈性不足,平均分配的比重大由于工資構(gòu)成中職務(wù)工資、各種津貼補(bǔ)貼這些固定部分占工資總額的近80%,活的津貼僅占20%左右。著名社會(huì)學(xué)家霍曼斯的話說(shuō)“人的需要是通過(guò)他人滿足的”,一切社會(huì)行為都是一種交換。社會(huì)交換理論是西方社會(huì)學(xué)理論流派之一,從個(gè)體的心理研究出發(fā),該理論認(rèn)為人們之間的社會(huì)交往就是彼此相互置換“資源”的一種過(guò)程。模型中的報(bào)酬可以分為內(nèi)在報(bào)酬和外在報(bào)酬。1理論基礎(chǔ) 績(jī)效工資管理的假設(shè)前提是人具有理性并追求各自的經(jīng)濟(jì)利益,經(jīng)濟(jì)利益對(duì)人具有激勵(lì)作用,組織中人員經(jīng)濟(jì)利益(勞動(dòng)報(bào)酬)的獲得與其工作努力、付出及所取得業(yè)績(jī)成正比關(guān)系。核心是它所提供的公益性服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量,因此事業(yè)單位績(jī)效工資是圍繞其所提供的公益服務(wù)來(lái)設(shè)置的。首先需明確幾個(gè)相關(guān)概念:①事業(yè)單位。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;工資制度改革;績(jī)效工資績(jī)效工資制屬于事業(yè)單位薪酬管理的一部分,它的有效實(shí)施有助于吸引和保留優(yōu)秀員工,改善單位整體水平及營(yíng)造良好的組織文化。(五)事業(yè)單位工作人員受行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)及刑事處罰期間停發(fā)績(jī)效工資。符合計(jì)劃生育條例規(guī)定的女工作人員產(chǎn)假期滿后,經(jīng)單位批準(zhǔn)請(qǐng)哺乳假的,在規(guī)定的哺乳假期間基礎(chǔ)性績(jī)效工資按75%計(jì)發(fā)。4.未經(jīng)批準(zhǔn)不上班的,按曠工處理,扣除當(dāng)月基礎(chǔ)性績(jī)效工資。3.嚴(yán)格實(shí)行病假報(bào)批制度。工作人員在正常工作日內(nèi),無(wú)故遲到、早退或未經(jīng)批準(zhǔn)擅離工作崗位的,相應(yīng)扣除基礎(chǔ)性績(jī)效工資:時(shí)間在l小時(shí)以內(nèi)的,扣除半天基礎(chǔ)性績(jī)效工資;超過(guò)1小時(shí)的,扣除l天基礎(chǔ)性績(jī)效工資。六、經(jīng)費(fèi)來(lái)源事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度所需經(jīng)費(fèi),財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)單位由財(cái)政承擔(dān),其他經(jīng)費(fèi)類型單位自行解決。五、規(guī)范退休(退職)人員津貼補(bǔ)貼事業(yè)單位退休人員退休費(fèi)歸并為全國(guó)統(tǒng)一退休金、特區(qū)津貼、“綜合補(bǔ)助、“保留補(bǔ)助”。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額以各單位每年1月在編正式工作人員基礎(chǔ)性績(jī)效工資總額為基礎(chǔ)核定,原則上當(dāng)年不作調(diào)整。70%30%;財(cái)政核撥補(bǔ)助事業(yè)單位的核定辦法為:本單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資總額247?;A(chǔ)性績(jī)
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