《公共管理職能》ppt課件 (2)(文件)
【正文】 意味著更大的腐敗， “ 尋租 ” 意味著無窮無盡的 “ 設(shè)租 ” 。更關(guān)鍵的是，每輛出租車的司機(jī)“ 以車代押 ” 在公司里押了 5萬元 “ 保證金 ” ，從而出租車司機(jī)們處于被公司 “ 敲竹杠 “ 的境地難以自拔。 工人們被公司“敲竹杠”而難以自拔，因?yàn)槌鲎廛嚨馁Y本初置費(fèi)用其實(shí)是工人們自己支付的，只是由于公司擁有政府認(rèn)定的“經(jīng)營(yíng)牌照”，工人們不得不把自己的資產(chǎn)折價(jià)抵押給公司。競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)天然具有效率方面的合理性，盡管出租車司機(jī)們不滿意這一競(jìng)爭(zhēng)結(jié)局。如果不大力調(diào)整政府的公共管理職能，徹底改革政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方法，市場(chǎng)機(jī)制就不能在這些領(lǐng)域合理有效地配置社會(huì)資源。 （一）銀監(jiān)會(huì)關(guān)注節(jié)能減排貸款 2022年 6月，河北省環(huán)保局、河北省銀監(jiān)局和中國(guó)人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合下發(fā) 《 關(guān)于落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策防范信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題的通知 》 ，就加強(qiáng)環(huán)保和金融監(jiān)管部門的合作和聯(lián)合做出部署。 對(duì)于環(huán)保和金融部門間的合作，河北省環(huán)保局法規(guī)處處長(zhǎng)趙根喜認(rèn)為，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是一個(gè)雙贏的舉措。 河北省銀監(jiān)局還要求全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極配合主管部門和地方政府控制高耗能、高污染行業(yè)的過快增長(zhǎng)，控制高耗能、高污染行業(yè)的貸款投放，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 ? 思考： 對(duì)河北省出臺(tái)的這項(xiàng)舉措，你認(rèn)為有哪些可取之處？ 還需要進(jìn)行哪些改進(jìn)？ 。 就此次省環(huán)保局通報(bào)的首批 7家環(huán)境違法企業(yè)，河北省銀監(jiān)局要求各金融機(jī)構(gòu)在 3日內(nèi)反饋對(duì)這些企業(yè)的貸款情況，以便進(jìn)一步采取對(duì)策，做出處理?？梢酝ㄟ^強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管促進(jìn)信貸安全，另一方面，對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境 ‘ 守法成本高、違法成本低’狀況的改變”。 （二）銀行業(yè)也要關(guān)注環(huán)保新政 河北省銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，金融機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系，可以使金融機(jī)構(gòu)及時(shí)了解國(guó)家節(jié)能、環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)的修訂及變化情況，把貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)保工作緊密結(jié)合起來。 目前，河北省環(huán)保局通報(bào)了七家環(huán)境違法企業(yè)，省銀監(jiān)局要求各金融機(jī)構(gòu) 3日內(nèi)反饋對(duì)這些企業(yè)的貸款情況。消除這些腐敗，才可能改善出租業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。 最后，可以看到，北京的出租車公司為了緩解與司機(jī)們的沖突，從北京郊區(qū)招聘了大批 通過駕證考試的、更容易管理的農(nóng)民司機(jī) 。據(jù)一位出租車司機(jī)粗算，僅這一項(xiàng)規(guī)定（設(shè)租），公司的年純利就可以增加 100萬元。 （二）實(shí)際 隨著 “ 北京奧運(yùn)會(huì) ” 日期的臨近，北京出租業(yè)所包含的 “ 租 ” 也日趨積累。不像 “ 市場(chǎng)失靈 ” 那樣導(dǎo)致了 “ 政府失靈 ” 的既得利益群體，他們所壟斷的，不是市場(chǎng)信息，而是真實(shí)的政府權(quán)力 —— 名義上合法的、執(zhí)行特定意圖的權(quán)力。 市場(chǎng)失靈的表現(xiàn) （ 1）市場(chǎng)機(jī)制不能解決宏觀總量的平衡 （ 2）單靠市場(chǎng)機(jī)制不能解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的問題
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