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正文內(nèi)容

中國(guó)移動(dòng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)(0)(文件)

 

【正文】 信息渠道。 在期貨市場(chǎng)上套期保值 國(guó)際上,企業(yè)回避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)常利用期貨市場(chǎng)。( 2)預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格處于上升狀態(tài)。同時(shí),有利于企業(yè)之間的縱向聯(lián)合,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 決定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并開列公平的規(guī)格 提供試制品以供質(zhì)量檢測(cè) 提供質(zhì)量異常報(bào)告 要求供應(yīng)商實(shí)施質(zhì)量管理制度 而廠商 須先繳交押標(biāo)金,亦有負(fù)擔(dān)。 簡(jiǎn)化招標(biāo)程序,減少財(cái)務(wù)支出。 加強(qiáng)投標(biāo)廠商資信調(diào)查,盡量使用同一供應(yīng)商。 連續(xù)兩年虧損且即將被摘牌的科龍集團(tuán),在格林柯爾入主科龍之后,顧雛軍出任董事長(zhǎng)之初,就對(duì)科龍?jiān)械牟少?gòu)組織系統(tǒng)進(jìn)行變革調(diào)整,建立采購(gòu)競(jìng)標(biāo)管理平臺(tái),成立采購(gòu)管理工作組,所有供應(yīng)商凡是在品質(zhì),交貨期,資信等方面得到科龍認(rèn)證通過(guò)后,都可以參與科龍的采購(gòu)競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。當(dāng)合同文字記載不一致時(shí),手寫文字的效力高于打印文字、高于印刷文字。在可預(yù)期的長(zhǎng)期利益的誘導(dǎo)下,供應(yīng)商不會(huì)為了短期利益而冒險(xiǎn)。 采購(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn) 定義: 在與供應(yīng)商簽訂供貨合同之后,采購(gòu)企業(yè)并無(wú)法直接觀察到供應(yīng)商服務(wù)的努力程度,或者是供應(yīng)商所供貨物的真實(shí)質(zhì)量,此時(shí)如果供應(yīng)商完全按照自身利益行動(dòng),就很可能會(huì)給采購(gòu)企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。 針對(duì)偏離供應(yīng)商評(píng)價(jià)準(zhǔn)則不大的供應(yīng)商,采取溝通方式,協(xié)商調(diào)整,滿足企業(yè)采購(gòu)要求。 供應(yīng)商整合 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 33 目錄 第一章 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范 第二章 采購(gòu)內(nèi)部控制 加強(qiáng)供應(yīng)商管理 供應(yīng)商合理選擇 第三章 采購(gòu)內(nèi)部審計(jì) 第四章 采購(gòu)談判及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 34 供應(yīng)商選擇 評(píng)價(jià)中各 供應(yīng)商得分 企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)承受能力、 優(yōu)劣勢(shì) 企業(yè)外部環(huán)境 供應(yīng)商選擇原則 企業(yè)短期 和長(zhǎng)期的采購(gòu)戰(zhàn)略 共同 發(fā)展 擇優(yōu) 錄取 優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ) 目標(biāo) 定位 供應(yīng)商選擇依據(jù) 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 35 質(zhì)量 價(jià)格 交貨提前期 品種柔性 提前期和價(jià)格折 中 提前期和品種折 中 21 0 20 40 60 80 100 120 供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn) 百分比 供應(yīng)商選擇依據(jù) 我國(guó)企業(yè)供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)圖 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 36 ① 確定是否新增供應(yīng)商 根據(jù)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃和配套體系的發(fā)展,由采購(gòu)部決定是否需新增供應(yīng)商,并由采購(gòu)配套部與技術(shù)、質(zhì)量部門協(xié)商后,由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 ⑤簽訂試制協(xié)議 潛在供應(yīng)商確定后,由技術(shù)部門負(fù)責(zé)與潛在供應(yīng)商簽訂試制協(xié)議,即可向潛在供應(yīng)商提供相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行試制。 供應(yīng)商的交貨時(shí)間、訂貨提前期、生產(chǎn)柔性影響企業(yè)的反應(yīng)速度,企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化,對(duì)原材料的需求變化也很大,這時(shí)就要求供應(yīng)商能夠快速的反應(yīng)能力,才能有助于企業(yè)產(chǎn)品快速投入市場(chǎng) ,把握商機(jī)。 供應(yīng)商對(duì)企業(yè)的看法取決于他們所預(yù)期的企業(yè)業(yè)務(wù)量的大小和其他可能吸引他們與企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作的因素。 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 41 目錄 第一章 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范 第二章 采購(gòu)內(nèi)部控制 加強(qiáng)供應(yīng)商管理 供應(yīng)商科學(xué)評(píng)價(jià) 第三章 采購(gòu)內(nèi)部審計(jì) 第四章 采購(gòu)談判及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 42 供應(yīng)商科學(xué)評(píng)價(jià)的程序 供應(yīng)商評(píng)價(jià)基本流程 ( 1)應(yīng)用 SWOT方法,分析現(xiàn)有的行業(yè),研究供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境,改變傳統(tǒng)的采購(gòu)與供應(yīng)戰(zhàn)略,整合其外部供應(yīng)商, 以提高其生產(chǎn)、采購(gòu)以及交貨計(jì)劃的準(zhǔn)時(shí)性。 ( 5)與企業(yè)保持緊密合作的少數(shù)的、關(guān)鍵供應(yīng)商參與。在重新選擇合作伙 伴的時(shí)候,給予舊合作伙伴以足夠的時(shí)間適應(yīng)變化。 級(jí)別 滿足程度 決定是否給予合同 判定 A 至少 90,至少 90 可給予 沒有嚴(yán)重的單項(xiàng)缺陷 B 8089, 7589 有條件給予 改進(jìn)計(jì)劃 /投資計(jì)劃在開發(fā)之前可實(shí)現(xiàn) C 079, 074 不給予 在開發(fā)之前實(shí)現(xiàn)改進(jìn)計(jì)劃 / 投資計(jì)劃 不好估計(jì) / 不能實(shí)現(xiàn) 即使被評(píng)價(jià)為 “ 不給予合同 ” (C 級(jí) )時(shí),被審核廠家也要消除發(fā)現(xiàn)的缺陷, 落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃,以便在下一次的合同決定時(shí)對(duì)此給予考慮 。 采購(gòu)人員以電話、電子郵件或當(dāng)面向供應(yīng)商說(shuō)明采購(gòu)商品的品名、規(guī)格、單位、數(shù)量、交貨期限、交貨地點(diǎn)、付款及報(bào)價(jià)期限等資料。但為了節(jié)省雙方通信時(shí)間,目前許多公司皆使用傳真機(jī)或電腦將詢價(jià)單送發(fā)給供應(yīng)商,不但詳實(shí)而且快速。 每周定一天或兩天為報(bào)價(jià)日,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià)。底價(jià)的制定使采購(gòu)人員對(duì)價(jià)格的確定與取舍有據(jù)可依。最終選定的供應(yīng)商可能只有一兩家,但其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)作為采購(gòu)人員作出正確選擇功不可沒。 詢報(bào)價(jià)比價(jià)原則 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 52 目錄 第一章 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范 第二章 采購(gòu)內(nèi)部控制 完善采購(gòu)詢報(bào)價(jià)管理和合同管理 合同跟蹤執(zhí)行與控制管理 第三章 采購(gòu)內(nèi)部審計(jì) 第四章 采購(gòu)談判及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 53 合同跟蹤執(zhí)行與控制管理 合同執(zhí)行前監(jiān)控 跟蹤供應(yīng)商準(zhǔn)備物料的詳細(xì)過(guò)程,保證合約的正常執(zhí)行。當(dāng)市場(chǎng)需求出現(xiàn)滯銷,采購(gòu)人員也應(yīng)盡快與供應(yīng)商進(jìn)行溝通,確認(rèn)可承受的延緩時(shí)間,或者中止合同的執(zhí)行,給供應(yīng)商賠款。每個(gè)供應(yīng)商都有分配比例,由于時(shí)間變化供應(yīng)商可能要提出改變“認(rèn)證合同條款”,包括價(jià)格、質(zhì)量、貨期等。采購(gòu)人員應(yīng)協(xié)助財(cái)務(wù)人員按合約規(guī)定的支付條款對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行付款,并進(jìn)行跟蹤。 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 54 目錄 第一章 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范 第二章 采購(gòu)內(nèi)部控制 建立商務(wù)技術(shù)型采購(gòu)團(tuán)隊(duì) 采購(gòu)團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成與素質(zhì)要求 第三章 采購(gòu)內(nèi)部審計(jì) 第四章 采購(gòu)談判及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 55 讓最終消費(fèi)者參與的采購(gòu)團(tuán)隊(duì) 最終消費(fèi)者參與采購(gòu)團(tuán)隊(duì),有利于企業(yè)及時(shí)了解消費(fèi)者的需求變化,更好地改進(jìn)自己的產(chǎn)品。 讓供應(yīng)商參與的采購(gòu)團(tuán)隊(duì) 吸收供應(yīng)商參與采購(gòu)團(tuán)隊(duì),相互交流信息,有利于對(duì)供應(yīng)商的管理,確保得到優(yōu)質(zhì)的原料和服務(wù),同時(shí).對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)也有很大的支持作用。 ? 根據(jù)采購(gòu)流程設(shè)置,采購(gòu)的不同環(huán)節(jié)設(shè)置不同的采購(gòu)人員。這種方式主要適合一些大企業(yè)。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,面對(duì)開放的資本市場(chǎng),保護(hù)投資者權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公眾利益,政府加強(qiáng)監(jiān)管當(dāng)仁不讓,必不可少。由于該法案由美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席奧克斯利和參議院銀行委員會(huì)主席薩班斯聯(lián)合提出,因此又被稱為《薩班斯 —— 奧克斯利法案》( 簡(jiǎn)稱 SOX法案 )。同時(shí),該條款要求這些公司的審計(jì)師對(duì)管理層的評(píng)估進(jìn)行認(rèn)證和報(bào)告。審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)是:討論每一年度和季度的財(cái)務(wù)報(bào)表并提出質(zhì)疑;評(píng)估公司對(duì)外發(fā)布的所有盈利信息和分析性預(yù)測(cè);切實(shí)討論公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理政策;負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立及運(yùn)行;負(fù)責(zé)聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,給事務(wù)所支付報(bào)酬并監(jiān)督其工作,受聘的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)直接向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告;接受并處理本公司會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制或?qū)徲?jì)方面的投訴;有權(quán)雇用獨(dú)立的法律顧問、其他咨詢顧問和外部審計(jì)師。 SOX法案關(guān)于內(nèi)部控制的主要條款 1 擴(kuò)大了管理層授權(quán)范圍 把事前預(yù)防和事后控制相結(jié)合 強(qiáng)調(diào)了控制主體和責(zé)任人 財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制是一種從企業(yè)內(nèi)部控制角度來(lái)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的新理念 條款解釋 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 65 財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制強(qiáng)調(diào)了控制主體和責(zé)任人 最終規(guī)則中明確指出了財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的直接控制主體和責(zé)任主體一首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官 。 擴(kuò)大了管理層授權(quán)范圍 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求“資產(chǎn)的使用和處置經(jīng)過(guò)管理層的適當(dāng)授權(quán)”,而財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制要求“公司所有的收支活動(dòng)經(jīng)過(guò)公司管理層和董事的合理授權(quán)”,這實(shí)際上是要求所有的影響財(cái)務(wù)報(bào)告的事項(xiàng),都應(yīng)該經(jīng)過(guò)公司管理層和董事的合理授權(quán)。而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制只要求“對(duì)現(xiàn)存資產(chǎn)與資產(chǎn)的會(huì)計(jì)記錄之間的差異可采取恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)”,這僅僅只是種事后的補(bǔ)救措施。財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制概念的提出也使得獨(dú)立審計(jì)增加了個(gè)重要內(nèi)容 :管理層如何對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)并披露,以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效性審計(jì)中的職能和作用,成為值得深入研究的重要問題。 進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 進(jìn)行環(huán)境控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是提高企業(yè)內(nèi)部控制效果的 關(guān)鍵 ??刂苹顒?dòng)在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用,重點(diǎn)是要加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)程序的內(nèi)部控制,以加速提高企業(yè)內(nèi)部控制整體水準(zhǔn)。 加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督 企業(yè)內(nèi)部控制是一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程是通過(guò)納入管理過(guò)程的大量制度及活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。確認(rèn)完成后需及時(shí)通知品質(zhì)管理部門和購(gòu)買部門。質(zhì)量補(bǔ)償要依照《 采購(gòu)協(xié)議書 》 、 《 質(zhì)量保證協(xié)議 》 及其它約定進(jìn)行。 供應(yīng)商業(yè)務(wù)量分配 供應(yīng)商業(yè)務(wù)量分配是每年根據(jù)供應(yīng)商評(píng)估結(jié)果對(duì)核準(zhǔn)供應(yīng)商進(jìn)行的業(yè)務(wù)量分配決策。采購(gòu)訂單發(fā)出后,資材管理部門負(fù)責(zé)對(duì)訂單的狀態(tài)包括交貨情況和產(chǎn)品質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行跟蹤。 它通過(guò)系統(tǒng) 、 規(guī)范的方法評(píng)價(jià)和改善組織的風(fēng)險(xiǎn)管理 、 控制和管理過(guò)程的有效性 , 幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo) 。 – 內(nèi)部審計(jì)是對(duì)控制系統(tǒng)及其實(shí)施狀況的再監(jiān)督,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開展工作,且理當(dāng)成為企業(yè)運(yùn)行的“監(jiān)控器”。 內(nèi)部審計(jì)的定義 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 72 目錄 第一章 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范 第二章 采購(gòu)內(nèi)部控制 第三章 采購(gòu)內(nèi)部審計(jì) 為什么進(jìn)行 內(nèi)部審計(jì) 第四章 采購(gòu)談判及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 中國(guó)移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 73 why 內(nèi)部管理的需要 企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大; 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷復(fù)雜; 管理層次多樣化; 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散化; 母公司管理監(jiān)督子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要 來(lái)自外部審計(jì)和社會(huì)給本企業(yè)的壓力 外部審計(jì)的業(yè)務(wù)逐漸龐大雜亂,一部分審計(jì)業(yè)務(wù)需要內(nèi)部審計(jì)來(lái)分擔(dān); 社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈要求企業(yè)建立內(nèi)審制度,將眼光向內(nèi),堵塞漏洞,節(jié)約成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。每個(gè)流程框架都基本包含四個(gè)方面 : ? 作業(yè)執(zhí)行人或執(zhí)行部門 ? 作業(yè)內(nèi)容 ? 從某一作業(yè)到下一作業(yè)的執(zhí)行指令 內(nèi)部審計(jì)的定義 C1 資材管理?yè)?dān)當(dāng)應(yīng)從 EMS( MRP)系統(tǒng)制作 P/O,并得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)后發(fā)給供應(yīng)商; C2 資材擔(dān)當(dāng)在接到供應(yīng)商送到的資材數(shù),檢查 P/O,物品表與實(shí)物是否一致; C3 檢查合格后,資材擔(dān)當(dāng)在 EMS系統(tǒng)內(nèi)作入庫(kù)處理,并下發(fā)通知給供應(yīng)商; C4 入庫(kù)處理后,資材管理?yè)?dān)當(dāng)將其P/O、物品表、入庫(kù)單一并送交給成本會(huì)計(jì)擔(dān)當(dāng),檢查合格后存檔以備日后處理; C5 成本會(huì)計(jì)擔(dān)當(dāng)當(dāng)接收供應(yīng)商開具的發(fā)票后,與上述存檔文件核對(duì),若不一致則將發(fā)票送給供應(yīng)商; C6 檢查合格后成本會(huì)計(jì)擔(dān)當(dāng)在 JDE系統(tǒng)制作憑單,并將“三單”附后; C7 成本管理部長(zhǎng)批準(zhǔn)后的憑單,通過(guò)記賬生成 A/P; C8 資金部擔(dān)當(dāng)在 JDE/AP系統(tǒng)查詢并根據(jù)供應(yīng)商的付款周期確定付款。購(gòu)買部門的員工不應(yīng)當(dāng)在同一崗位上連續(xù)任職超過(guò) 3年,應(yīng)推行崗位輪換制。 供應(yīng)商認(rèn)證 在供應(yīng)商完成自評(píng)后,根據(jù)自評(píng)情況及供應(yīng)商開發(fā)部門的考察報(bào)告,將由供應(yīng)商質(zhì)量管理部門到供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。 供應(yīng)商產(chǎn)品認(rèn)證 產(chǎn)品開發(fā)部門 /設(shè)計(jì)部門確定產(chǎn)品認(rèn)證的要求,供應(yīng)商按照要求完成樣品后,購(gòu)買部將樣品及各種文件提交品質(zhì)部,進(jìn)行檢查。 建立健全的內(nèi)部控制整體框架,既是對(duì) SOX法案的借鑒,更重要的是企業(yè)以此為鑒增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性,為管理層提供更好的決策依據(jù)。企業(yè)須按某種形式及在某個(gè)時(shí)間內(nèi),辨別、取得適當(dāng)?shù)男畔?,并加以溝通,使員工順利履行其職責(zé)。董事會(huì)和管理人員充分認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取措施控制和化解風(fēng)險(xiǎn),減少損失。具體來(lái)講就是要加強(qiáng)董事會(huì)建議,構(gòu)建合理公司治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)管理者素質(zhì)。相對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制而言,財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制強(qiáng)調(diào)突出了責(zé)任主體、控制范圍、事前預(yù)防的思想。 把事前預(yù)防和事后控制相結(jié)合 財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制首次提出“為防止或及時(shí)發(fā)現(xiàn),可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重要影響的未經(jīng)授權(quán)的取得、使用和處置資產(chǎn)的行為,提供了合理保證”,表明了內(nèi)部控制應(yīng)積極主動(dòng)并有效地防止舞弊。這規(guī)定具有重要的理論和實(shí)踐意義,管理層是財(cái)務(wù)報(bào)告的提供者,最有動(dòng)機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)造假。 對(duì)公司的外部審計(jì)作出嚴(yán)格規(guī)定 法案規(guī)定,由美國(guó)政府和美國(guó)證監(jiān)會(huì)共同組織建立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),制定各種審計(jì)行業(yè)規(guī)則,負(fù)責(zé)對(duì)所有審計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)檢查。 要求上市公司應(yīng)在其定期報(bào)告中,披露公司審計(jì)委員會(huì)的成員中是否至少有一人是財(cái)務(wù)專家,如果沒有應(yīng)說(shuō)明情
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