【正文】 作 可以看出，內部審計與外部審計有很多地方相似相通，但兩者又各有特點，相互補充。利用內外部審計互補的特點進行審計工作，使內外部審計相互協調，使公司的風險管理有了雙重保障，減少公司的管理漏洞，從而提高企業(yè)的經濟效益。適當科學地選擇審計項目， 并做好內部審計的前期工作，為審計工作做好充足的準備，以提高審計工作的效率。企業(yè)可以通過內部審計外包化選擇專業(yè)的人才對企業(yè)的審計項目進行內部審計，由于外部審計人員的獨立性相對較高一些，這無疑 很大程度地提高了內部審計的質量。內外部審計人員的溝通是必要的，內外部審計人員應該定期對相關工作進行溝通討論，討論內容可以包括國際國內有關審計業(yè)務發(fā)展的最新進展、審計的覆蓋范圍，審計程序與方法等。對于內外部審計相協作的問題，可以頒布詳細權威的準則或文件，相關準則與文件可以具體的描述在整個審計工作中，每個環(huán)節(jié)內部審計與外部審計應該如何協作與分工。 六、結論 在公司的治理方面，審計是比較重要的一部分。內部審計是外部審計的基礎，對外部審計進行協助和補充。 一、內部審計發(fā)展現狀分析 (一 )我國內部審計產生的歷史背景 1985 年 8 月，國務院發(fā)布了《關于內部審計工作的暫行規(guī)定》，要求政府部門和大中型企事業(yè)單位實行內部審計監(jiān)督制度，根據審計業(yè)務需要，分別設立審計機構或配備審計人員。 據統(tǒng)計，全國現有內審機構 8 萬多個，從業(yè)人員 20 多萬人，每年完成內審項目 50 萬個左右，每年查處違紀違規(guī)、損失浪費、提高效益所創(chuàng)價值近 1000 億元。由于內部審計散建于各級政府部門和企事業(yè)單位，沒有統(tǒng)一的主管部門，因而不能納人國家最高層次的立法程序。 內部審計的地位和職能定位不夠清晰，作用難以發(fā)揮。其作用的發(fā)揮取決于領導重視的程度，其地位隨領導人的更換而變化 。但是，我國政府部門、國有企事業(yè)單位內部審計，是在計劃經濟轉向社會主義市場經濟的過程中，應國家審計的需要而建立起來的。所以，長期以來內審的有效需求不足，內部審計目標不夠明確，內審工作也始終得不到應有的重視。他們雖然有著系統(tǒng)的財務和其他專業(yè)知識及豐富的實踐經驗，但缺少系統(tǒng)的審計專業(yè)培訓，能獨立審計的復合型人才缺乏。審計手段落后，不但增加了審計難度，而且效率較低、準確率較差，嚴重影響了審計作用的發(fā)揮。同時，應加大對《規(guī)定》、《準則》的宣傳和實施力度，為內部審計的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高整個社會對內部審計的認識。我國已有 29 個省、自治區(qū)、直轄市建立了內部審計協會，各市 (地、州 )級協會及部門分會正在加緊籌建。其三是進行對外信息交流和人員培訓，吸引國外先進內部審計理念，也可組織各種形式的培訓活動，不斷更新審計人員業(yè)務知識，提高職業(yè)素質。因此，在現代企業(yè)制度下內審機構的設立有以下兩種模式可供選擇 :一是單位內部設置與各業(yè)務管理部門并列的獨立審計機構，在單位主要負責人的領導下，代表經營者為其加強經營管理和提高效益服務 。只有那些管理公共事業(yè)的政府部門，如 :教育、衛(wèi)生、科技等部門，因其管理的單位較多，內部審計職能需要強化。否則，就應該建立內部審計機構，專職從事監(jiān)督檢查工作。 (六 )提高內部審計隊伍素質，滿足內部審計工作的需要。既可從高等院校吸引不同專業(yè)的學生，又可從會計師事務所、其它行業(yè)招聘富有經驗的專業(yè)人才。第二，要開展對專項業(yè)務活動的審計，評價其對部門單位決策和規(guī)章制度的執(zhí)行情況和是否達到預定目標。它們之間既相互聯系，又各自獨立，在不同領域實施審計。 開展工作的法律依據和標準不同。 一般情況下，政府審計和內部審計都是授權審計，只不過政府審計的授權單位為同級政府，內部審計由單位主要領導或者其相應管理機構；而注冊會計師審計主要是委托審計。 這是由三者實施審計的領域不同決定的。 審計機關就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查、取證時，有關單位和個人應當支持配合，如實反映情況、提供證明材料；但注冊會計師在獲取證據時很大程度上有賴于被審計和相關單位的配合和協助，對被審計單位和相關單位均沒有行政強制力；而內部審計在完成工作任務時，雖然沒有審計機關的行政強制性，但往往是受單位主要領導授權開展審計，配合和支持力度相對注冊會計師審計要好一些。 審計結果效力不一樣。對于內部審計，因其監(jiān)督的對象同屬于一個領導決策層，審計的結果只對本部門、本單位負責，只能作為本部門、本單位改進管理的參考，對外不起鑒證作用，并向外界保密，效力相對較弱。那么是不是所有的服務都是有償的呢？不是。 1被審計單位的主動性不同。對整個國民經濟而言，政府審計、注冊會計審計和內部審計三者共同構成完整的審計監(jiān)督體系，相互不可替代，沒有主導與從屬的關系。通常，外部審計（不論是政府審計還是注冊會計師審計）因其接觸的社會面廣、業(yè)務種類多，比內部審計更容易了解業(yè)內動態(tài)、掌握新的規(guī)則及其運作方式，所以其審計結果有時會起到為內部審計指點方向的作用，從而對內部審計具有較強的指導作用，特別是政府審計，其結果往往會作為一個單位內部控制不可逾越的標桿、作為單位內部審計的標準樹在那里。 。通常，內部審計作為單位內部控制的重要組成部分，外部審計在對被審計單位的內部控制進行測評時，就須 對內部審計的設置及其工作進行了解，還可利用內部審計結果。不論是何種審計，盡管依據的法律和審計標準不同，關注的重點也不盡一致，但作為審計業(yè)務操作者，不論是內部審計師、注冊會計師還是注冊審計師，其審計的方法大體是一致的。而外部審計呢？政府審計由政府審計機關擬定項目計劃，什么時候、審計什么項目則完全不由被審計單位說了算，因而被審計單位往往是被動接受審計，主動性較差，情緒比較緊張；注冊會計師審計往往是定期審計（一般是一年一次），因其是有償服務似乎在結果的表述方面有一定的商量，而委托人也可自由地選擇會計師事務所 。但對于注冊會計師事務所而言，審計是其生存的基本業(yè)務，審計客戶是其收入的主要來源。 一直以來，審計工作是以監(jiān)督作為自己的第一面目。一般情況下，外 部審計的效力遠遠大于內部審計，尤其是政府審計，因其結果要向同級政府或人大進行報告具有較強的權威性，所以倍受被審計單位重視。注冊會計師審計過程中發(fā)現需要調整和披露的事項只能提請被審計單位調整和披露，沒有行政強制力，如果被審計單位拒絕，注冊會計師視情況出具保留意見或否定意見的審計報告；如果審計范圍受到被審計單位或客觀環(huán)境的限制，注冊會計師視情況出具保留意見或無法表示意見的審計報告。可以說后兩種審計都不是為被審計單位服務的，但其審計結果客觀上會促進被審計單位管理工作的改進和完善。 就內部審計而言，其主要目的是為單位內部管理服務，以加強單位內部控制、減少管理風險為其主要審計目標；政府審計是對單位的財政收支或財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計；注冊會計師審計主要是對財務報表是否按照適用 的會計準則和相關會計制度編制發(fā)表審計意見。 獨立性不同 外部審計也就是政府審計和注冊會計師審計的獨立性較強且是雙向獨立，獨立于授權（ 委托）單位及被審計單位；而內部審計的獨立是相對獨立，主要是獨立于所審的其他職能部門，所以獨立相對較弱。 一、政府審計、注冊會計師審計與內部審計的區(qū)別 審計主體不同。第四，要積極開展各 種經濟責任目標審計或離任審計，評價部門單位負責人經濟責任的履行情況。 (七 )轉移內部審計工作重點，從單純的查錯防弊向促進提高管理水平轉變。他們不僅要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和敬業(yè)精神，而且還要具備較高的工作技能和審計理論水平，同時還必須通曉現代企業(yè)管理理論和方法。在領導關系上要提高內部審計機構負責人的地位，以增強內部審計的相對獨立性和權威性。同樣，企事業(yè)單位也應根據客觀情況，決定是否設置內審機構。 (四 )優(yōu)化內部審計資源配置，以適應 市場經濟和社會發(fā)展需要。結合現代企業(yè)制度的建立，設置適合企業(yè)管理特征的內部審計機構。因此，內部審計協會首先要加快制定和修訂適合我國內部審計特征的職業(yè)準則，以此來規(guī)范內審人員和機構的行為，保證內部審計工作質量。我國內部審計職業(yè)化仍處于起步階段。目前，在制定《內部審計法》或《內部審計條例》的條件尚不成熟的情況下，應加快《審計法》修改進度。 內部審計技術手段滯后，難以適應工作需要。由于我國內部審計工作起步較晚，內審理論研討和人才培養(yǎng)相對滯后，導致內審人員素質參差不齊，大都缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和豐富的實踐經驗，整體素質不高。因此，部門和單位內審制度的建立帶有明顯的政府審計色彩，是一種政府行為。 內部審計目的不夠明確。據統(tǒng)計 :全國僅有 30%的單位設立了健全的內審機構， 50%以上的單位雖然設立了內審機構，但很不健全，在已設立內審機構的單位中，只有 56%的內審機構是由最高主管或審計委員會領導，其它的或是由副職主管，或是由財務總監(jiān)主管，內部審計的地位沒有得到應有的重視。因此，它的法律地位也只能由審計署代行擬定內部審計法規(guī)，提交國務院審議通過后，形成國務院級的行政條例。 (二 )我國實施內部審計面臨的問題 目前，我國的內審工作，無論是行政事業(yè)單位，還是國有企業(yè)或民營企業(yè)， 都面臨一些共同的困難，存在一些類似的問題。近年來，內審機構根據《審計法》和《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》 (以下簡稱規(guī)定 )，努力轉變觀念，改進方法，取得了長足進步。本文對我國實施內部審計的社會現狀及所面臨的實際問題進行了分析，并就如何搞好內部審計工作提出了一些參考意見。對于外部審計，外部審計人員應多于內部審計人員溝通協作，并為公司提出權威的審計報告以及指導性建議。在內部審計與外部審計相協作過程中，對于提高審計工作效率，減少審計漏洞的方法可以逐漸添加到相關準則或文件中，為以后的協 最新【精品】范文參考文獻 專業(yè)論文 作工作提供方法，產生良性循環(huán)。 內外部審計的溝通不僅可以使外部審計更加了解企業(yè)的內部情況，而且可以建立起友好的工作關系，互相尊重，很大程度地減少不必要的摩擦，使審 計工作順利開展。 內審的質量提高了，為外部審計就打下了堅實的基礎，外部審計人員也可以充分信任和有效利用內部審計的資料，減少外部審計的重復性工作，提高工作效率。 此外，對于部分項目也可以實行內部審計外包化。在審計工程中還存在著許多的協作問題需要完善，審計過程也并沒有達到最高效率。 外部審計與內部審計相互協作，有效溝通，可以避免重復性工作，使審計工作的效率加快，也可以適當的將一些部門的內部審計外部化審計的費用降低。社會審計要求向外界公開，有鑒證作用，債權人、社會公眾、投資者等可以查閱審計報告。在審計過程中，內部審計大多是以 最新【精品】范文參考文獻 專業(yè)論文 中國內部審計協會制定的內部審計準則為標準。內部審計的范圍較為廣泛，把企業(yè)日常經濟活動作為審計的基礎，主要側重于企業(yè)目標的達成，日常經營活動的效率方面。 三、內部審計與外部審計的區(qū)別 （一）服務對象不同，進而引起審計目標不同。而內部審計相當于外部審計的基石，可以協助外部審計，并進一步充實外部審計。社 最新【精品】范文參考文獻 專業(yè)論文 會審計主體是注冊會計師，它是指由經政府有關部門審核批準的社會中介機構進行的審計。外部審計師指獨立