【正文】 保護可獲國家補償 真題 18（ 0980多選） 關(guān)于具體行政行為的成立和效力，下列哪些選項是錯誤的？ A．與抽象行政行為不同，具體行政行為一經(jīng)成立即生效 B．行政強制執(zhí)行是實現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行力的制度保障 C．未經(jīng)送達領(lǐng)受程序的具體行政行為也具有法律約束力 D．因廢止具體行政行為給當事人造成損失的，國家應當給予賠償 真題 19（ 0275多選） 劉某因超載被公路管理機關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款 200 元的處罰決定，并要求當場繳納。３年后，某大學根據(jù)市教委的要求，對甲反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報市教委。 田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準的三家運輸經(jīng)營戶，他們運營的線路與《會議紀要》規(guī)定免繳交通規(guī)費的城市公交公司的兩條運營線路重疊，但依《會議紀要》，不能享受免繳交通規(guī)費的優(yōu)惠。 ★★公職的履行（怎么當公務員）（表－ 7） 考核 考核內(nèi)容 德能勤績廉，但以績?yōu)橹? 考核類型 定期考核；不定期考核 考核 結(jié)果 優(yōu)秀；稱職；基本稱職；不稱職 獎勵 獎勵對象 公務員個人；公務員集體 獎勵形式 精神物質(zhì)相結(jié)合，以精神獎勵為主 獎勵等級 嘉獎；三等功；二等功；一等功；授予榮譽稱號 處分 處分種類 警告（ 6m）；記過（ 12m）；記大過（ 18m）；降級（ 24m）；撤職（ 24m并降級）；開除（永久） 處分后果 處分期間不得升遷；記過、記大過、降級、撤職的還不得漲工資 處分解除 解除處分后晉升工資、級別、職務不再受影響，但解除降級、撤職不視為官復原職 交流 調(diào)任 從其它國有單位或團體調(diào)入機關(guān)，擔任領(lǐng)導 職務或副調(diào)研員（副處）以上非領(lǐng)導職務 轉(zhuǎn)任 在公務員隊伍內(nèi)變動職務 掛職 人事關(guān)系在原單位，但在其它單位短期任職 回避 任職回避 近親 夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親：①不能相互直接領(lǐng)導；②不能直屬同一領(lǐng)導；③不能一方當領(lǐng)導，另一方干組織、人事、紀檢、監(jiān)察、財務、審計 地域 縣鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導不能在原籍任職 執(zhí)行公務回避 涉及本人（或近親屬）利害關(guān)系的；近親即夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親 離職回避 公務員離職后，領(lǐng)導成員在 3 年內(nèi)（其他人在 2 年內(nèi)）不得到與原工作直接 相關(guān)的營利性組織任職，不得從事與原工作直接相關(guān)的營利性活動 公務員的錯誤命令抵抗權(quán)：命令有錯可抵抗；上級堅持應執(zhí)行；執(zhí)行后果上級負；明顯違法責自負。下列哪種說法是正確的 ? A．對乙受到的處罰決定，甲既不能申請復議，也不能提起行政訴訟 B．甲可以對乙提起民事訴訟 C．對乙受到的處罰決定，甲可以申請復議但不能提起行政訴訟 D．對乙受到的處罰決定，甲應當先申請復議，對復議決定不服可提起行政訴訟 ★★★行政主體類型（圖－ 3） 中央行政主體 第一級 ★國務院 第二級 ★組成部門 ★直屬（特設(shè)）機構(gòu) ☆直屬事業(yè)單位 ☆議事協(xié)調(diào)機構(gòu) 辦公機構(gòu) 辦事機構(gòu) （只有組成部門的設(shè)、增、減、并、改須經(jīng)全國人大或其常委會批準， 其他國務院可自主決定） 第三級 ★國務院組成部門管理的機構(gòu) ☆某些國務院下屬單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu) 地方行政主體 第一級 ★地方各級政府 ★中央主體派駐地方的機構(gòu) 第二級 ★派出機關(guān) ★工作部門 ★直屬（特設(shè)）機構(gòu) ☆直屬事業(yè)單位 ☆議事協(xié)調(diào)機構(gòu) 辦公機構(gòu) 辦事機構(gòu) （只有縣級以上政府才設(shè)立下屬部門和機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有下設(shè)部門和機構(gòu)） 第三級 ☆某些部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu) ☆某些部門的派出機構(gòu) 非政府行政主體 ★被授權(quán)的企業(yè)組織 ★被授權(quán)的事業(yè)單位 ★被授權(quán)的社會團體 ★被授權(quán)的群眾自治組織 （如某些公用事業(yè)企業(yè)） （如高等院校） （如某些行業(yè)協(xié)會） （如村委會、居委會） 說明：★表 示有行政主體資格；☆表示經(jīng)授權(quán)可能有行政主體資格；未標注者表示無行政主體資格。港方認為市政府的做法不當，理由是：其一，國務院文件明確要求，各級政府對涉及固定回報的外商投資項目應 “ 充分協(xié)商 ” 、 “ 妥善處理 ” ，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對方，違反了文件精神；其二， 1998 年 9 月國務院通知中已明令禁止審批新的 “ 固定回報 ” 項目，而污水處理合作項目是 2020 年經(jīng)過市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的項目。 請談談你對某市治理交通秩序新舉措合法性、合理性的認識。此舉使許多市民踴躍參與，積極舉報違章車輛，當?shù)氐慕煌ㄖ刃蛞粫r間明顯好轉(zhuǎn)，市民滿意。新聞報道后，省內(nèi)甚至外省不少城市都來取經(jīng)、學習。 真題－ 2（ 06－ 五 －案例） 2020 年 7 月，某港資企業(yè)投資 億元人民幣與內(nèi)地某市自來水公司簽訂合作合同，經(jīng)營該市污水處理。 請運用行政法原理對某市政府的上述做法進行評論 。 真題 4（ 0474多選） 關(guān)于國家行政機構(gòu)，下列哪些說法是不正確的？ A．國家糧食局是國務院直屬機構(gòu) B．國務院臺灣事務辦公室是主管臺灣事務的辦事機構(gòu) C．財政部的司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的增設(shè)由財政部審核，國務院機構(gòu)編制管理機關(guān)批準 D．國務院學位委員會是國務院組成部門 ★★行政授權(quán)與行政委托（表－ 4） 行政授權(quán) 行政委托 對象 行政機構(gòu)、非政府組織 行政機構(gòu)、非政府組織、其他機關(guān)、個人 依據(jù) 法律、法規(guī)、（規(guī)章）的授予 一般沒有 明確依據(jù)，不違背特別規(guī)定 即可 后果 獲得行政主體資格 沒有行政主體資格 、公職的取得 ★公務員的范圍（表 — 5） 原范圍 行政機關(guān)中履行公職的人員 現(xiàn)范圍 國家機關(guān)、政黨機關(guān)、人民團體機關(guān)中履行公職的人員 拓展范圍 部分事業(yè)單位中履行公職的人員，經(jīng)批準參照公務員管理 ★★公職的取得（怎么當上公務員）（表－ 6） 錄用 — 委任 適用范圍 主任科員以下的非領(lǐng)導職務 錄用程序 發(fā)布公告－資格初審－筆試面試－資格復審－政審體檢 試用期限 試用期 1 年，合格者委任職務，不合格者取消錄用 選任 適用于各級權(quán)力機關(guān)選舉（決定）的領(lǐng)導職務公務員 公開選拔 ①領(lǐng)導職務（副科至正廳）、非領(lǐng)導職務（副處至正廳）出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔。 近親回避示例圖（圖－ 8）： 市公安局長（弟弟） 招生辦主任（弟弟） 市教育局長（哥哥） 市長（弟弟） 教育局組織科（人事科）、紀檢組（監(jiān)察組）、財務科、審計科工作人員 真題 5（ 0839單選） 關(guān)于行政機關(guān)公務員處分的說法，下列哪一選項是正確的？ A．行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關(guān)所作的決定，即應給予該機關(guān)的負責人張某行政處分 B．工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應減輕處分 C．某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀被立案調(diào)查，即應暫停其履行職務 D．財政局干部田某因涉嫌違紀被立案調(diào)查 ， 即不應允許其掛職鍛煉 真題 6（ 09— 42— 單選） 下列哪一做法不屬于公務員交流制度？ A．沈某系某高校副校長，調(diào) 入國務院某部任副司長 B．劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員 C．吳某系某國有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長 D．鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔任市委組織部副部長 真題 7（ 0785多選） 下列哪些情形違反《公務員法》有關(guān)回避的規(guī)定？ A．張某擔任家鄉(xiāng)所在縣的縣長 B．劉某是工商局局長，其侄擔任工商局人事處科員 C．王某是稅務局工作人員，參加調(diào)查一企業(yè)涉嫌偷漏稅款案，其妻之弟任該企業(yè)的總經(jīng)理助理 D．李某是公安局局長，其妻在公安局所屬派出所擔任戶籍警察 、公務 員糾紛解決機制 ★★公職的喪失（怎么不當公務員）（表－ 9） 特點 應注意問題 辭職 公務員自己提出，辭職后無特殊待遇 想辭職而辭不了：①未滿最低服務年限②擔任涉密職位或未滿原職脫密期限③重要公務尚未處理完畢且須本人繼續(xù)處理④正接受審計、紀檢、刑事審查 不想辭而必須辭：①引咎辭職②責令引咎辭職 辭退 單位單方面決定，被辭退后按照失業(yè)處理 ①年度考核連續(xù) 2 年不稱職（ 1 年不稱職僅降 1 級）②不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排③因所在單位變動需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排④不履行義務，不遵守紀律，不適合繼續(xù)工作又不宜開 除的⑤連續(xù)曠工超 15 天或 1 年累計礦工超 30天 退休 因客觀原因喪失職位，可獲退休金和其它待遇 正常退休：達到法定年齡 提前退休：①工齡滿 30 年；②距規(guī)定退休年齡不足 5 年且工齡滿 20 年；③符合規(guī)定的其他情況 ★★糾紛解決機制（圖－ 10） （ 30 天） （ 30 天）（ 15 天） （ 60/90 天） 原機關(guān)復核 上一級機關(guān)或同 人事處理 級人事機關(guān)申訴 再上一級機關(guān)再申訴（ 60/90天） 上一級機關(guān)或同級人事機關(guān)申訴 （限初次申訴由省級以下機關(guān)處理的情況） （ 30 天） （ 60/90 天） 一般公務員的申訴程序 仲裁生效 申請法院強制執(zhí)行 聘任合同爭議 （ 60 天） 人事爭議仲裁委員會 不服仲裁（ 15 天） 提起民事訴訟 聘任制公務員的仲裁程序 真題 8（ 0590多選） 下列哪些做 法不符合有關(guān)公務員管理的法律法規(guī)規(guī)定？ A．縣公安局法制科科員李某因 2020 年和 2020 年年度考核不稱職被辭退 B．小王 2020 年 7 月通過公務員考試進入市法制辦工作，因表現(xiàn)突出于 2020 年 1 月轉(zhuǎn)正 C．辦事員張某辭職離開縣政府，單位要求他在離職前辦理公務交接手續(xù) D．縣財政局辦事員田某對單位開除決定不服向縣人事局申訴，申訴期間財政局應保留田某的工作 真題 9（ 06－ 49－單選） 下列哪種做法符合《公務員法》的規(guī)定？ A．某衛(wèi)生局副處長李某因在定期考核中被確定為基本稱職，被降低一個職務層次任職 B．某市稅務 局干部沈某到該市某國有企業(yè)中掛職鍛煉一年 C．某市公安局與技術(shù)員田某簽訂的公務員聘任合同，應當報該市組織部門批準 D．某地環(huán)保局辦事員齊某對在定期考核中被定為基本稱職不服，向有關(guān)部門提出申訴 ★行政行為的分類（表 — 11） 分類標準 具體分類 法律意義 行為對象是否特定 抽象行政行為；具體行政行為 判斷復議和訴訟的受案范圍 行政主體的選擇度 羈束行政行為；裁量行政行為 判斷行政爭議的性質(zhì) 對相對人利益的影響 授益行政行為；負擔行政行為 影響實施這些行為的行政程序 行為的啟動方 式 依申請行政行為；依職權(quán)行政行為 判斷行政不作為 是否以特定方式作出 要式行政行為；不要式行政行為 判斷行政行為的效力 ★★★行政法規(guī)的制定 一般行政法規(guī)的制定（表－ 12） 主體 國務院 權(quán)限 ①執(zhí)行法律規(guī)定的事項②執(zhí)行憲法規(guī)定的國務院職權(quán)事項③執(zhí)行全國人大及其常委會授權(quán)的事項 立項 ①由 國務院有關(guān)部門報請立項 ②由 國務院法制機構(gòu)擬訂年度立法工作計劃報國務院審批 起草 ①由有關(guān)部門起草或由國務院法制機構(gòu)起草、組織起草②由起草部門主要負責人簽字送審 審查 ①國務院法制機構(gòu) 負責審查②直接涉及公民、法人或其它組織切身利益的可以聽證，有關(guān)行政許可的必須聽證③由法制機構(gòu)主要負責人提請審議，但調(diào)整范圍單一、各方面意見一致或法律配套法規(guī)可以傳批 決定 ①國務院常務會議審議，法制機構(gòu)或起草部門做說明；或直接由國務院審批②總理簽署國務院令公布施行 公布 ①標準文本為國務院公報文本②公布后 30 日后施行，但 涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策確定及公布后不立即施行將有礙 法規(guī) 施行的，可以自公布之日起施行 ③公布后 30 日內(nèi)由辦公廳報請備案 解釋 ①屬 條文本身 問題的， 國務院各部門和省 級政府