【正文】 獲得所需信息 ①內(nèi)容上需分割的應分割提供 收取費用 費用減免 ②形式上需變通的可變通提供 （只收成本，中央定價） （經(jīng)濟困難者可申請） 真題 35（ 0890多選） 因一高壓線路經(jīng)過某居民小區(qū)，該小區(qū)居民李某向某市規(guī)劃局申請公開高壓線 路圖。后劉某了解到高達公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預售面積 的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。2020 年 2 月 4 日，法院作出民事判決，認定土地管理局在辦理抵押證書時某公司并 未取得土地使用權，該項抵押無效，判定銀行無權主張土地使用權。張某對名稱預先核準決定不服提起訴訟 （上） ★★★★訴訟與復議關系（表－ 52） 復訴自由選擇 可在收到復議決定或復議期滿后 15 日內(nèi) 起訴，有例外則從例外 復議前置不終局 ①納稅爭議②侵犯已經(jīng)取得的自然資源權利③限制經(jīng)營者集中的行為 復議選擇但終局 ①出入境處罰②省部級單位對自身行為的復議決定 復議前置且終局 省級政府在特定條件下做出的自然資源權屬復議決定 訴訟與復議關系解析（圖－ 53） ①復訴自由選擇 ②復議前置不終局 ③復議選擇但終局 ④復議前置且終局 訴訟（實線表示） 復議（虛線表示） （下） 真題 40（ 0885多選） 某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，并在認定沈某申報稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應稅款、滯納金，并處以罰款。林改期間，王某認為該山場是自家的土改山，要求段某返還。段某不服，向縣政府申請復議，在縣政府作出維持決定后向法院起訴。劉某不服向法院提起行政訴訟。乙村不服，向省政府申請復議，復議機關確認爭議的土地屬于乙村所有。 B 市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對其拘留 5 日并處罰款300 元。張某認為該土地使用權應確定由其享有，向法院提起訴訟，要求撤 銷縣政府的處理決定。事后，段某反悔，對協(xié)議提出異議。省林業(yè)局裁決該林地所有權歸乙村所有，甲村不服。某外地乳制品企業(yè)對通知提起訴訟 C．劉某與某公司簽訂房屋預售合同，某區(qū)房管局對此進行預售預購登記。 2020 年 6 月 1 日，公司辦理土地使用權抵押登記手續(xù)，并取得土地管理局簽發(fā)的抵押證書。 2020 年 12 月，甲村一村民向某縣政府申請查閱該會議紀要。 行政征收 國家取得私人財產(chǎn)所有權 包括無償征收（如稅費征收）和有償征收（如土地征收） 行政征用 國家取得私人財產(chǎn)使用權 征用都是有償?shù)? ★行政獎勵 與行政給付（表－ 43） 說明：兩者的共同點，都是行政機關給予相對人一定的利益。下列哪些說法是正確的？ A．派出所可以自己的名義作出該處罰決定 B．派出所可以當場作出該處罰決定 C．公安機關應當將此決定 書副本抄送郊區(qū)旅社 D．吳某對該罰款決定不服，應當先申請復議才能提起行政訴訟 真題 32（ 0849單選） 某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營的娛樂城，孔某向正在賭博的人員通風報信，派出所突擊檢查一無所獲。 2020 年 4 月，工商局又作出撤銷公司變更登記 ，恢復到變更前狀態(tài)的決定。 一事不再罰 對一個行為，任何機關不得以同一事由（實施一個行為、違反一個規(guī)范）做出多次處罰；對一個行為，任何機關不得以多個事由（實施一個行為、違反多個規(guī)范）做出同一種類的多次處罰?？h法院對劉某判處有期徒刑 15 年。市規(guī)劃局申請法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償。下列說法正確的是： A．根據(jù)甲廠的申請，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局可以撤銷水電局發(fā)給乙廠的采砂許可證 B．水電局應當撤銷給乙廠發(fā)放的采砂許可證 C．若乙廠的采砂許可證被撤銷，發(fā)放許可證的水電局應承擔乙廠相應的經(jīng)濟損失 D．甲廠可以要求水電局賠償因向乙廠頒發(fā)許可證給自己造成的經(jīng)濟損失 真題 25（ 0688多選） 經(jīng)張某申請并繳納了相應費用后，某縣土地局和某鄉(xiāng)政府將一土地（實為已被征用的土地）批準同意由張某建房。 、行政許可的一般實施程序 、特別實施程序 ★★★★行政許可的實施 行政許可的實施主體（表－ 26） 授權實施 委托實施 集中實施 統(tǒng)一、 聯(lián)合、集中辦理 原有方式 行政機關實施 委托機關實施 多個機關實施 多個機關（部門）分別實施 現(xiàn)有方式 被授權組織實施 受委托機關實施 一個機關實施 多個機關（部門）一起實施 注意問題 被授權組織以自己名義委托內(nèi)容應公告；并以委托機關名義實施；且經(jīng)國務院批準，省級政注意統(tǒng)一辦理與聯(lián)合（集中）辦理有所差別 實施 不得轉委托 府決定 行政許可實施的一般程序（表－ 27） 申請、受理、審查、決定 變更與延續(xù) 聽證 重要制度 ①委托申請：可委托他人代為申請，但人身性許可除外 ②電子政務：行政機關有推行電子 政務的義務，當事人可通過多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請許可 ③正當程序：需核實申請材料實質(zhì)內(nèi)容應有2 人以上進行 ④跨級上報：須跨級上報的許可，下級機關應將有關材料直接上報，上級機關不得要求申請人重復提供材料 ⑤陳述申辯：許可事項直接關系他人重大利益的，申請人、利害關系人有權陳述申辯 ⑥政務公開：準予許可的決定應公開，公眾有權查閱 ⑦書面決定：行政許可程序中的階段性決定和最終決定，都必須以書面形式作出 當事人要求變更或延續(xù)的應當申請，符合法定條件的，行政機關應當依法準予變更或者延續(xù) ①啟動方式：行政機 關對法定事項或其認為涉及公共利益的事項可決定聽證（依職權啟動）；對直接涉及申請人與他人重大利益的事項應告知聽證權（依申請啟動） ②公務回避：申請人、利害關系人有權申請聽證主持人回避（實體回避）；行政機關應指定審查工作人員以外的人員主持聽證（程序回避） ③案卷排它：行政機關應當根據(jù)聽證筆錄作出決定 重要期限 ①補正告知期限：補正告知應在 5 日內(nèi) 1次做出，否則視為受理申請 ②決定期限： A 一機關決定（ 20 日內(nèi)決定，經(jīng)本機關負責人批準可以延長 10 日）； B 平級多機關決定（統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理的 45 日內(nèi)決定，經(jīng)本級 政府負責人批準可以延長 15 日）； C 跨級多機關決定（下級機關應在 20 日內(nèi)審查完畢） ③頒證期限： 10 日內(nèi)頒發(fā)送達許可證或加貼、加蓋標志物 ④聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫等時間另計 ①需延續(xù)的應在許可有效期屆滿 30日前申請 ②應在許可有效期滿前決定，逾期視為準予延續(xù) ①申請期限：權利人應在被告知聽證權利之日起 5日內(nèi)申請聽證 ②告知期限：行政機關應于舉行聽證 7 日前告知聽證時間與地點，必要時予以公告 ③組織期限：行政機關應當在 20 日內(nèi)組織聽證 行政許可實施的特別程序（表－ 28） 特許的決定 應通過招標、拍 賣等競爭性方式作出決定 認可的決定 對公民根據(jù)考試成績等決定，對單位根據(jù)考核結果決定 核準的決定 應在 5 日內(nèi)指派 2 人以上核準，不需進一步分析即可得出結論的應當場決定 登記的決定 申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場給予登記 有數(shù)量限制的許可 多人符合條件的，應當根據(jù)受理申請的順序決定許可 真題 20（ 0475多選） 關于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？ A．行政處罰和行政許可的設定機關均應定期對其設定的行政處罰和行政許可進行評價 B．法律、法規(guī)授 權的具有管理公共事務職能的組織，可依授權行使行政處罰權和行政許可權 C．行政機關委托實施行政處罰和行政許可的組織應當是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織 D．行政機關依法舉行聽證的，應當根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定 真題 21（ 0648單選） 關于行政許可程序，下列哪一選項是正確的 ？ A．對依法不屬于某行政機關職權范圍內(nèi)的行政許可申請，行政機關作出不予受理決定，應向當事人出具加蓋該機關專用印章和注明日期的書面憑證 B．行政許可聽證均為依當事人申請的聽證，行政機關不能主動進行聽證 C．行政機 關作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的，均應一律公開 D．所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內(nèi)有效 真題 22（ 0546單選） 根據(jù)行政許可法規(guī)定，下列有關行政許可審查和決定的哪種說法是正確的？ A．對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應由行政機關兩名以上工作人員進行 B．行政機關作出準予行政許可決定和不予行政許可決定，均應采用書面形式 C．行政機關作出準予行政許可決定后，均應向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關印章的行政許可證件 D．所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效 真題 23（ 0588多選） 某公司準備在某市郊區(qū)建一座化工廠，向某市規(guī)劃局、土地管理局、環(huán)境保護局和建設局等職能部門申請有關證照。甲不服，就市教委的報告向市政府申請行政復議。甲不服多次向有關部門上訪?！稌h紀要》下發(fā)后，甲市城區(qū)交通局按照《會議紀要》的要求，中止了對城市公交公司違法運營的查處。 聘任 適用于專業(yè)性或輔助性職位，但涉及國家秘密的除外 注意：公務員經(jīng)批準可以在機關外兼職，但不得領取兼職報酬，也不得在企業(yè)或營利性組織中兼職。甲認為該處罰決定過輕。 2020 年 2 月市政府以合作項目系國家明令禁止的變相對外融資舉債的 “ 固定回報 ”項目，違反了《國務院辦公廳關于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報項目有關問題 的通知》的精神，屬于應清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出 “ 關于廢止《污水處理專營管理辦法》的決定 ” ，但并未將該決定告知合作公司和港方。報刊將上述新聞披露后，某市治理交通秩序的舉措引起了社會不同看法和較大爭議。 行政法講義 （上） （下） ★★★ 行政法的基本原則（表－ 1） 基本原則 具體內(nèi)涵 合法行政 法律優(yōu)先；法律保留 合理行政 公平公正對待；考慮相關因素、排除無關因素；符合比例原則 程序正當 行政公開；公眾參與；公務回避 高效便民 行政效率；便利當事人 誠實守信 行政信息真實；保護信賴利益 權責統(tǒng)一 行政效能；行政責任 真題－ 1（ 03－八－案例） 某市為加強道路交通管理，規(guī)范日益混亂的交通秩序，決定出臺一項新舉措，由交通管理部門向市民發(fā)布通告，凡自行攝錄下機動 車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，送經(jīng)交通管理部門確認后，被采用并在當?shù)仉娨暸_播出的，一律獎勵人民幣 200 元－ 300 元。但與此同時，也發(fā)生了一些意想不到的事：有違章駕車者去往不愿被別人知道的地方，電視臺將車輛及背景播出后，引起家庭關系、同事關系緊張，甚至影響了當事人此后的正常生活的；有乘車人以肖像權、名譽權受到侵害，把電視臺、交管部門告上法庭的；有違章司機被單位開除，認為是交管 部門超范圍行使權力引起的；有搶拍者被違章車輛故意撞傷后，向交管部門索賠的；甚至有利用偷拍照片向駕車人索要高額“保密費”的，等等。享有規(guī)章制定權的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營管理辦法》，對港方作出一系列承諾，并規(guī)定政府承擔污水處理費優(yōu)先支付和差額補 足的義務，該辦法至合作期結束時廢止。 ★★★★行政主體資格（表－ 2） 權 自己享有并行使行政職權；否則可能是民事主體 名 以自己名義實施行政活動；從其簽名蓋章上體現(xiàn) 責 必須能夠獨立承擔因行政活動而產(chǎn)生的法律責任 真題 3（ 0642單選） 某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷，公安局 認定乙的行為構成妨礙公務，據(jù)此對乙處以 200 元罰款。 ②初任法官、初任檢察官，可以面向社會從通過司法考試的人員中公開選拔。 真題 12（ 0376多選） 關于規(guī)章制定，下列說法哪些是正確的？ ，起草單位必須舉行聽證會 ，由國務院法制機構統(tǒng)一審查 ，規(guī)章應當自公布之日起 30 日后施行 30 日內(nèi)，由法制機構依法報有關機關備案 真題 13（ 0939單選） 下列哪一選項符合規(guī)章制定的要求？ A．某省政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為 “ 條例 ” B．某省政府在規(guī)章公布后 60 日向省人大常委會備案 C．基于簡化 行政管理手續(xù)考慮，對涉及甲乙兩部委職權范圍的事項，甲部單獨制定規(guī)章加以規(guī)范 D．某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機關必要的職權，又規(guī)定行使該職權應承擔的責任 ★★★★各種立法的效力與監(jiān)督（表－ 16） 文本與效力 批準與備案 改變與撤銷 沖突與適用 法律 低于憲法 批準問題： ①自治區(qū)條例報全國人①領導關系：若兩機關為領導關系 ，則上級既可撤銷也①特別法優(yōu)于一般法 ②新法優(yōu)于①授權制定的行政法規(guī)或經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)與