【正文】 對些案有管轄權(quán)的法院有哪些？ A．乙市鐵路運(yùn)輸法院 B．甲市劉某所在地基層人民法院 C．乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院 D．乙市公安局所在地基層人民法院 真題 46（ 0883多選） A 市李某駕車送人前往 B 市，在 B 市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車相 撞并將后者打傷。經(jīng)村委會協(xié)調(diào)，段某同意把部分山場給與王某，并簽訂了協(xié)議。關(guān)于本案，下列哪些說法是正確的？ A．辦理抵押登記的土地管理局應(yīng)對銀行損失承擔(dān)賠償責(zé)任 B．法院的民事判決可以作為確認(rèn)抵押登記行為無效的依據(jù) C．銀行須在 2020 年 2 月 4 日之前行使賠償請求權(quán) D．銀行在向土地管理局請求賠償之前，應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)抵押登記行為違法 真題 39（ 0844單選） 下列哪一選項不屬于行政訴訟的受案范圍？ A．因某企業(yè)排污影響李某的魚塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責(zé)，遭拒絕后向法院起訴 B．某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品 須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰。下列哪些說法是正確的？ A．李某提交書面申請時應(yīng)出示本人有效身份證明 B．李某應(yīng)說明申請信息的用途 C．李某可以對公開信息方式提出自己要求 D．某市規(guī)劃局公開信息時，可以向李某依法收取相關(guān)成本費(fèi) 真題 36（ 0981多選） 2020 年，甲乙兩村發(fā)生用地爭議，某縣政府召開協(xié)調(diào)會并形成會議紀(jì)要。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序為由，決定對吳某處以 300 元罰款。 過時不處罰 違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起 2 年后（治安處罰為 6個月后）不再處罰。張某不聽，繼續(xù)施工。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯誤的？ A．該處罰決定不成立，劉某可以拒絕 B．該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴訟 C．該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴訟 D．該處罰決定無效，劉某可以拒絕 ★★★行政許可的設(shè)定 行政許可設(shè)定的范圍（表－ 22） 可以設(shè)定許可的事項 ①一般許可：從事直接涉及公共利益或個人重大利益的特殊活動 ②特許：有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入 ③認(rèn)可：特定職業(yè)行業(yè)資格、 資質(zhì)的確定 ④核準(zhǔn)：特定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫 ⑤登記：企業(yè)或其他組織的設(shè)立 可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn) ①能夠自主決定的②市場能夠調(diào)節(jié)的③能夠自律管理的④能夠事后監(jiān)督的 圈外不得設(shè)定許可 可以設(shè)定許可（第 12 條） 可以不設(shè)定許可（第 13 條） 行政許可設(shè)定范圍示意（圖－ 23） 行政許可設(shè)定的權(quán)限（表－ 24） 創(chuàng)設(shè)經(jīng)常性許可 創(chuàng)設(shè)非經(jīng)常性許可 制定具體規(guī)定 禁止設(shè)定許可 法律 √ 無此情況 中央立法無特殊禁止 行政法規(guī) √ 必要時國務(wù)院可以決定方式設(shè)定；實施后除臨時性許可外，應(yīng)及時提請全國人大及其常委會立法或自行制定行政法規(guī) 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)許可，地方法規(guī) √ ①必 須由國家統(tǒng)一確定資格資質(zhì)的許可 ②企業(yè)或其他組 省級地方規(guī)章 上位法未創(chuàng)設(shè)許可的，必要時省級政府規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)臨時性許可；該許可實施滿 1 年需繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī) 不得增設(shè)違反上位法的其他條件 織的設(shè)立登記及其前置性許可 ③限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、商品進(jìn)入的許可 行政許可設(shè)定的程序（表－ 25） 形成性程序 起草立法文件擬設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見 評價性程序 ①設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的許可進(jìn)行評價，如認(rèn)為已設(shè)定的許可能夠通過第 13 條規(guī)定的方式解決的，應(yīng)當(dāng)及時修改或廢止 ②實施機(jī)關(guān)可以對許可的實施情況及其存在的必要性適時進(jìn)行評價，并將意見報告設(shè)定機(jī)關(guān) ③公民、法人或其他組織可以向設(shè)定機(jī)關(guān)和實施機(jī)關(guān)就許可的設(shè)定和實施提出意見和建議 修正性程序 省級政府對行政法規(guī)設(shè)定的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，認(rèn)為能夠通過第 13 條規(guī)定的方式解決的，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該項許可。 問題 1：甲市人民政府《會 議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍？為什么？ 問題 3：田某、孫某和王某三人提出的確認(rèn)甲市人民政府中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運(yùn)營查處的內(nèi)容違法的請求，是否屬于法院的審理范圍？為什么？ 真題 16（ 0325單選） 某大學(xué)對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。 ②初任法官、初任檢察官，可以面向社會從通過司法考試的人員中公開選拔。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營管理辦法》，對港方作出一系列承諾，并規(guī)定政府承擔(dān)污水處理費(fèi)優(yōu)先支付和差額補(bǔ) 足的義務(wù)，該辦法至合作期結(jié)束時廢止。 行政法講義 （上） （下） ★★★ 行政法的基本原則（表－ 1） 基本原則 具體內(nèi)涵 合法行政 法律優(yōu)先；法律保留 合理行政 公平公正對待；考慮相關(guān)因素、排除無關(guān)因素；符合比例原則 程序正當(dāng) 行政公開；公眾參與；公務(wù)回避 高效便民 行政效率；便利當(dāng)事人 誠實守信 行政信息真實；保護(hù)信賴?yán)? 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 行政效能；行政責(zé)任 真題－ 1（ 03－八－案例） 某市為加強(qiáng)道路交通管理，規(guī)范日益混亂的交通秩序，決定出臺一項新舉措，由交通管理部門向市民發(fā)布通告，凡自行攝錄下機(jī)動 車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，送經(jīng)交通管理部門確認(rèn)后，被采用并在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出的，一律獎勵人民幣 200 元－ 300 元。 2020 年 2 月市政府以合作項目系國家明令禁止的變相對外融資舉債的 “ 固定回報 ”項目，違反了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報項目有關(guān)問題 的通知》的精神，屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出 “ 關(guān)于廢止《污水處理專營管理辦法》的決定 ” ，但并未將該決定告知合作公司和港方。 聘任 適用于專業(yè)性或輔助性職位，但涉及國家秘密的除外 注意：公務(wù)員經(jīng)批準(zhǔn)可以在機(jī)關(guān)外兼職，但不得領(lǐng)取兼職報酬，也不得在企業(yè)或營利性組織中兼職。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。 、行政許可的一般實施程序 、特別實施程序 ★★★★行政許可的實施 行政許可的實施主體（表－ 26） 授權(quán)實施 委托實施 集中實施 統(tǒng)一、 聯(lián)合、集中辦理 原有方式 行政機(jī)關(guān)實施 委托機(jī)關(guān)實施 多個機(jī)關(guān)實施 多個機(jī)關(guān)（部門）分別實施 現(xiàn)有方式 被授權(quán)組織實施 受委托機(jī)關(guān)實施 一個機(jī)關(guān)實施 多個機(jī)關(guān)（部門）一起實施 注意問題 被授權(quán)組織以自己名義委托內(nèi)容應(yīng)公告；并以委托機(jī)關(guān)名義實施；且經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省級政注意統(tǒng)一辦理與聯(lián)合（集中）辦理有所差別 實施 不得轉(zhuǎn)委托 府決定 行政許可實施的一般程序（表－ 27） 申請、受理、審查、決定 變更與延續(xù) 聽證 重要制度 ①委托申請：可委托他人代為申請，但人身性許可除外 ②電子政務(wù)：行政機(jī)關(guān)有推行電子 政務(wù)的義務(wù)，當(dāng)事人可通過多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請許可 ③正當(dāng)程序：需核實申請材料實質(zhì)內(nèi)容應(yīng)有2 人以上進(jìn)行 ④跨級上報：須跨級上報的許可，下級機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直接上報，上級機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供材料 ⑤陳述申辯：許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)陳述申辯 ⑥政務(wù)公開：準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)公開，公眾有權(quán)查閱 ⑦書面決定：行政許可程序中的階段性決定和最終決定，都必須以書面形式作出 當(dāng)事人要求變更或延續(xù)的應(yīng)當(dāng)申請，符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)予變更或者延續(xù) ①啟動方式：行政機(jī) 關(guān)對法定事項或其認(rèn)為涉及公共利益的事項可決定聽證（依職權(quán)啟動）；對直接涉及申請人與他人重大利益的事項應(yīng)告知聽證權(quán)（依申請啟動） ②公務(wù)回避：申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請聽證主持人回避（實體回避）；行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查工作人員以外的人員主持聽證（程序回避） ③案卷排它：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出決定 重要期限 ①補(bǔ)正告知期限：補(bǔ)正告知應(yīng)在 5 日內(nèi) 1次做出，否則視為受理申請 ②決定期限： A 一機(jī)關(guān)決定（ 20 日內(nèi)決定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長 10 日）； B 平級多機(jī)關(guān)決定（統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理的 45 日內(nèi)決定，經(jīng)本級 政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長 15 日）； C 跨級多機(jī)關(guān)決定（下級機(jī)關(guān)應(yīng)在 20 日內(nèi)審查完畢） ③頒證期限： 10 日內(nèi)頒發(fā)送達(dá)許可證或加貼、加蓋標(biāo)志物 ④聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫等時間另計 ①需延續(xù)的應(yīng)在許可有效期屆滿 30日前申請 ②應(yīng)在許可有效期滿前決定，逾期視為準(zhǔn)予延續(xù) ①申請期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起 5日內(nèi)申請聽證 ②告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽證 7 日前告知聽證時間與地點，必要時予以公告 ③組織期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 20 日內(nèi)組織聽證 行政許可實施的特別程序（表－ 28） 特許的決定 應(yīng)通過招標(biāo)、拍 賣等競爭性方式作出決定 認(rèn)可的決定 對公民根據(jù)考試成績等決定，對單位根據(jù)考核結(jié)果決定 核準(zhǔn)的決定 應(yīng)在 5 日內(nèi)指派 2 人以上核準(zhǔn)，不需進(jìn)一步分析即可得出結(jié)論的應(yīng)當(dāng)場決定 登記的決定 申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場給予登記 有數(shù)量限制的許可 多人符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請的順序決定許可 真題 20（ 0475多選） 關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？ A．行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評價 B．法律、法規(guī)授 權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán) C．行政機(jī)關(guān)委托實施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織 D．行政機(jī)關(guān)依法舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定 真題 21（ 0648單選） 關(guān)于行政許可程序，下列哪一選項是正確的 ？ A．對依法不屬于某行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請，行政機(jī)關(guān)作出不予受理決定，應(yīng)向當(dāng)事人出具加蓋該機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 B．行政許可聽證均為依當(dāng)事人申請的聽證，行政機(jī)關(guān)不能主動進(jìn)行聽證 C．行政機(jī) 關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，除涉及國家秘密的，均應(yīng)一律公開 D．所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內(nèi)有效 真題 22（ 0546單選） 根據(jù)行政許可法規(guī)定，下列有關(guān)行政許可審查和決定的哪種說法是正確的？ A．對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行 B．行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，均應(yīng)采用書面形式 C．行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件 D．所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效 真題 23（ 0588多選） 某公司準(zhǔn)備在某市郊區(qū)建一座化工廠，向某市規(guī)劃局、土地管理局、環(huán)境保護(hù)局和建設(shè)局等職能部門申請有關(guān)證照。市規(guī)劃局申請法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償。 一事不再罰 對一個行為，任何機(jī)關(guān)不得以同一事由（實施一個行為、違反一個規(guī)范）做出多次處罰；對一個行為，任何機(jī)關(guān)不得以多個事由（實施一個行為、違反多個規(guī)范）做出同一種類的多次處罰。下列哪些說法是正確的？ A．派出所可以自己的名義作出該處罰決定 B．派出所可以當(dāng)場作出該處罰決定 C．公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將此決定 書副本抄送郊區(qū)旅社 D．吳某對該罰款決定不服，應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議才能提起行政訴訟 真題 32（ 0849單選） 某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營的娛樂城，孔某向正在賭博的人員通風(fēng)報信，派出所突擊檢查一無所獲。 2020 年 12 月，甲村一村民向某縣政府申請查閱該會議紀(jì)要。某外地乳制品企業(yè)對通知提起訴訟 C．劉某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對此進(jìn)行預(yù)售預(yù)購登記。事后，段某反悔，對協(xié)議提出異議。 B 市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對其拘留 5 日并處罰款300 元。劉某不服向法院提起行政訴