【正文】 對(duì)些案有管轄權(quán)的法院有哪些？ A．乙市鐵路運(yùn)輸法院 B．甲市劉某所在地基層人民法院 C．乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院 D．乙市公安局所在地基層人民法院 真題 46（ 0883多選） A 市李某駕車送人前往 B 市，在 B 市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車相 撞并將后者打傷。經(jīng)村委會(huì)協(xié)調(diào)，段某同意把部分山場(chǎng)給與王某，并簽訂了協(xié)議。關(guān)于本案，下列哪些說(shuō)法是正確的？ A．辦理抵押登記的土地管理局應(yīng)對(duì)銀行損失承擔(dān)賠償責(zé)任 B．法院的民事判決可以作為確認(rèn)抵押登記行為無(wú)效的依據(jù) C．銀行須在 2020 年 2 月 4 日之前行使賠償請(qǐng)求權(quán) D．銀行在向土地管理局請(qǐng)求賠償之前，應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)抵押登記行為違法 真題 39（ 0844單選） 下列哪一選項(xiàng)不屬于行政訴訟的受案范圍？ A．因某企業(yè)排污影響李某的魚(yú)塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責(zé)，遭拒絕后向法院起訴 B．某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品 須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格方可在本地銷售，違者予以處罰。下列哪些說(shuō)法是正確的？ A．李某提交書面申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出示本人有效身份證明 B．李某應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)信息的用途 C．李某可以對(duì)公開(kāi)信息方式提出自己要求 D．某市規(guī)劃局公開(kāi)信息時(shí)，可以向李某依法收取相關(guān)成本費(fèi) 真題 36（ 0981多選） 2020 年，甲乙兩村發(fā)生用地爭(zhēng)議，某縣政府召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序?yàn)橛?，決定對(duì)吳某處以 300 元罰款。 過(guò)時(shí)不處罰 違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起 2 年后（治安處罰為 6個(gè)月后）不再處罰。張某不聽(tīng)，繼續(xù)施工。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？ A．該處罰決定不成立，劉某可以拒絕 B．該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟 C．該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟 D．該處罰決定無(wú)效，劉某可以拒絕 ★★★行政許可的設(shè)定 行政許可設(shè)定的范圍（表－ 22） 可以設(shè)定許可的事項(xiàng) ①一般許可：從事直接涉及公共利益或個(gè)人重大利益的特殊活動(dòng) ②特許：有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入 ③認(rèn)可：特定職業(yè)行業(yè)資格、 資質(zhì)的確定 ④核準(zhǔn)：特定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫 ⑤登記：企業(yè)或其他組織的設(shè)立 可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn) ①能夠自主決定的②市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的③能夠自律管理的④能夠事后監(jiān)督的 圈外不得設(shè)定許可 可以設(shè)定許可（第 12 條） 可以不設(shè)定許可（第 13 條） 行政許可設(shè)定范圍示意（圖－ 23） 行政許可設(shè)定的權(quán)限（表－ 24） 創(chuàng)設(shè)經(jīng)常性許可 創(chuàng)設(shè)非經(jīng)常性許可 制定具體規(guī)定 禁止設(shè)定許可 法律 √ 無(wú)此情況 中央立法無(wú)特殊禁止 行政法規(guī) √ 必要時(shí)國(guó)務(wù)院可以決定方式設(shè)定；實(shí)施后除臨時(shí)性許可外，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法或自行制定行政法規(guī) 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)許可，地方法規(guī) √ ①必 須由國(guó)家統(tǒng)一確定資格資質(zhì)的許可 ②企業(yè)或其他組 省級(jí)地方規(guī)章 上位法未創(chuàng)設(shè)許可的，必要時(shí)省級(jí)政府規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)臨時(shí)性許可；該許可實(shí)施滿 1 年需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī) 不得增設(shè)違反上位法的其他條件 織的設(shè)立登記及其前置性許可 ③限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、商品進(jìn)入的許可 行政許可設(shè)定的程序（表－ 25） 形成性程序 起草立法文件擬設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn) 評(píng)價(jià)性程序 ①設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的許可進(jìn)行評(píng)價(jià)，如認(rèn)為已設(shè)定的許可能夠通過(guò)第 13 條規(guī)定的方式解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或廢止 ②實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)許可的實(shí)施情況及其存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告設(shè)定機(jī)關(guān) ③公民、法人或其他組織可以向設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議 修正性程序 省級(jí)政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，認(rèn)為能夠通過(guò)第 13 條規(guī)定的方式解決的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該項(xiàng)許可。 問(wèn)題 1：甲市人民政府《會(huì) 議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍？為什么？ 問(wèn)題 3：田某、孫某和王某三人提出的確認(rèn)甲市人民政府中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處的內(nèi)容違法的請(qǐng)求，是否屬于法院的審理范圍？為什么？ 真題 16（ 0325單選） 某大學(xué)對(duì)教師甲的工資和職稱問(wèn)題作出處理意見(jiàn)。 ②初任法官、初任檢察官，可以面向社會(huì)從通過(guò)司法考試的人員中公開(kāi)選拔。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營(yíng)管理辦法》，對(duì)港方作出一系列承諾，并規(guī)定政府承擔(dān)污水處理費(fèi)優(yōu)先支付和差額補(bǔ) 足的義務(wù)，該辦法至合作期結(jié)束時(shí)廢止。 行政法講義 （上） （下） ★★★ 行政法的基本原則（表－ 1） 基本原則 具體內(nèi)涵 合法行政 法律優(yōu)先；法律保留 合理行政 公平公正對(duì)待；考慮相關(guān)因素、排除無(wú)關(guān)因素；符合比例原則 程序正當(dāng) 行政公開(kāi)；公眾參與；公務(wù)回避 高效便民 行政效率；便利當(dāng)事人 誠(chéng)實(shí)守信 行政信息真實(shí)；保護(hù)信賴?yán)? 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 行政效能；行政責(zé)任 真題－ 1（ 03－八－案例） 某市為加強(qiáng)道路交通管理，規(guī)范日益混亂的交通秩序，決定出臺(tái)一項(xiàng)新舉措，由交通管理部門向市民發(fā)布通告，凡自行攝錄下機(jī)動(dòng) 車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，送經(jīng)交通管理部門確認(rèn)后，被采用并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出的，一律獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 200 元－ 300 元。 2020 年 2 月市政府以合作項(xiàng)目系國(guó)家明令禁止的變相對(duì)外融資舉債的 “ 固定回報(bào) ”項(xiàng)目，違反了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題 的通知》的精神，屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出 “ 關(guān)于廢止《污水處理專營(yíng)管理辦法》的決定 ” ，但并未將該決定告知合作公司和港方。 聘任 適用于專業(yè)性或輔助性職位，但涉及國(guó)家秘密的除外 注意：公務(wù)員經(jīng)批準(zhǔn)可以在機(jī)關(guān)外兼職，但不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬，也不得在企業(yè)或營(yíng)利性組織中兼職。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。 、行政許可的一般實(shí)施程序 、特別實(shí)施程序 ★★★★行政許可的實(shí)施 行政許可的實(shí)施主體（表－ 26） 授權(quán)實(shí)施 委托實(shí)施 集中實(shí)施 統(tǒng)一、 聯(lián)合、集中辦理 原有方式 行政機(jī)關(guān)實(shí)施 委托機(jī)關(guān)實(shí)施 多個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施 多個(gè)機(jī)關(guān)（部門）分別實(shí)施 現(xiàn)有方式 被授權(quán)組織實(shí)施 受委托機(jī)關(guān)實(shí)施 一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施 多個(gè)機(jī)關(guān)（部門）一起實(shí)施 注意問(wèn)題 被授權(quán)組織以自己名義委托內(nèi)容應(yīng)公告；并以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施；且經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省級(jí)政注意統(tǒng)一辦理與聯(lián)合（集中）辦理有所差別 實(shí)施 不得轉(zhuǎn)委托 府決定 行政許可實(shí)施的一般程序（表－ 27） 申請(qǐng)、受理、審查、決定 變更與延續(xù) 聽(tīng)證 重要制度 ①委托申請(qǐng)：可委托他人代為申請(qǐng)，但人身性許可除外 ②電子政務(wù)：行政機(jī)關(guān)有推行電子 政務(wù)的義務(wù)，當(dāng)事人可通過(guò)多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請(qǐng)?jiān)S可 ③正當(dāng)程序：需核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)有2 人以上進(jìn)行 ④跨級(jí)上報(bào)：須跨級(jí)上報(bào)的許可，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直接上報(bào)，上級(jí)機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供材料 ⑤陳述申辯：許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)陳述申辯 ⑥政務(wù)公開(kāi)：準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱 ⑦書面決定：行政許可程序中的階段性決定和最終決定，都必須以書面形式作出 當(dāng)事人要求變更或延續(xù)的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)，符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)予變更或者延續(xù) ①啟動(dòng)方式：行政機(jī) 關(guān)對(duì)法定事項(xiàng)或其認(rèn)為涉及公共利益的事項(xiàng)可決定聽(tīng)證（依職權(quán)啟動(dòng)）；對(duì)直接涉及申請(qǐng)人與他人重大利益的事項(xiàng)應(yīng)告知聽(tīng)證權(quán)（依申請(qǐng)啟動(dòng)） ②公務(wù)回避：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避（實(shí)體回避）；行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查工作人員以外的人員主持聽(tīng)證（程序回避） ③案卷排它：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出決定 重要期限 ①補(bǔ)正告知期限：補(bǔ)正告知應(yīng)在 5 日內(nèi) 1次做出，否則視為受理申請(qǐng) ②決定期限： A 一機(jī)關(guān)決定（ 20 日內(nèi)決定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng) 10 日）； B 平級(jí)多機(jī)關(guān)決定（統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理的 45 日內(nèi)決定，經(jīng)本級(jí) 政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng) 15 日）； C 跨級(jí)多機(jī)關(guān)決定（下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在 20 日內(nèi)審查完畢） ③頒證期限： 10 日內(nèi)頒發(fā)送達(dá)許可證或加貼、加蓋標(biāo)志物 ④聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等時(shí)間另計(jì) ①需延續(xù)的應(yīng)在許可有效期屆滿 30日前申請(qǐng) ②應(yīng)在許可有效期滿前決定，逾期視為準(zhǔn)予延續(xù) ①申請(qǐng)期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起 5日內(nèi)申請(qǐng)聽(tīng)證 ②告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽(tīng)證 7 日前告知聽(tīng)證時(shí)間與地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告 ③組織期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 20 日內(nèi)組織聽(tīng)證 行政許可實(shí)施的特別程序（表－ 28） 特許的決定 應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍 賣等競(jìng)爭(zhēng)性方式作出決定 認(rèn)可的決定 對(duì)公民根據(jù)考試成績(jī)等決定，對(duì)單位根據(jù)考核結(jié)果決定 核準(zhǔn)的決定 應(yīng)在 5 日內(nèi)指派 2 人以上核準(zhǔn)，不需進(jìn)一步分析即可得出結(jié)論的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)決定 登記的決定 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)給予登記 有數(shù)量限制的許可 多人符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請(qǐng)的順序決定許可 真題 20（ 0475多選） 關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說(shuō)法是不正確的？ A．行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對(duì)其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià) B．法律、法規(guī)授 權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán) C．行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織 D．行政機(jī)關(guān)依法舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定 真題 21（ 0648單選） 關(guān)于行政許可程序，下列哪一選項(xiàng)是正確的 ？ A．對(duì)依法不屬于某行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)作出不予受理決定，應(yīng)向當(dāng)事人出具加蓋該機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 B．行政許可聽(tīng)證均為依當(dāng)事人申請(qǐng)的聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)進(jìn)行聽(tīng)證 C．行政機(jī) 關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，除涉及國(guó)家秘密的，均應(yīng)一律公開(kāi) D．所有的行政許可適用范圍均沒(méi)有地域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)有效 真題 22（ 0546單選） 根據(jù)行政許可法規(guī)定，下列有關(guān)行政許可審查和決定的哪種說(shuō)法是正確的？ A．對(duì)行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行 B．行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，均應(yīng)采用書面形式 C．行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，均應(yīng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件 D．所有的行政許可均在全國(guó)范圍內(nèi)有效 真題 23（ 0588多選） 某公司準(zhǔn)備在某市郊區(qū)建一座化工廠，向某市規(guī)劃局、土地管理局、環(huán)境保護(hù)局和建設(shè)局等職能部門申請(qǐng)有關(guān)證照。市規(guī)劃局申請(qǐng)法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償。 一事不再罰 對(duì)一個(gè)行為，任何機(jī)關(guān)不得以同一事由（實(shí)施一個(gè)行為、違反一個(gè)規(guī)范）做出多次處罰；對(duì)一個(gè)行為，任何機(jī)關(guān)不得以多個(gè)事由（實(shí)施一個(gè)行為、違反多個(gè)規(guī)范）做出同一種類的多次處罰。下列哪些說(shuō)法是正確的？ A．派出所可以自己的名義作出該處罰決定 B．派出所可以當(dāng)場(chǎng)作出該處罰決定 C．公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將此決定 書副本抄送郊區(qū)旅社 D．吳某對(duì)該罰款決定不服，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議才能提起行政訴訟 真題 32（ 0849單選） 某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)城，孔某向正在賭博的人員通風(fēng)報(bào)信，派出所突擊檢查一無(wú)所獲。 2020 年 12 月，甲村一村民向某縣政府申請(qǐng)查閱該會(huì)議紀(jì)要。某外地乳制品企業(yè)對(duì)通知提起訴訟 C．劉某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對(duì)此進(jìn)行預(yù)售預(yù)購(gòu)登記。事后，段某反悔，對(duì)協(xié)議提出異議。 B 市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對(duì)其拘留 5 日并處罰款300 元。劉某不服向法院提起行政訴