【正文】 （2）賠禮道歉，承認(rèn)錯誤。其二，必須符合程序的一般要求。 I! ]1 _, T7 o9 m卓越人社區(qū)全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)第三，行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)。2．人員合法：行政行為總是通過行政主體的工作人員具體實施，這些人員必須具備一定的條件，所實施的行政行為方有效。amp。答：1)行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為；2)行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的；3)行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，既可依法自主作出；4)行政行為時以國家強(qiáng)制力保障實施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。民主替代專制獨裁的重要標(biāo)志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強(qiáng)政府官員的自律教育，同時要不斷強(qiáng)化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公眾參與評價政府行為的層面，把評價方式、手段和步驟納入法制化軌道。 P, o39。⑸司法變更權(quán)有限原則 司法變更權(quán)是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。行政主體的工作人員包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)雖和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。行政許可要遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式不予批準(zhǔn)和證明。 h% ?2 P% |, ．行政許可的特點是什么？4 n. S B( Y: （2）以自己的名義向人民法院起訴。當(dāng)其處于公務(wù)員法律地位時，便顯示出其特點：免公務(wù)員有資格作為國家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為；公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同時需要承擔(dān)行政職責(zé)；9 Z A5 ?5 [4 [ B39。 [/ ]/ P。4 S, n$ S/ ( U+ a。 ~$ h i+ U( t答：（1）國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織；（2）國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。（5）委托中國律師代理訴訟原則。 y6 U$ k1 j2008年全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)5涉外行政訴訟的一般原則是什么？ 答：（1）適用行政訴訟法原則。被訴行政機(jī)關(guān)與受理法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時，應(yīng)當(dāng)以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。 * K1 E4 i9 C( r w6 、人民法院審理行政案件的實體法依據(jù)有哪些？ 答：（1）法律；（2）行政法規(guī)；（3）地主性法規(guī)；（4）自治條例和單行條例。39。50、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么？ I0 o5 y \$ l _+ ：（1）提起的主體不同；提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明文規(guī)定的各級人民法院院長和上級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院。 y n: c39。此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（1）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實施的行為；（2）調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（3）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（4）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（5）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。 H4 v7 x卓越人社區(qū)全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)4人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 答：（1）國防、外交等國家行為。是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。6 s P) 39。行政主體及其工作人員行使職權(quán)所實施的職務(wù)活動，是代表國家進(jìn)行的，根本上是一種國家活動。（5）便民原則。是所有行政權(quán)行使都應(yīng)遵循的一項基本原則，是依法行政的基本要求，行使行政復(fù)議權(quán)當(dāng)然也要遵循合法原則。（3）行政救濟(jì)的最終目的保護(hù)相對方的合法權(quán)益。、什么是行政救濟(jì)？9 }6 S4 U+ Z$ x, ?2008年全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)答：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。即在客觀上有違反行為法律規(guī)范的事實，在主觀上有過錯。（5）行政復(fù)議。（2）執(zhí)法監(jiān)督檢查。都是保障國家法律、政策的統(tǒng)一和正確實施，保護(hù)國家利益、社會公共利益和公民、法人或組織的合法權(quán)益。指行政機(jī)關(guān)的人員定額及各種人員結(jié)構(gòu)。指行政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)以及它們之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反行政法律規(guī)范者的懲罰，其程度比罰金輕。 `0 C5 t39。（3）內(nèi)容不同。（2）行政指導(dǎo)是種事實行為。（3）全面適當(dāng)履行原則。（4）實施的程序不同。（2）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為。（4）通過。二是這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。. P賦予權(quán)益是指行政相對方法律上權(quán)能、權(quán)利或利益。|5 Z9 ~9 y3 N39。（3）遵循法定程序要求的義務(wù)。 l2 |+ {7 w( Y! y( c。（3）聽證的權(quán)利。被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。Xamp。即把公務(wù)員調(diào)到另一種崗位擔(dān)任相同的職務(wù)。（4）免職。`行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？! ]5 f5 l. j5 w. V% T* r, ]5 c答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。它以國家暴力為后盾，是為實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和完成統(tǒng)治階級的國家任務(wù)而組織起來的，與其他組織相比，國家行政機(jī)關(guān)具有高度權(quán)威性。有另外，行政主體在行使行政職權(quán)時，還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。這一特征將行政主體與其它國家機(jī)關(guān)、組織區(qū)分開來。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。L2008年全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)什么是行政法基本原則？+ f電大?？菩慰?1行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。10證據(jù)：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。 z5 r R1 s。S7 T7 e/ S。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。 ]/ [. `) {/ a y* samp。 ?1 M J7 ~amp。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。 s5 W% i i, J1 i! 3 R7 B9 E, `6 famp。7 [39。0 j7 t4 m。G4 v. |/ `6 `5 A2 Z卓越人社區(qū)全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)60、財產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形式。5 j k。$ m+ s3 m7 B。$ Q39。4行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。, w% [. S8 ]8 F4 E, o卓越人社區(qū)全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)3具體行政行為：是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。Y行政司法行為：是指行政機(jī)關(guān)作為第三方，裁決行政爭議的行為，行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。w7 U1 V D1 、行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。2行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。 F6 [% V% i, I7 h8 B/ 、國家行政機(jī)關(guān)：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。 c+ |6 D6 e: K( k卓越人社區(qū)全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)行政合理性原則：是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。v6 Q( 行政法與行政訴訟法》考試小抄5 ^39。包括物、行為和精神財富。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。1國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。|2行政行為的內(nèi)容：是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。6 \4 r T7 d% |) {1 p3 v+ 3行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。4行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。 p3 g。 t4 K: K7 P電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復(fù)習(xí)資料5行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。 K2 p: V: w。6一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。 j, V% }amp。 L$ O1 R5 Famp。 {) i, 、級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。8行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。 p0 j9 \3 ^* X2 y卓越人社區(qū)全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)8復(fù)議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。9行政判決：是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。 Z2 、撤銷判決：是指人民法院經(jīng)過審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。 ~ T) w電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復(fù)習(xí)資料10訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。1舉證責(zé)任：又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。8 J+ g5 \: A/ ~/ _2008年全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)11司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)，也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的市判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。c _5 q39。行政合理性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政主體享有國家行政權(quán)，是最重要的行政主體，但不是唯一的行政主體，一定的行政機(jī)構(gòu)和社會組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權(quán)，從而成為行政主體。行政優(yōu)先權(quán)是指，行政主體在行使行政職權(quán)時所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。（2）國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。公務(wù)員在任職期間，因某種法律事實的出現(xiàn)而使職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容（職權(quán)、職責(zé)等）發(fā)生變化，此謂職務(wù)關(guān)系的變更。指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律程序免去當(dāng)事人的職務(wù)。（8）升職。 z5 N3 Y7 {* t, y電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復(fù)習(xí)資料1被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？. V g8 V8 }+ y. ~3 {卓越人社區(qū)全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)答：（1）性質(zhì)不同。在行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對方權(quán)益的行政行為之前，必須保障行政相對方有聽證的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)告知行政相對方有關(guān)的行政行為的事實、理由和依據(jù)等，給予行政相對方以充分的辯論的機(jī)會，查清事實，從而作出合法、公正的行政行為。 L2 ! {( \0 ] P v z. ^、行政相對方的義務(wù)是什么？* C7 C39。行政相對方在請求行政主體為一定行為或行政主體要求其為一定行為時，應(yīng)遵循法定的步驟、手續(xù)和時限等的要求，否則會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 `5 I3 、什么是抽象行政行為？剝奪權(quán)益是指剝奪行政相對方已有的法律上的權(quán)能、權(quán)利或利益。1行政立法的程序是什么？ 答：行政立法的程序，是指行政主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。是指法規(guī)、規(guī)章在起草、審查完畢后，交由主管機(jī)關(guān)的正式會議討論表決的制度。（3）行政許可是要式行政行為。：1）有利加強(qiáng)國家對社會經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，實現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡；2）有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當(dāng)競爭；3）有利于維護(hù)社會治安，保障公共安全，保護(hù)國家和公民的合法利益。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實施，需要遵守一系列嚴(yán)格的法律程序。是指當(dāng)事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面適當(dāng)?shù)芈男校谌魏螚l款上都不得違反合同規(guī)定。（3）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。|行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理活動中各級領(lǐng)導(dǎo)活動的總和。 S電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費電大歷屆試題答案|免費電大復(fù)習(xí)資料答：（1）性質(zhì)不同。 H, \7 {$ D0 n: C7 vC、職責(zé)權(quán)限。G、其他事項。/ hamp。執(zhí)法檢查大致有三類：一是全面檢查和專項檢查。行政復(fù)議制度是各級人民政府及其工作部門實施行政法制監(jiān)督的一項重要制度。3行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？( H7 z Hamp。6 I) J9 q. X行政救濟(jì)的核心內(nèi)容是由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)處理和裁決行政爭議。（2）公正原則。是指行政復(fù)議要便于行政相對人參加，在復(fù)議活動中復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議人員要為申請人行使各項權(quán)利提供方便。因此行政賠償是一種國家賠償。 {5 Q電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作