【正文】 關(guān)鍵崗位，要圍繞當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到業(yè)務(wù)工作的每個環(huán)節(jié)，針對潛在的崗位風(fēng)險，落實(shí)相應(yīng)的防范措施，明確防范責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部防范意識，深化和拓展懲防體系建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，要全面貫徹中央懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)工作。推行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高執(zhí)行力和公信力。對必須保留的審批項目實(shí)施流程再造，提高現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率。市行政服務(wù)中心要圍繞“四企”活動中開展的綠色通道行動，深入開展回頭看活動，努力使工作再提效、服務(wù)再提質(zhì)、審批再提速。注重細(xì)節(jié)，在服務(wù)態(tài)度上多一聲問候、多一點(diǎn)微笑、多一杯熱茶、多一份耐心，營造溫馨、高效的服務(wù)氛圍。三是強(qiáng)化“五種意識”。要全面推行網(wǎng)絡(luò)明政，健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，開通政府官方微博，暢通網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)廣大群眾知政、議政、參政。一是要推行民生幸福工程承諾制。要有針對性地制定學(xué)習(xí)計劃、安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，以政治理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以法律、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)、應(yīng)急等各方面的綜合知識學(xué)習(xí)為延伸，提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。要嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)習(xí)黨史、增強(qiáng)黨性”活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的傳統(tǒng)、黨的歷史，切實(shí)加強(qiáng)黨性和宗旨教育；要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要按照干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，緊密結(jié)合本單位本部門工作職責(zé)和干部隊伍實(shí)際，針對不同崗位的特點(diǎn)和要求，深入學(xué)習(xí)研究本部門本單位的業(yè)務(wù)工作；要積極參加“大講堂”學(xué)習(xí)活動，做到以講促學(xué)、以學(xué)促干，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步拓寬思路、更新知識、提高能力。二要提習(xí)能力。道德由學(xué)而進(jìn)，才干由學(xué)而得，勤奮好學(xué)是提高素質(zhì)和成長成才的必由之路，只有不斷學(xué)習(xí)研究，才能適應(yīng)新發(fā)展、解決新問題。在“十二五”開局之年，市委按照打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境的要求，在深入調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，確立了建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”的工作思路。對效能建設(shè)全面的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)研論證不夠，在精簡行政審批項目、壓縮環(huán)節(jié)、優(yōu)化程序等方面缺乏剛性考評；審批項目多，該放的不放；審批程序多，程序設(shè)置不合理，工作效率不高，辦事不方便；“兩集中、兩到位”工作有待進(jìn)一步完善，向窗口授權(quán)不到位、便民服務(wù)職能整合不到位、目標(biāo)責(zé)任不到位，應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、明進(jìn)暗不進(jìn)、一些審批事項仍在體外循環(huán)，增加了行政運(yùn)行成本和群眾辦事成本，降低了工作效率。二是職能轉(zhuǎn)變不到位。我們自己也還比較明顯地感覺到機(jī)關(guān)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效率仍是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題之一。要圓滿完成全年乃至今后一個時期城市管理的各項任務(wù)，就必須要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有一個新的精神風(fēng)貌和搞好城市管理的能力、水平和素質(zhì)。剛才，汪局長宣讀了局系統(tǒng)《關(guān)于爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆的實(shí)施意見》，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨組就全局開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動講幾點(diǎn)意見。開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動，為我們促進(jìn)城管事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，創(chuàng)造了良好的條件，有利于我們圍繞市委市政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，開創(chuàng)城市管理工作的新局面，有利于我們找準(zhǔn)影響和制約城市管理事業(yè)發(fā)展的突出問題，有利于我們抓住機(jī)遇，克服不足、實(shí)現(xiàn)城市管理工作的大發(fā)展。一是學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。在認(rèn)識上，自覺不自覺地存在重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象；在行動上，重審批、輕監(jiān)管；在管理上，習(xí)慣于行政命令，社會意識不強(qiáng)。四是反腐倡廉的教育有待加強(qiáng)。局系統(tǒng)各單位務(wù)必清醒地認(rèn)識到，這是我市實(shí)現(xiàn)“雙千億、雙翻番”的重要舉措，是加強(qiáng)新時期機(jī)關(guān)黨建工作的必然要求，因此，各單位要切實(shí)把思想和行到統(tǒng)一到市委的要求上來，充分發(fā)揮黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)和帶頭作用，把廣大機(jī)關(guān)黨員干部的精力集中到服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上來，提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平，推動機(jī)關(guān)工作面貌大改觀，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治保障和組織保證。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)能力就是競爭力，對于機(jī)關(guān)干部來說，就是要擁有更廣泛的知識量，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的能力，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢和不斷提高的工作要求。四要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。二是以轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量和效率為目標(biāo)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。各單位要緊緊圍繞群眾關(guān)注的實(shí)利益問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行鄭重承諾、科學(xué)定諾、公開亮諾、民主評諾，我們將把“一戶一表改造工程”、“城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程”作為我們向市民的公開承諾，各單位也要按照要求確定各自承諾項目。要全面推行“陽光服務(wù)工程”，自覺接受廣大人民群眾監(jiān)督、方便企業(yè)和群眾辦事、達(dá)到群眾滿意。引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，多思振興大計，多謀發(fā)展之策；進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，自覺加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，堅決克服各自為政、扯皮推委的內(nèi)耗現(xiàn)象；進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識，牢固樹立人民至上和為人民服務(wù)的理念，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，主動為群眾、為投資者、為服務(wù)管理對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難；進(jìn)一步增強(qiáng)誠信意識，言出必行、行必見效，自覺維護(hù)誠信政府形象。三是以精簡審批項目、優(yōu)化審批程序、提高審批效率為目標(biāo)，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。目前，我局的園林、市政、市容等行政審批項目都按照市里的要求進(jìn)行了進(jìn)駐并向社會公布，但是，還有個別項目沒有做到集中，下一步我們將對行政許可項目進(jìn)行全面清理，接受群眾的監(jiān)督，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)要到位，今年底前實(shí)現(xiàn)涉及城管事項的審批職能整合到位率達(dá)到100%。對不作為、亂作為，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作、損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，要堅決追究責(zé)任。一要強(qiáng)化源頭治腐，抓好反腐倡廉教育和制度建設(shè)。三是要通過深化改革，建立完善各項制度，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。五是要按照中央、省委和市委關(guān)于厲行節(jié)約的相關(guān)要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，從源頭上節(jié)支節(jié)流；要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，做好節(jié)約“大文章”；要規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待和公車管理，落實(shí)厲行節(jié)約的有關(guān)要求；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真治理“小金庫”。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)取得實(shí)效深入開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動，是市委、市政府當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)，各單位務(wù)必精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。為加強(qiáng)對我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，局已成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，彭浩強(qiáng)同志任第一副組長，各黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室的同志要做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，密切配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。橫向上，各單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作，縱向上，局、單位、基層三級要做好統(tǒng)籌、對接、溝通。要集中時間，集中精力，重點(diǎn)解決一批當(dāng)前應(yīng)當(dāng)解決也有能力、有條件解決的具體問題，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到活動的成效，感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的變化，感受到廣大機(jī)關(guān)干部精神的振奮。把群眾的滿意度和促進(jìn)發(fā)展的效果作為檢驗(yàn)活動的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把活動效果的評判權(quán)交給群眾。要大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動的重大意義，宣傳市委、市政府的一系列指示精神，宣傳活動中的先進(jìn)典型，宣傳各單位活動好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時通報情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對那些不重學(xué)習(xí)、不抓效能、不講服務(wù)、不思廉政的單位要公開予以曝光，把宣傳工作貫穿活動始終，四是要注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。要把活動融入到具體工作中，與推動城市管理工作和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，以活動的深入開展來推動各項工作，以各項工作的新成果來衡量和檢驗(yàn)活動的成效，真正做到活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。我們一定要以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成活動的各項任務(wù)。（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步完善。堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，努力打造設(shè)計精品。（二）土地經(jīng)營成績斐然。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。單縣對君子路進(jìn)行了提升改造，完成投資近億元；大力實(shí)施了護(hù)城河公園建設(shè)，目前南護(hù)城河景觀工程基本完成。鄆城全面啟動了宋江河二期及躍進(jìn)河綜合整治工程，新建改造躍進(jìn)路等道路9條。村鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，全市村鎮(zhèn)新增住宅建筑面積1554萬平方米，新增公共建筑面積113萬平方米，新增生產(chǎn)性建筑面積244萬平方米。按照“一縣一場”的總體目標(biāo)，8縣生活垃圾綜合處理場全部建成投用，日處理能力達(dá)到2250噸，初步建立了