【正文】 業(yè)實(shí)施跟蹤監(jiān)督。市民普遍關(guān)注的“三館三中心”、市人民醫(yī)院住院大樓工程順利奠基。隨后，王書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《條例》的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反《條例》的行為。對(duì)封官許愿、跑官賣(mài)官、行賄受賄者，要嚴(yán)查重處，該處分的要處分，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任?？疾旃ぷ饕獔?jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線(xiàn)”、“以情劃線(xiàn)”。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證。這些問(wèn)題如果不從嚴(yán)整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風(fēng)?？偟膩?lái)說(shuō)，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數(shù)黨委和組織人事部門(mén)能按照黨的干部路線(xiàn)和方針政策選人用人，使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?；鶎咏M織建設(shè)的好壞，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機(jī)制，目的是要吸引、培養(yǎng)人才，促進(jìn)大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要破除片面求穩(wěn)的觀念。要破除破除片面強(qiáng)調(diào)照顧平衡的觀念，樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的思想，實(shí)現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化著的客觀實(shí)際，符合時(shí)代發(fā)展的要求。在基層組織建設(shè)方面，堅(jiān)持抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”、國(guó)有企業(yè)黨建 “四個(gè)有”、街道黨建 “五個(gè)一”，創(chuàng)造了“千干扶千戶(hù)”、“結(jié)親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”以及在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)中開(kāi)展黨建工作等經(jīng)驗(yàn)，受到社會(huì)各屆的歡迎，得到省和中央有關(guān)部門(mén)的充分肯定。對(duì)組織工作來(lái)講，創(chuàng)新也顯得尤為重要。如如何吸收社會(huì)新階層新經(jīng)濟(jì)組織中的“6種人”加入黨的組織；如何保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，又成為中華民族的先鋒隊(duì)；怎樣處理好基層特別是農(nóng)村基層黨支部和村委會(huì)“兩委會(huì)”的關(guān)系；怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織；等等。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)還不盡合理，尤其是人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了我市大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。要充分認(rèn)識(shí)我們新的發(fā)展對(duì)組織工作提出的新任務(wù)。從新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化和特點(diǎn)。正確地認(rèn)識(shí)黨所面臨的形勢(shì)任務(wù)，是統(tǒng)一思想行動(dòng)，做好組織工作的重要依據(jù)。全市組織工作會(huì)議講話(huà)與全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)匯編第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)全市組織工作會(huì)議講話(huà)同志們：這次全市組織工作會(huì)議非常重要。要做好我市今年的組織工作，首先對(duì)我們所面臨的形勢(shì)要進(jìn)行全面分析和準(zhǔn)確把握。我們面臨的國(guó)際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但美國(guó)對(duì)我接觸加遏制的基本政策沒(méi)有變，對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有變，在“臺(tái)獨(dú)”、“qd”、“法輪功”、“人權(quán)”等問(wèn)題上的立場(chǎng)也沒(méi)有變。但必須看到，無(wú)論是改革方面還是發(fā)展方面，我們都面臨著很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問(wèn)題?，F(xiàn)在全市上下政通人和、蓄勢(shì)待發(fā)。認(rèn)真解決好這些問(wèn)題，是組織工作服務(wù)中心工作，為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。村一級(jí)的換屆選舉又是我們當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。組織工作一定要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，為推進(jìn)我市新的發(fā)展潮，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。組織工作創(chuàng)新，必須以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度和精神，以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法為標(biāo)尺，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，使組織工作不斷適應(yīng)發(fā)展變化的客觀要求。當(dāng)前，我們?cè)谟^念和方法上仍存在與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。只有不斷打破一些不合時(shí)宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機(jī)，才能為改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要破除論資排輩的觀念，堅(jiān)持任人唯賢，不拘一格起用新人。既要建立用人失察追究制，又要樹(shù)立“用錯(cuò)人是過(guò)，該用的沒(méi)有用，埋沒(méi)人才也是過(guò)”的觀念，強(qiáng)化選賢任能的責(zé)任意識(shí)。我們要樹(shù)立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下選人用人的模式，造成一個(gè)千百萬(wàn)人才脫穎而出的新的機(jī)制。各級(jí)黨委要認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“五個(gè)好”的要求，建設(shè)好村黨支部。但也不容否認(rèn)，選人用人上的不正之風(fēng)還不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，認(rèn)真落實(shí)六中全會(huì)《決定》規(guī)定的選用干部“五堅(jiān)持，五不準(zhǔn)”，即堅(jiān)持任人唯賢，不準(zhǔn)任人唯親；堅(jiān)持五湖四海，不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙；堅(jiān)持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情；堅(jiān)持集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；堅(jiān)持按程序辦事，不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議。用好的作風(fēng)選人，既是對(duì)黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對(duì)組織人事部門(mén)的要求?？疾鞂?duì)象不能僅局限于進(jìn)入組織部門(mén)視野的人或跟領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)來(lái)往較多的人，而要特別注重那些求真務(wù)實(shí)，有政績(jī)而不事張揚(yáng)，與領(lǐng)導(dǎo)或組織部門(mén)來(lái)往不多的人。組織部門(mén)的干部要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，敢于反映真實(shí)情況，敢于對(duì)違反《條例》的行為進(jìn)行抵制。同志們，新的一年黨的建設(shè)工作和組織工作任務(wù)很重，中央和省委對(duì)黨建工作和組織工作要求很高。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：一、XX年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的簡(jiǎn)要回顧城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成了“7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)59村”的規(guī)劃評(píng)審，為特色城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。年初確定的7個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目全部投入運(yùn)行，關(guān)閉取締小煤礦、小高爐、小鑄造、小磚窯等“土小”企業(yè)209家，全市煤炭、焦炭、洗煤、輕工食品等行業(yè)能耗水平全面下降，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和單位gdp能耗分別比上年下降4%和15%。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，有6名同學(xué)被清華、北大錄取。成功舉辦了丁亥年**市社會(huì)各界公祭神農(nóng)炎帝典禮活動(dòng)。完善了各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急體系，成功舉行了?；髽I(yè)事故應(yīng)急救援演練。一是在新農(nóng)村建設(shè)中存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)劃不科學(xué)、措施不得力等問(wèn)題。二是土地、資金等外部制約因素較為突出，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快。應(yīng)急防范的機(jī)制才剛剛建立，處置突發(fā)性事件的能力還需加強(qiáng)。在少數(shù)部門(mén)還存在紀(jì)律松馳、作風(fēng)渙散等問(wèn)題，工作期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，影響極壞。二、XX年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)XX年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。要繼續(xù)堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)糧食。三是強(qiáng)服務(wù)。要圍繞“小病不出村，中病不出鄉(xiāng)，大病不出市”的目標(biāo)，盡快制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃方案。依托市綜合職業(yè)中專(zhuān)，對(duì)全市醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行中短期培訓(xùn)。創(chuàng)建工程。按照個(gè)人交費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。整合鄉(xiāng)村司法資源，充實(shí)完善“兩會(huì)一隊(duì)”。強(qiáng)基工程。積極探索鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式和途徑，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高為群眾辦實(shí)事的能力。要按照我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和西部化工園區(qū)、輕工食品園區(qū)的規(guī)劃布局，加快園區(qū)建設(shè)，逐步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)搬遷，新上項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃選址建設(shè)。要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的融資難、征地難等瓶頸問(wèn)題。實(shí)施大集團(tuán)、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略。要建立科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，促進(jìn)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收；加快建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系和科技中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝改造提供服務(wù)；大力推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研單位建立開(kāi)放的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。要按照“資源向資本轉(zhuǎn)移、地下向地上轉(zhuǎn)移”的要求，大力實(shí)施“一礦興一業(yè)”、“百礦建百園”工程，要求每個(gè)煤炭企業(yè)都要建設(shè)一個(gè)地面企業(yè)，每個(gè)關(guān)閉煤礦都要建設(shè)一個(gè)種植、養(yǎng)殖或中小企業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新建3個(gè)中小項(xiàng)目。城鄉(xiāng)規(guī)劃上檔次。同時(shí)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搞好古城路、建設(shè)路等舊城改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，鋪開(kāi)龍渠、橋北、鳳和三個(gè)村的城中村改造。二是完成迎賓路延伸、坪曲線(xiàn)橋北段拓寬改造、康樂(lè)西街改造、泫氏西街改造、太華路改造、高速公路收費(fèi)站改址等6項(xiàng)道路工程。在“五個(gè)六”工程中，要把“一河（丹河市區(qū)段改造）、兩供（供熱、供氣）、兩站（火車(chē)站和汽車(chē)站改造）、三館三中心”作