【正文】 處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法制性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。（三）不斷完善城市功能，深入推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。市委、市政府已經(jīng)確定XX年為全民創(chuàng)業(yè)年，各級(jí)各部門、各單位都要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極鼓勵(lì)、支持全民創(chuàng)意、全民創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)和諧。組建**區(qū)域性煤炭集團(tuán)，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)優(yōu)“廈普賽爾”品牌，做大做強(qiáng)飲料產(chǎn)業(yè)；以“佶利爾”服飾公司為龍頭，整合山丹、紅萍、今典、南陽兔業(yè)服飾等優(yōu)勢(shì)資源，組建松散型的服飾集團(tuán)公司，打造“佶利爾”品牌，切實(shí)推動(dòng)**的服飾行業(yè)邁向規(guī)?；?、品牌化、集團(tuán)化、集約化的聯(lián)合發(fā)展之路；整合泫氏鑄業(yè)、奔牛鑄鐵、銀鷹體育器材等冶鑄資源，組建松散型的鑄造集團(tuán)公司，統(tǒng)一使用市場(chǎng)占有度較大、品牌效應(yīng)明顯、營銷網(wǎng)絡(luò)較全的“泫氏鑄業(yè)”品牌，真正建成全國一流的冶鑄企業(yè)集團(tuán)；積極創(chuàng)造環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，拓展生產(chǎn)規(guī)模和領(lǐng)域，培育市場(chǎng)營銷體系，扶持興高能源集團(tuán)公司和三甲焦電集團(tuán)公司做強(qiáng)做大。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新、拓展融資渠道，積極培育規(guī)范的資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持規(guī)模企業(yè)包裝上市，擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模。精心組織實(shí)施好重點(diǎn)技改項(xiàng)目。要按照新型工業(yè)化的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大支村兩委制度建設(shè)，進(jìn)一步完善“兩推、兩議、兩審、兩集中、兩公開”等村民自治、民主管理制度，夯實(shí)農(nóng)村基層組織政權(quán)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾排查和調(diào)處工作，杜絕和避免重特大刑事和民事案件的發(fā)生。重點(diǎn)抓好以治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“天網(wǎng)工程”建設(shè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)治安防控體系。要繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，創(chuàng)建20個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)示范村和80個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)達(dá)標(biāo)村。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)和防疫檢疫工作的監(jiān)督管理，確保廣大群眾吃到便宜藥、放心藥、放心食品，增強(qiáng)人民群眾預(yù)防疾病的能力。年內(nèi)要新建3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成80個(gè)甲級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)。全面實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，大力鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向新上項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過勞務(wù)輸出向外轉(zhuǎn)移，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。二是興水利。為確保新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要繼續(xù)大力實(shí)施“八大工程”。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施“13458”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和煤化工基地集團(tuán)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重改善民生和社會(huì)和諧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。（最近還有些單位被省紀(jì)委效能督查組查住，市紀(jì)委、監(jiān)委要嚴(yán)肅處理，公開曝光。多數(shù)干部職工對(duì)改革的認(rèn)識(shí)還很滯后，不思進(jìn)取的思想還很嚴(yán)重，全市仍有137個(gè)企業(yè)、企業(yè)改制任務(wù)十分艱巨。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管和應(yīng)急防范的長效機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。一些鄉(xiāng)村還沒有完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有的雖然搞了規(guī)劃，但沒有按照規(guī)劃實(shí)施。同志們，回顧總結(jié)我市XX年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某删?，一年來，先后榮獲“全國縣域經(jīng)濟(jì)中部百強(qiáng)縣”、“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”、“全國和諧中小城市示范市”、“全國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村特色示范縣”、“全國食品安全示范市”、“全國綠色小康縣”、“全國重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖先進(jìn)市”和山西省“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市”、“造林綠化優(yōu)秀縣”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)市”、“人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)市”、“搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)市”等光榮稱號(hào)。計(jì)劃生育工作成效明顯，‰，‰，進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平。丹朱嶺景區(qū)建設(shè)完成了旅游觀光井筒和工業(yè)旅游演示廳。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我市被省政府列為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，聘請(qǐng)山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題組編制了**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)省發(fā)改委評(píng)審?fù)ㄟ^。其中，朝陽路建設(shè)工程累計(jì)完成投資8000余萬元，占總投資的75%，拆遷工程接近尾聲；體育場(chǎng)改造完成了地下車庫的主體工程，田徑場(chǎng)正在建設(shè)；北環(huán)路完成路基工程的95%、橋涵工程的90%；世紀(jì)大道北端延伸工程實(shí)現(xiàn)半幅通車，鐵路橋涵改建全面完工；丹河路延伸工程完成300米的道路油面鋪裝；鳳和橋拓寬改造工程完成橋樁澆注和橋板預(yù)制，開始橋梁架設(shè)；城市生活污水處理廠一期工程投入試運(yùn)行，并與山西國電達(dá)成合作經(jīng)營協(xié)議。各級(jí)黨委和組織部門一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，為我市掀起新的發(fā)展潮提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開！全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照中央、省、晉城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全面總結(jié)我市XX年經(jīng)濟(jì)工作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和問題，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，再接再厲，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志要旗幟鮮明地為堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵(lì)他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部要清正廉潔，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，使跑官賣官者無機(jī)可乘。考察干部是干部任用工作的首要一關(guān)。貫徹好《條例》，必須嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。這些問題，不僅嚴(yán)重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發(fā)和助長干部隊(duì)伍中的其它不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，形成錯(cuò)誤的用人導(dǎo)向。三、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題?選什么人、用什么人的問題是一個(gè)根本問題，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和國家的前途命運(yùn)。三是要用創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的富有生機(jī)與活力的干部人事制度，是新世紀(jì)黨的建設(shè)對(duì)干部人事制度改革提出的重要目標(biāo)，是組織工作保證經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向更深層次推進(jìn)的迫切要求。對(duì)干部要看本質(zhì)、看主流、看實(shí)績(jī)、看發(fā)展，善于用人所長，避其所短。當(dāng)前思想觀念創(chuàng)新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。一是要堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)組織工作的與時(shí)俱進(jìn)。比如在干部工作方面，實(shí)行干部在崗鍛煉與脫產(chǎn)進(jìn)修培訓(xùn)相結(jié)合，國內(nèi)培訓(xùn)與選送到國外境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂授課與專題調(diào)研相結(jié)合；積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預(yù)告制等制度；實(shí)行干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)、交流輪崗、談話誡免等制度。所謂創(chuàng)新就是要自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。另外，隨著新形勢(shì)的發(fā)展，在實(shí)踐當(dāng)中提出了很多重大理論問題和實(shí)際問題，如何作出科學(xué)說明和理論回答，組織戰(zhàn)線也肩負(fù)重要責(zé)任。今年，我市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)班子要進(jìn)行換屆。如何為推進(jìn)新的發(fā)展潮既提供精神動(dòng)力又提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，是我們組織工作面臨的新的任務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的基本建立，各種經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關(guān)注和認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。要充分認(rèn)識(shí)國內(nèi)形勢(shì)的新變化特別是加入WTO對(duì)組織工作提出的新要求。要充分認(rèn)識(shí)國際形勢(shì)的新變化對(duì)組織工作帶來的新考驗(yàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)做好組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感組織路線是為政治路線服務(wù)的。今天，我想就進(jìn)一步做好組織工作問題講三點(diǎn)意見。正確認(rèn)識(shí)我們所面臨的形勢(shì)，要從四個(gè)方面來分析。我們要密切關(guān)注和悉心研究國際形勢(shì)新的發(fā)展變化，對(duì)我國改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務(wù)大局。比如，面對(duì)世貿(mào)組織的規(guī)則及運(yùn)行機(jī)制，迫切要求我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行世貿(mào)組織有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事的素質(zhì)和能力；隨著