【正文】 業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸鑄鐵排水管和1萬噸球墨鑄鐵管件等重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保達(dá)到進(jìn)度要求。在融資方面，要建立健全政府、銀行、企業(yè)三方溝通聯(lián)系機(jī)制，為重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)搭建融資平臺(tái)。在土地征用方面，項(xiàng)目主管部門和實(shí)施單位要抓緊做好土地報(bào)件的前期準(zhǔn)備工作，土地部門要簡化辦事程序，提高服務(wù)水平和工作效率，實(shí)行限期受理辦結(jié)制，積極協(xié)助項(xiàng)目單位辦理征地手續(xù)，確保我市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)用地需要。要以規(guī)?；?jīng)營為目標(biāo)，進(jìn)一步加大扶持力度，積極采取兼并、重組、聯(lián)合、股份等各種措施，推動(dòng)資源、資本、市場、管理、營銷、人力等要素向優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品聚集，進(jìn)一步提高我市產(chǎn)業(yè)的集中度和知名度。鼓勵(lì)這些企業(yè)和集團(tuán)包裝上市，闖蕩資本市場，實(shí)施開放經(jīng)營，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，要宜大則大，宜小則小，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，勇創(chuàng)新業(yè)，敢創(chuàng)大業(yè)。市委、市政府繼續(xù)采取一個(gè)季度看一個(gè)項(xiàng)目的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目進(jìn)行觀摩考察、考核排隊(duì)。要緊緊圍繞打造一流宜居城市的目標(biāo)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，推動(dòng)特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的全面實(shí)施。要繼續(xù)搞好重點(diǎn)區(qū)域的控制性、修建性詳規(guī)編制，今年重點(diǎn)搞好世紀(jì)大道東側(cè)和石油公司到南王莊段的控制性詳規(guī)，認(rèn)真做好朝陽路、康樂東街、友誼東街、丹河路延伸段的修建性詳細(xì)規(guī)劃。要繼續(xù)按照“一城五鎮(zhèn)百村“的規(guī)劃要求，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)步伐，做到有序建設(shè)、科學(xué)發(fā)展。城市建設(shè)上品位。一是完成朝陽路、北外環(huán)路、體育場、友誼橋、世紀(jì)大道北端延伸、丹河路延伸等6項(xiàng)續(xù)建工程。三是開工建設(shè)城市集中供熱、集中供氣、4個(gè)專業(yè)批發(fā)市場和市區(qū)內(nèi)零售超市、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房、人民醫(yī)院住院部、殘疾人康復(fù)中心等6項(xiàng)城市配套工程。五是做好行政中心、會(huì)展中心、客運(yùn)中心、垃圾處理廠、廣電大樓、國土交易中心等6項(xiàng)工程的前期準(zhǔn)備工作。城市管理上水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范出租車和人力車管理，組建出租車公司。三個(gè)辦事處、市區(qū)內(nèi)各居委會(huì)都要按照“一村一園、一村一景”的要求，加大小游園、小樂園建設(shè)力度，各臨街單位都要抓好庭院綠化、門前美化等建設(shè)改造，為改善市容市貌增綠添彩，市財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策予以扶持。建立健全城市管理監(jiān)察、城市房屋拆遷、城市房地產(chǎn)管理和交易等有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升城市管理水平。要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)能優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以加強(qiáng)依法監(jiān)管為保障，加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。要把節(jié)能降耗與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)結(jié)合起來，把降低能源消耗、節(jié)約用地用水用電作為市場準(zhǔn)入的強(qiáng)制性門檻，挑商選商，嚴(yán)把源頭關(guān)口。積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，抓好資源能源的節(jié)約和廢棄物資的再利用工作。繼續(xù)組織實(shí)施好企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成天脊中化電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、晉豐煤化工余熱回收等8個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，關(guān)閉取締不符合環(huán)保要求的土小企業(yè)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三是大力實(shí)施藍(lán)天工程。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格禁止劣質(zhì)煤進(jìn)入市區(qū)。取締不符合環(huán)保要求的小型鍋爐，開展機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣年檢檢測制度，力爭使市區(qū)大氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，市區(qū)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天以上。要強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)區(qū)的整治工作，確保飲用水水質(zhì)安全。在完成丹河“雙清”、綠化、護(hù)壩三大戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上，今年要啟動(dòng)第四、第五戰(zhàn)役。第五戰(zhàn)役是改造丹河市區(qū)段，市建設(shè)局要聘請(qǐng)高水平、高資質(zhì)的單位，對(duì)丹河市區(qū)段改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并盡快組織實(shí)施，年內(nèi)取得階段性成果。發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加地方財(cái)力的現(xiàn)實(shí)選擇。一是要科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)。二是要優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要加快市鄉(xiāng)公路改造力度。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策性支持，鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)和配送中心為社會(huì)提供物流服務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)經(jīng)營形式創(chuàng)新。積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真搞好調(diào)查論證，按照“誰投資，誰開發(fā)，誰管理，誰受益”的原則，理順羊頭山炎帝文化旅游景區(qū)投融資和開發(fā)管理體制，政府主要負(fù)責(zé)規(guī)劃、通水、通路、通電、公廁等公共設(shè)施建設(shè)，主要依靠企業(yè)或社會(huì)投資開發(fā)，力爭通過幾年努力，把羊頭山旅游景區(qū)建成4a級(jí)旅游景區(qū)。繼續(xù)加大大糧山、丹朱嶺工業(yè)旅游、長平古戰(zhàn)場等景區(qū)建設(shè)力度，提高我市旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。今年是我國改革開放30周年，我市的企業(yè)改革也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。全面推進(jìn)企業(yè)改革。對(duì)目前還正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，合理制定改制方案，建立完善的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)營體制與機(jī)制，有效釋放企業(yè)經(jīng)營活力。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。要在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變“四權(quán)不變”原則的前提下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“核定年度增收基數(shù)，增量市鄉(xiāng)分成，大頭留鄉(xiāng)，收支掛鉤，年度審計(jì)”的財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項(xiàng)目、抓收入的積極性。提升對(duì)外開放水平，一是要抓緊篩選一批適合我市市情的煤炭深加工、煤電一體化、精細(xì)化工、精密鑄造、機(jī)械制造、絲麻家紡、食品加工等項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)我市項(xiàng)目資源儲(chǔ)備庫，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高招商引資質(zhì)量。三是要抓緊對(duì)我市招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充、論證和完善，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放提供制度保障。（七）著力改善民生，深入推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。因此，我們要把民生問題作為做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正實(shí)現(xiàn)“使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的“五有”目標(biāo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和素質(zhì)。認(rèn)真搞好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作，不斷強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等便民服務(wù)措施，為勞動(dòng)力就業(yè)提供良好環(huán)境。要加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加快**一中、五中和實(shí)驗(yàn)小學(xué)配套建設(shè)，全面啟動(dòng)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)，加快王報(bào)中學(xué)改造職業(yè)高中步伐，積極籌劃建設(shè)一座普通高中，大力鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展，形成城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。要不斷改善文化設(shè)施，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，滿足人民群眾文化生活需求。全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人口問題，爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)向民營企業(yè)、個(gè)體工商戶擴(kuò)面，做好臨時(shí)用工人員的參保工作。要規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)做好職工失業(yè)保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳擴(kuò)面工作，抓好城鄉(xiāng)低保工作，做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真處理群眾來信來訪。實(shí)行信訪案件聽證制、接訪制、終結(jié)制、四大班子領(lǐng)導(dǎo)包案制，開展信訪案件大會(huì)戰(zhàn)，集中處理一批老案、舊案、難案，信訪部門和各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾調(diào)查研究，變上訪為下訪，正確協(xié)調(diào)處理好群眾內(nèi)部矛盾，力爭把矛盾化解在基層，把問題處理在萌芽狀態(tài)。新形勢、新任務(wù)要求各級(jí)各部門、各單位，必須轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)要求，推進(jìn)政企政事分開，將政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。要進(jìn)一步規(guī)范決策程序，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善和落實(shí)行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好落實(shí)，干事業(yè)善于創(chuàng)新突破，做工作勇于力爭上游，遇難題敢于迎難而上。要以腳踏實(shí)地的作風(fēng)抓好落實(shí)，切忌心浮氣躁、作風(fēng)飄浮、作表面文章，切實(shí)把心思和精力放在工作上。要努力提高服務(wù)水平。創(chuàng)新行政管理方式，努力打造以政府門戶網(wǎng)站為服務(wù)平臺(tái)，以統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)和配套的工作組織體系為支撐的“網(wǎng)上政府”，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。要加大行政效能監(jiān)察力度。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意