【正文】 現(xiàn)在對國企管理層收購的管制上，地方政府與國資委、財政部、證監(jiān)會等中央部門間有著不同的策略。制度演進(jìn)路徑中存在著國家制度產(chǎn)權(quán)邊界的約束，當(dāng)外圍制度變遷以及其他影響因子效力減退時，效率約束會促使國家產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逼進(jìn)這個邊界?！半p重置換”模式得到了較普遍的認(rèn)同，大部分改制為非國有的企業(yè)同時也通過支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的方式實現(xiàn)了職工身份的轉(zhuǎn)換。還有學(xué)者通過實證研究發(fā)現(xiàn)，改制后企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，并且主要來自于代理成本的降低，表現(xiàn)為管理費用率的下降；改制帶來了一定的社會成本，但和國際經(jīng)驗相比程度不是很大；國有控股改制社會效益較好，而非國有控股改制經(jīng)濟(jì)效益較好；改制效果在一定期間內(nèi)持續(xù)。而國企行政性壟斷地位的形成同樣與對國有企業(yè)功能的認(rèn)識緊緊聯(lián)系在一起。國企改革的合法性意味著改革的始點必須公平，一旦滿足了這個條件，產(chǎn)權(quán)交易的尋利過程會內(nèi)生出各種所有制企業(yè)，則轉(zhuǎn)軌后的經(jīng)濟(jì)就是“混合經(jīng)濟(jì)”。有學(xué)者認(rèn)為，只有消除國有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)具備自生能力，國有企業(yè)改革才有可能取得真正意義上的成功。它既奠定了我國獨立完整的工業(yè)體系，特別是重工業(yè)基礎(chǔ)，同時也造成非國有企業(yè)極度萎縮，經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑。第一篇：關(guān)于國有企業(yè)改革問題的研究分析一、國有企業(yè)的性質(zhì)和功能近年來，對國有企業(yè)性質(zhì)和功能的認(rèn)識在不斷深化，新的認(rèn)識將從本質(zhì)上影響國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以及國有企業(yè)改革的方向、路徑。要克服國有經(jīng)濟(jì)的缺陷，必須使國有經(jīng)濟(jì)從普遍性配置角色變?yōu)樘厥庑耘渲媒巧?，即在?guī)模上將是少數(shù)，在布局上追求優(yōu)化，在經(jīng)營上克服壟斷。國有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)實質(zhì)上與國有企業(yè)的性質(zhì)和功能密切相關(guān)。有學(xué)者從國企管理腐敗特征的研究入手，指出我國進(jìn)入了一個以解決壟斷性產(chǎn)業(yè)改革問題為核心的國有企業(yè)改革新階段。二、混合所有制經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革國有企業(yè)股份制改革全面展開已有十年之久，近年來理論研究開始集中在通過實證分析，探討國企進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革后的績效和效果方面有學(xué)者通過對國企民營化進(jìn)程的考察對國企產(chǎn)權(quán)改革后的效果問題作出了解答。有學(xué)者對國有企業(yè)公司制改革的效率變化進(jìn)行實證分析后發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)公司制改革后的效率都有較為明顯的提高，但不同經(jīng)濟(jì)類型公司的效率差異很大；在影響國企改制效率的因素中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型的改變作用最大；決定公司經(jīng)濟(jì)類型的兩個因素———資本構(gòu)成和投資主體的差異都會顯著影響改制效率。混合所有制和股權(quán)多元化是我國國企改制的重要特征，絕大部分樣本改制企業(yè)都有兩個以上的股東共同存在。無論產(chǎn)權(quán)改革的形式如何，政府產(chǎn)權(quán)邊界的存在決定了產(chǎn)權(quán)改革的范圍和終點。此外，國企管理層在與地方政府合作的同時，還存在多種途徑攫取包括地方政府在內(nèi)的公司全部股東利益的現(xiàn)象，以實現(xiàn)管理層自身利益的最大化。有學(xué)者指出，在國有大型企業(yè)改制中自發(fā)形成的新的公司治理結(jié)構(gòu)存在著因產(chǎn)權(quán)一元結(jié)構(gòu)而控制權(quán)相對分散形成的所有者權(quán)益不到位、控制不力和管理系統(tǒng)不匹配等諸多問題。還有學(xué)者通過實證研究發(fā)現(xiàn)，我國上市公司在職消費主要受企業(yè)租金、絕對薪酬和企業(yè)規(guī)模等因素的影響；由于薪酬管制的存在，在職消費成為國有企業(yè)管理人員的替代性選擇，這表明在職消費內(nèi)生于國有企業(yè)面臨的薪酬管制約束；與民營企業(yè)中內(nèi)生于公司的薪酬契約相比，國有企業(yè)中受到管制的外生薪酬安排缺乏應(yīng)有的激勵效率。國有企業(yè)的改革尚有許多難點未取得實質(zhì)性突破，致使它所掌握的資源不僅沒有得到充分有效利用，反而出現(xiàn)大面積的經(jīng)營虧損和資產(chǎn)流失。（三）國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重國企改革為我國國有企業(yè)走出困境、重振雄風(fēng)、注入活力提供了政治保證。三是在紅利分配時，國家股、集體股、個人股同股不同利。國企要實現(xiàn)市場化的目標(biāo)，關(guān)鍵是建立起有效的法人治理結(jié)構(gòu)，出資人董事會監(jiān)事會經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。境外證券市場有嚴(yán)密的法律和規(guī)則，運作經(jīng)驗也比較成熟。作為上市公司最重要的外部環(huán)境，證券市場效率問題的解決，有利于、集體股、個人股同股不同利。最重要的是，建立一套有效的管理機(jī)制和制度體系，激發(fā)企業(yè)組織的動力和活力，調(diào)動企業(yè)各層次的積極性和主動性。改制無疑是個最好的契機(jī)，使得“三項制度改革”有了突破口，現(xiàn)代人力資源管理也有了起步點。壟斷行業(yè)中的主要大型骨干企業(yè)，幾乎都是國有企業(yè)、都是中央企業(yè)。壟斷行業(yè)引入競爭機(jī)制必須和政府加強(qiáng)監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合，既要加強(qiáng)對安全、環(huán)保、普遍服務(wù)等監(jiān)管，也要加強(qiáng)對價格的監(jiān)管，以維護(hù)公眾的正當(dāng)權(quán)益。參考文獻(xiàn)：——國企改革之路[J].商場現(xiàn)代化,2008(5).[J].商場現(xiàn)代化,2008(5).第三篇：國有企業(yè)改革淺談我國國有企業(yè)改革淺談我國實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和實現(xiàn)形式，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位。半個世紀(jì)過去了，隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體系的建立，國家擁有國有資產(chǎn)和發(fā)展國有企業(yè)的目標(biāo)更多地轉(zhuǎn)化成維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國是世界上擁有國有企業(yè)和國有資產(chǎn)數(shù)量最多的國家,幾乎涉足國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域所有行業(yè)。在中國近30幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，國有企業(yè)改革一直是一個焦點。政府直接經(jīng)營管理企業(yè)，對企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供、銷統(tǒng)得過多，管的過死，國有企業(yè)缺乏經(jīng)營管理自主權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)和職工缺乏經(jīng)營和生產(chǎn)積極性，企業(yè)缺乏活力。但是，作為生產(chǎn)資料的主人，每個人并不能按照自己的意志支配企業(yè)的資產(chǎn)，而由政府代表他們統(tǒng)一行使這種權(quán)利，但政府部門眾多，都能行使部分所有權(quán)，卻無人對企業(yè)財產(chǎn)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。傳統(tǒng)國有企業(yè)所有權(quán)被政府各部門分割行使，企業(yè)缺乏相應(yīng)的自主權(quán)。每個企業(yè)都具有一定的行政級別，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由政府委派或任命行政官員擔(dān)任，按行政級別獲取報酬，享受政治待遇和其他待遇。二、國有企業(yè)改革的歷程我國國有企業(yè)改革從70年代后期開始，先后經(jīng)歷了五個階段：（一）第一階段：1978—1984年，主導(dǎo)方針為“放權(quán)讓利”，要求政府簡政放權(quán)（經(jīng)營自主權(quán)），并實行各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制、利潤分成、調(diào)整國家與“國營”（后改