國有企業(yè)改革情況調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-11-04 02 本頁面
【正文】 調(diào)研報(bào)告按照市人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，在去年**月下旬深入10家企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年**月15日至16日，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任**帶隊(duì)組成調(diào)研組，采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、查資料等方式，先后深入**旅游集團(tuán)、**城投集團(tuán)、**能源化工集團(tuán)、**新區(qū)投資發(fā)展集團(tuán)、**水務(wù)環(huán)保集團(tuán)等企業(yè)調(diào)研國有企業(yè)改革情況，并召開座談會(huì)聽取市國資委和我市18戶（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)。當(dāng)時(shí)有市屬國有企業(yè)97戶，其中，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)46戶，有經(jīng)營發(fā)展能力的51戶。改制企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一運(yùn)營，、**城投集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營管理，**鋼廠、第二毛紡織廠、畝土地移交市土地收儲(chǔ)中心，有效解決了僵尸企業(yè)長期積累形成的歷史遺留問題。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化市屬國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》《深入實(shí)施國企國資改革攻堅(jiān)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《市屬國有企業(yè)公司制改制工作方案》《市屬國有企業(yè)重組整合總體方案》等文件，形成了國企改革“1+6”政策體系，為國有企業(yè)公司制改革有序推進(jìn)提供了保障。對(duì)51戶市屬國有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，除南泥灣農(nóng)場外，50戶企業(yè)已全面完成清產(chǎn)核資審計(jì)工作，進(jìn)一步摸清了家底，做到了改制重組心中有數(shù)。13戶重組（集團(tuán)）公司中已有6戶集團(tuán)企業(yè)完成了業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、人員歸并、財(cái)務(wù)并表、公司章程制定、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等重組整合工作。二、存在問題（一）現(xiàn)代企業(yè)制度建立滯后，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，管理層配備尚未到位。截至8月底，%，接近70%的警戒線。政府作為國有企業(yè)出資人，過去的許多項(xiàng)目融資都是通過國有企業(yè)融資平臺(tái)完成舉債，由企業(yè)還本付息。資產(chǎn)并表融資造成企業(yè)資產(chǎn)實(shí)物邊界和價(jià)值邊界不清、企業(yè)負(fù)債與政府負(fù)債邊界不清，嚴(yán)重影響了被并表企業(yè)自身的融資發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)多數(shù)機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過多，人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人才流動(dòng)性差，管理人才、經(jīng)營性人才嚴(yán)重短缺。其中**能化集團(tuán)“一家獨(dú)大”，實(shí)現(xiàn)利潤11億元，%；虧損企業(yè)37戶，%，；2戶盈虧持平。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，加快企業(yè)重組整合，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工作節(jié)奏，做好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員歸并、業(yè)務(wù)調(diào)整等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部布局結(jié)
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