國有銀行與國有企業(yè)改革-wenkub
2023-06-11 23:54:33 本頁面
【正文】 期。但是目前中國的國有銀行改革外部條件就是資本充足水平不夠以及推出的金融項(xiàng)目落后。如不加以徹底的改進(jìn)，企盼國有銀行現(xiàn)代化就只能是一個(gè)夢想。雖然這些年來，這四家銀行加大了不良資產(chǎn)的處置力度，并且用它們的經(jīng)營利潤來消化歷史包袱（去年一年所消化的歷史包袱就達(dá)到1155億元人民幣）但是，從背景數(shù)據(jù)中我們可以看出，銀行是在將大量資金投資房地產(chǎn)業(yè)——一種具有高開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)來冒險(xiǎn)。 2) 不良資產(chǎn)與人員冗余。長期以來，盡管商業(yè)銀行法已將銀行規(guī)定為企業(yè)，但是在思想上和實(shí)踐中政府卻一直把國有銀行當(dāng)作行政機(jī)關(guān)對(duì)待，致使其不僅缺乏嚴(yán)格的董事會(huì)制度，甚至連銀行行長的任免亦缺少規(guī)范的委托代理程序。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，我國的金融結(jié)構(gòu)由過去單一的計(jì)劃性的金融體系演變?yōu)檎?guī)金融體系（計(jì)劃性的金融體系市場化而形成的金融體系，如四大國有商業(yè)銀行；適應(yīng)改革開放需要的新增金融機(jī)構(gòu)，如債券和股市等）和非正規(guī)金融體系［由于過去20多年市場經(jīng)濟(jì)（尤其是民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展的需要而自動(dòng)生成的還沒有被現(xiàn)行法律認(rèn)可的金融體系］構(gòu)成。有人認(rèn)為資金面緊張是股市持續(xù)低迷的主要原因。 政策： 6月13日，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》（121號(hào)文件）。 4. 。國有銀行與國有企業(yè)改革 本文從銀行的近期幾項(xiàng)貨幣政策出臺(tái)入手，由現(xiàn)階段國有銀行存在的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不良資產(chǎn)等一些問題著眼，提出用法人治理結(jié)構(gòu)來改革國有銀行的可行性與必要性；繼而引出國有銀行與國有企業(yè)之間的聯(lián)系，再分析國有企業(yè)與國有銀行相似的種種弊端，最后提出一點(diǎn)關(guān)于民企參與國企改革實(shí)踐中的可能以及辦法。多年以來，它們承擔(dān)對(duì)國有 重點(diǎn)企業(yè)貸款的份額，到現(xiàn)在為止還占90％，承擔(dān)著75％的國有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貸款份額。2003年8月28日，央行正式宣布從9月1日起實(shí)施《人民幣銀行賬戶結(jié)算管理辦法》，（5號(hào)令）。 關(guān)于銀行 銀行作為我國權(quán)力最大的金融機(jī)構(gòu)之一，它的角色實(shí)際上一直是政府宏觀調(diào)控的工具。而在正規(guī)的金融體系中，四大國有銀行掌握了70％以上的金融資源，國有商業(yè)銀行支配了絕大部分的信貸資金供給。 改革開放以后，四大銀行承繼了原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度的壟斷性和低效率。毋庸諱言，國有銀行20%左右（約12000億，甚至 更高）的不良資產(chǎn)難以在短期內(nèi)解決，每家銀行幾十萬的員工也難以裁減。一旦房貸泡沫出現(xiàn)并增加，后果就是不良資產(chǎn)越積越多。 3) 低下的資本充足水平與相對(duì)落后的金融科技水平和金融產(chǎn)品。究其根本原因，就是在國家的保護(hù)傘下，銀行缺乏足夠的國際競爭力和本土競爭力而形成的。商業(yè)化經(jīng)營銀行，運(yùn)用企業(yè)的“法人代理制度”進(jìn)行銀行的管理（后面有詳細(xì)論述）。但是即使準(zhǔn)備金率上調(diào)了1%，商業(yè)銀行每年仍然有1%的貸款余額空間。如果銀行直接參與進(jìn)行處理，就會(huì)節(jié)省許多交易成本，減少不必要的開銷。迅速補(bǔ)充資本以提高資本充足水平。股民“輸血”給商業(yè)銀行，不僅提高了資本充足率，還可以更加完善銀行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。 究其根源來講，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和每個(gè)企業(yè)所有者人數(shù)的增加，所有者直接管理企業(yè)成為一種成本高昂的行為；同時(shí)由于個(gè)體之間存在著能力的差異，所有者未必是合格的企業(yè)家。為了使代理成本最小化，提高企業(yè)的效率，就必須設(shè)計(jì)一種制度來解決這種矛盾，這種制度就是法人治理結(jié)構(gòu)。個(gè)人或是機(jī)構(gòu)是不可能永遠(yuǎn)努力的去工作?？梢钥隙ǖ氖?，行為人一開始努力工作的程度會(huì)隨著其擁有資產(chǎn)數(shù)量的增加而增加。因此，由最大股東來控制企業(yè)是名正言順、理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?c) 國有銀行與法人治理結(jié)構(gòu)融合方法的初探 I. 國家可以逐步使有條件的國有銀行股份制，進(jìn)而上市，以市場的手段（如重組，招標(biāo)的形式）讓國外的或者是管理水平先進(jìn)的現(xiàn)代銀行和金融機(jī)構(gòu)來參與國有銀行的管理與經(jīng)營。正如上文提出的，銀行的政策影響重大，而國家在缺乏有效的激勵(lì)——約束機(jī)制下并不能保證一定能使其政策的正確性。我的觀點(diǎn)是建立起有效的監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)的部門。 IV. 完善貨幣市場。這對(duì)銀行在行使其貨幣職能客觀上提供了優(yōu)越的條件。只有這樣，國有銀行在改革中發(fā)展，在發(fā)展中探索自己的改革之路才能夠穩(wěn)健，才能做到方向正確、措施得當(dāng)、步驟有序，才能獲得新生。 一、企業(yè)的含義： 從交易成本上
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